【正文】 ISM規(guī)則是強化航運企業(yè)內(nèi)部管理的需要 第三實施ISM規(guī)則可以增強航運企業(yè)的市場競爭力第二章ISM規(guī)則與NSM規(guī)則的理解 思考題？他有何責(zé)任和權(quán)力？公司系指船舶所有人或已承擔(dān)船舶所有人的船舶營運責(zé)任并在承擔(dān)此責(zé)任時同意承擔(dān)本規(guī)則規(guī)定的所有責(zé)任和義務(wù)的任何組織或法人，如管理人或光租船承運人本規(guī)則中所稱“公司”，是實施ISM規(guī)則并申請DOC的公司，（1）所有人，擁有并管理所屬船舶（2）經(jīng)營人，承擔(dān)船舶經(jīng)營和管理責(zé)任，其中包括ISM規(guī)則規(guī)定的公司的所有責(zé)任各義務(wù)。（3）管理人，負(fù)責(zé)船舶的管理但不負(fù)責(zé)其經(jīng)營。所承擔(dān)的船舶管理責(zé)任，包括ISM規(guī)則規(guī)定的公司的所有責(zé)任和義務(wù)。就船舶管理人而言，這里所稱，承擔(dān)船舶營運責(zé)任，應(yīng)理解為是與安全和防污染有關(guān)的責(zé)任，與經(jīng)營有關(guān)的責(zé)任不屬于本規(guī)則所調(diào)整的范疇。，代表我國實施ISM規(guī)則的主管機關(guān)是那個機關(guān)？主管機關(guān)系指船旗國政府，具體來說是指船旗國政府中負(fù)責(zé)船舶安全與防污染管理事務(wù)的職能機構(gòu)或部門。代表我國政府負(fù)責(zé)實施ISM規(guī)則與其相關(guān)審核的主管機關(guān)為中華人民共和國海事局(SMS)有那些基本功能？安全管理體系是指能使公司人員有效實施公司安全和環(huán)境保護方針的結(jié)構(gòu)化和文件化的體系。安全管理體系應(yīng)具有以下功能（1)要有安全與環(huán)境保護方針，要明確安全管理體系所要達到的目標(biāo)（2)要建立文件化程序，使船岸涉及船舶安全和防污染管理與其活動都能按照文件化的程序進行策劃、組織、實施、審核和檢查、切實保證船舶安全和防止污染符合有關(guān)國際、國內(nèi)強制性規(guī)定并對適用的建議的規(guī)則予以考慮。（3)要明確安全管理體系內(nèi)實施、管理和審核人員的責(zé)任、權(quán)力與相互間的聯(lián)系渠道（4)建立事故和不符合規(guī)定情況的報告程序，為完善安全管理體系的運行和確保其達到預(yù)定的目標(biāo)，安全管理體系應(yīng)當(dāng)具有對事故和不符全規(guī)定情況按照相應(yīng)程序報告的功能。（5）建立緊急情況的準(zhǔn)備和反應(yīng)程序，涉及船舶發(fā)生的緊急情況先做好各種準(zhǔn)備，對其予以標(biāo)識，制定相應(yīng)應(yīng)急計劃，建立應(yīng)急力量確保提供應(yīng)急資源以及按照實際情況進行應(yīng)急演習(xí)和訓(xùn)練。（6）建立內(nèi)部評審和管理性復(fù)雜程序，并按此程序?qū)Π踩芾眢w系進行內(nèi)部評審和管理性復(fù)查，通過內(nèi)部評審和管理性復(fù)查，審核活動的符合性，評估體系運行的有效性。，它包括哪些內(nèi)容？公司應(yīng)當(dāng)制定安全和環(huán)境保護方針安全和環(huán)境保護方針是安全管理體系的第一項功能要求，是安全管理體系的靈魂在具體寫法上，建議將方針分為，原則、目標(biāo)、和措施三個層次，原則是對方針的高度概括以指導(dǎo)公司的安全和防污染工作，目標(biāo)要突出安全指標(biāo)的量化內(nèi)容 措施則為實現(xiàn)目標(biāo)提供保證？