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正文內(nèi)容

全縣農(nóng)村人畜飲水解困工程工作會議上的講話(已改無錯字)

2024-10-25 15 本頁面
  

【正文】 家投資(縣級以上投資)建設(shè)的集中供水工程,主體工程所有權(quán)屬國家所有。受益村跨鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的由縣水務(wù)局與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))協(xié)商組建供水管理機構(gòu),隸屬縣水務(wù)局管理;受益村集中在一個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主導(dǎo)組建供水管理機構(gòu),隸屬鄉(xiāng)(鎮(zhèn))管理。⒉ 由國補資金、群眾自籌及社會資金共同建設(shè)的集中供水工程,應(yīng)根據(jù)各方投資比例確定股份,工程產(chǎn)權(quán)屬股東所有。按股份制組建具有獨立法人資格的供水管理機構(gòu)。縣水務(wù)局為國補資金的法人代表,代理履行有關(guān)權(quán)利與義務(wù)。受益村跨鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的隸屬水務(wù)局管理;受益村集中在一個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的隸屬鄉(xiāng)(鎮(zhèn))管理。⒊以國家投資(縣級以上投資)、或國家補助,群眾自籌,群眾投勞建設(shè)的單村供水工程,工程所有權(quán)屬村集體所有。由村委會負責組建供水管理機構(gòu),隸屬村委會管理。具體管理形式由受益村委會在充分征求村民意見的基礎(chǔ)上確定,無論何種管理形式,要有利于工程的持續(xù)利用。不得與現(xiàn)行法律法規(guī)相違背,不得損害國家、集體和村民的利益。(或供水系統(tǒng)中的某一部分工程),所有權(quán)歸投資人所有。由投資人與村委會協(xié)商組建供水管理機構(gòu),接受村委會管理。(旱井、水窯)等單戶工程,實行“戶建、戶有、戶管、戶用”,由縣政府發(fā)給產(chǎn)權(quán)證。⒍供水管理機構(gòu)實行企業(yè)管理,獨立核算,自負盈虧??h水務(wù)局、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、村委會要與所轄供水管理機構(gòu)簽訂協(xié)議書、責任狀。供水管理機構(gòu)要與聘用的管理人員簽訂勞動合同以規(guī)范各自的行為。*縣境內(nèi)從事農(nóng)村飲水工程管理服務(wù)的機構(gòu)和個人必須在縣水務(wù)局履行備案登記手續(xù),備案登記由供水管理機構(gòu)提出申請,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、村委會加注意見。第六條:農(nóng)村飲水工程設(shè)施保護對農(nóng)村飲水工程供水水源、構(gòu)筑物、管道、清水池、供水點等供水設(shè)施的保護范圍,按照《山西省農(nóng)村飲水工程管理辦法(試行)》,《山西省水工程管理條例》等有關(guān)規(guī)定劃定。具體由供水管理機構(gòu)提出申請,報水務(wù)、土地等部門提出意見,經(jīng)縣人民政府批準,設(shè)立保護標志牌。在農(nóng)村飲水工程供水設(shè)施的保護區(qū)內(nèi),不得修建影響供水工程的其它建筑物,嚴禁在保護區(qū)取土、堆放物料、垃圾、植樹等,嚴禁任何單位和個人擅自改動,破壞和侵占供水設(shè)施。非生活飲用水管網(wǎng)不得與生活飲用水管網(wǎng)直接連接,以防止造成飲用水被污染。第七條:工程運行管理農(nóng)村供水設(shè)施管護責任區(qū)劃分①跨村集中供水工程實行供水管理機構(gòu)與受益村以及用 水戶分區(qū)管護制。從水源到受益村村口總水表之間的所有農(nóng)村飲水工程供水設(shè)施由集中供水管理單位管理維護,管護費用包含在管理機構(gòu)向用戶收取的水費中。村口總水表后及村內(nèi)街巷的所有供水設(shè)施由受益村村民委員會指定的專人管理維護管護費用由供水管理機構(gòu)村委會的水費提成中列支;用水戶院內(nèi)的供水設(shè)施由用水戶管理維護,管護費用由用水戶自行解決。②單村集中式供水工程:實行村委會,用水戶分區(qū)管護制,從水源到村街巷的所有供水設(shè)施由村級供水管理機構(gòu)管理維護管護經(jīng)費包含在向用戶收取的水費中;用戶院內(nèi)的用水設(shè)施由每個用戶管理維護。農(nóng)村供水設(shè)施管護要求供水管理機構(gòu)要建立健全各項規(guī)章制度,對管理人員要明確職權(quán)落實責任。供水管理單位對所轄供水水源、構(gòu)筑物、管道、清水池、泵房、加壓設(shè)備供水點等設(shè)施,要定期巡查,隨時掌握工程設(shè)施工作狀況及時消除安全隱患。供水管理人員必須按照操作規(guī)程進行作業(yè),做好運行維修記錄。要善于從逐日記錄中分析總結(jié)最佳運行方案。供水設(shè)施設(shè)備要定期保養(yǎng)維修,供電電源及配電、控制設(shè)備每年冬春季各檢修一次,井泵每季一小修每年一大修,調(diào)蓄水池每年清洗一次,保持清潔衛(wèi)生。