指定人員與公司之間有何關(guān)系？ 為保證各船的安全營運，提供公司與船上之間的聯(lián)系渠道，公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況指定一名或數(shù)名能直接同最高管理層聯(lián)系的岸上人員。指定人員的責(zé)任和權(quán)力應(yīng)包括對各船的安全營運和防止污染方面進行監(jiān)控，關(guān)確保按需要提供足夠的資源和岸基支持。指定人員的職責(zé)和權(quán)力應(yīng)至少包括：，以保證船舶的安全營運情況得到報告 公司最高管理層應(yīng)以文件形式任命一名或數(shù)名指定人員。當(dāng)指定人員有多個時，指定人員之間或指定人員與分公司指定人員的關(guān)系應(yīng)作為體系運行監(jiān)控的整體組成，并明確其職責(zé)分工。，其越權(quán)處置有沒有限制？船長的5項責(zé)任僅限于安全管理體系運作方面，并不包括船長管理船舶和操縱船舶的責(zé)任。(1)執(zhí)行公司的安全和環(huán)境保護方針是總要求(2)激勵船員遵守該方針，通過教育培訓(xùn)考核和獎懲等方法，激勵和調(diào)動船員遵守公司安全和環(huán)培方針的積極性(3)以簡明的方式發(fā)布相應(yīng)的命令和指令(4)核查具體要求的遵守情況，是船長作為安全管理體系在船上運行的監(jiān)控人角色的職責(zé)，屬于日常性管理工作。(5)復(fù)查安全管理體系并向岸上管理部門報告其存在的缺陷，是要求船長根據(jù)安全管理休系在船上運行的實際情況。越權(quán)處置有沒有限制（1）船長根據(jù)專業(yè)判斷作出有關(guān)船舶安全和防污染事務(wù)的必要決定不受船東租船人或任何其他人員的約束（2）船長尤應(yīng)受到國內(nèi)法律、共同協(xié)議 ？船長持有相應(yīng)的適任證書和培訓(xùn)證明，并不等于已具有適當(dāng)?shù)闹笓]資格，公司應(yīng)當(dāng)從資歷、業(yè)績、決策能力等方面進行考察。？開展全員培訓(xùn)基于何基礎(chǔ)？對個人的培訓(xùn)應(yīng)考虛哪些因素？？其對建立SMS有何意義？關(guān)鍵性的船上操作方案包括兩類：一類是特殊操作另一類是臨界操作特殊操作系指其錯誤僅在已造成危險情況或事故已發(fā)生時才會明顯看出的操作，如水密檢查、海圖作業(yè)、貨物系固、巡回檢查等操作。臨界操作系指其錯誤會立即導(dǎo)致危及人員、環(huán)境或船舶的事故或情況的操作，如進出港航行、交通密集區(qū)域航行、油輪貨物裝卸、進入封閉場所等操作。特殊操作和臨界操作因其操作特性的不同決定其在制定操作方案和須知的側(cè)重面應(yīng)有所區(qū)別，特殊操作由于其具有過失顯露的滯后性，在制訂方案和須知時應(yīng)強調(diào)預(yù)防和檢查，要突出防患于未然。臨界操作由于其一旦失誤會立即導(dǎo)致險情的特殊性，在制訂方案和須知時應(yīng)強調(diào)嚴(yán)格執(zhí)行和密切監(jiān)督，確保萬無一失。，其目的何在？緊急情況：是指船舶的安全面臨威脅或船舶對環(huán)境構(gòu)成威脅的情況包括發(fā)生險情或事故。標(biāo)識是指辯別、找出船舶可能遭遇的緊急情況，是指對本公司船舶可能出現(xiàn)的緊急情況的識別，是闡述的前提描述是指對已標(biāo)明的緊急情況（包括每種緊急情況的不同表現(xiàn)形式）的發(fā)生、發(fā)展、表現(xiàn)形式、可能產(chǎn)生的危害等予以描述和分析，以便有針對性制定應(yīng)急措施，是反應(yīng)的前提。反應(yīng)是指針對某種緊急情況及其不同的表現(xiàn)形式制定相應(yīng)的船岸應(yīng)急計劃或預(yù)案、事故和險情的報告、調(diào)查、分析和糾正程序的意義何在？對報告的分析可導(dǎo)致哪些結(jié)果？不符合規(guī)定的情況：是客觀證據(jù)表明不滿足某一具體規(guī)定要求的可見情況。重大不符合規(guī)定的情況：是指對人員或船舶安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅或?qū)Νh(huán)境構(gòu)成嚴(yán)重危險并需要立即采限糾正措施的可辨別的背離，此外，還包括未能有效和系統(tǒng)執(zhí)行《國際安全管理規(guī)則》的有關(guān)條款事故是指造成人員傷亡或造成環(huán)境、船舶及其貨物損害事件 險情是指如果進一步發(fā)展會造成事故的情況（事故的前兆）？第三章安全管理體系的建立運行和保持 ？ 一克服應(yīng)付觀點 二領(lǐng)導(dǎo)重視親自抓 三與深化企業(yè)改革相同步四充分重視全員特別是責(zé)任部門和人員參與的重要性 五抓住三個關(guān)鍵？一公司最高管理層和專門工作班子的ISM規(guī)則培訓(xùn) 二制定計劃三公司安全管理現(xiàn)狀調(diào)查與評估四充分重視全員特別是責(zé)任部門和人員參與的重要性 五抓住三個關(guān)鍵？安全管理休系可以有多種分類方法最基本的是三種 第一種是分三類，安全管理手冊安全管理程序安全管理須知第二種是四類安全管理手冊程序須知記錄 第三種安全管理手冊程序記錄？（一）認(rèn)真閱讀、理解和掌握SMS文件、船舶和本崗位相關(guān)的SMS文件、船舶和本崗位在SMS中的責(zé)任、權(quán)力和相互關(guān)系、船舶和本崗位須開展的安全和防污染管理活動、船舶和本崗位須填報的安全管理記錄（二）按SMS文件規(guī)定開展各項安全管理活動（三）認(rèn)真做好體系運行記錄 5如何保持船舶SMS持續(xù)有效運行？保持SMS持續(xù)運行的手段主要有：認(rèn)真履行職責(zé)，加強監(jiān)控，報告分析和糾正措施，船舶自查，船長定期復(fù)查，公司定期檢查，船旗國檢查和港口國檢查，行業(yè)組織檢查，內(nèi)部審核，外部審核第四章安全管理體系的內(nèi)部審核？對內(nèi)審中“符合性”“有效性”“適合性”、“系統(tǒng)性”和“獨立性”的理解？安全管理體系審核其含義為：確定安全管理體系及其各條款的活動及其有關(guān)結(jié)果是否符合安全管理體系文件的要求安全管理體系文件中的各項規(guī)定是否得到有效的貫徹并適合于達到安全和防污染目標(biāo)的系統(tǒng)的、獨立的審核。體系審核的特點：符合性、有效性、系統(tǒng)性和獨立性。符合性：是指對休系文件包括安全管理手冊程序文件和須知等是否符合ISM規(guī)則和國內(nèi)外法定規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)和指南等規(guī)定。有效性：是指實際的安全管理活動是否與ISM規(guī)則、手冊或程序等體系文件規(guī)定相一致，亦是對各項安全管理文件是否得到有效的實施進行審核。適合性：是指在現(xiàn)場審核結(jié)果的分析中應(yīng)對安全管理體系活動是否適合于達到既定的安全管理的目標(biāo)進行評價。系統(tǒng)性：是審核工作本身也要求正規(guī)化、有程序可以遵循。獨立性：是指進行體系審核的審核員應(yīng)獨立于被審核部門或組織之外，即審核應(yīng)由與被審對象無直接關(guān)系的人員進行 ？（1）促使安全管理體系滿足ISM規(guī)則和其他強制性規(guī)