第八條:工程檔案管理農(nóng)村飲水工程,都要建立技術(shù)檔案管理制度,歸檔資料包括:供水工程設(shè)計、圖表、施工過程的各項記錄、工程竣工報告,工程竣工決算、財產(chǎn)清單、驗收資料、供水工程運行中的水質(zhì)監(jiān)查記錄、地下水位動態(tài)變化記錄、設(shè)備運行記錄、設(shè)備檢修記錄等。全縣農(nóng)村飲水工程實行月報、年報制度。單村供水管理機構(gòu)同時報村委會和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))水管站,鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站匯總后報縣水務(wù)局。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府管理的集中供水工程管理機構(gòu),同時報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣水務(wù)局,縣水務(wù)局管理的集中供水工程,供水管理機構(gòu)直接報縣水務(wù)局。第三章 水源、水質(zhì)管理第九條:縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣水務(wù)局、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))水管站、農(nóng)村飲水工程管理機構(gòu)及受益區(qū)群眾都有依法保護農(nóng)村飲水水源不受污染破壞的權(quán)利和義務(wù)。第十條:所有農(nóng)村供水工程水源必須依據(jù)《飲用水水源保護區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》,劃定飲用水水源一、二級保護區(qū),如有必要可劃出準保護區(qū)。對現(xiàn)有農(nóng)村供水工程水源保護區(qū)的劃定,由供水管理機構(gòu)提出申請,報縣水務(wù)、衛(wèi)生、環(huán)保部門提出意見,經(jīng)縣人民政府批準,設(shè)立保護標志牌。對新建農(nóng)村供水工程水源保護區(qū)的劃定,由建設(shè)單位在 工程竣工前協(xié)助供水管理機構(gòu)提出申請,報縣水務(wù)、衛(wèi)生、環(huán)保部門提出意見,經(jīng)縣人民政府批準,設(shè)立保護標志牌。農(nóng)村供水工程水源一、二級保護區(qū),由縣水務(wù)局、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或村按照各自的管理范圍制訂水源保護公約并進行管理??h水務(wù)局、環(huán)保局、衛(wèi)生局按照各自的職責負責對水源保護工作進行定期檢查監(jiān)督。第十一條:凡在農(nóng)村供水工程水源一、二級保護區(qū)內(nèi),因開礦、建廠或進行其它的生產(chǎn)經(jīng)營活動,可能造成水源變化、水質(zhì)污染和工程損壞,引起人畜飲水不安全的,要由從事該項生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位拿出不會引起人畜飲水不安全的論證報告,否則付有直接管理責任的縣水務(wù)局、有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村以及農(nóng)村供水工程工程管理機構(gòu)應(yīng)堅決出面制止。第十二條:凡因開礦、建廠或進行其它的生產(chǎn)經(jīng)營活動,造成水源變化、水質(zhì)污染和工程損壞,引起人畜飲水不安全的,應(yīng)按“誰污染誰負責,誰損壞誰補償”的原則,由造成破壞、污染的單位或個人及時處理,賠償損失。第十三條:供水工程的沉淀池、清水池、泵站、輸水管道及其它農(nóng)村供水工程設(shè)施**m范圍內(nèi),不得設(shè)立生活區(qū)和修建畜禽飼養(yǎng)場、滲水廁所、滲水坑、不得堆放垃圾、糞便、不得修建污水渠道等可能造成飲用水水污染的設(shè)施。農(nóng)村飲水工程工程管理機構(gòu)對此負有直接管理責任。對以上可能造成飲用水水污染的行為應(yīng)堅決出面制止,及時報 告。第十四條:為減少傳染病的發(fā)生運行,集中供水工程應(yīng)有消毒設(shè)備,分散供水工程應(yīng)有防污設(shè)施,要逐步創(chuàng)造條件進行飲水消毒。第十五條:農(nóng)村供水工程要要逐步創(chuàng)造條件,按照供水技術(shù)規(guī)范和農(nóng)村飲用水衛(wèi)生標準的要求,定期對供水水質(zhì)進行檢查,保證供水質(zhì)量達到飲用水衛(wèi)生標準。雨季和旱季懷疑水質(zhì)可能有問題時要分別加測水質(zhì)。第十六條:供水工程管理人員必須持縣級以上衛(wèi)生防疫部門頒發(fā)的健康證上崗,并建立健康檔案,農(nóng)村供水工程工程管理單位應(yīng)對其管理人員每年組織進行一次體檢,如發(fā)現(xiàn)有傳染病,要立即離崗治療。第四章 供水管理第十七條:以解決農(nóng)村人畜用水為目的農(nóng)村飲水工程應(yīng)優(yōu)先保證工程設(shè)計范圍內(nèi)的人畜飲用水的需要,余水可以為庭院種植,農(nóng)付產(chǎn)品加工,工業(yè),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供。當遇村民的生活用水水量不足時,其它用水必須停止,由此造成的損失,供水管理機構(gòu)不承擔相應(yīng)的經(jīng)濟責任。第十八條:供水管理機構(gòu)應(yīng)與用水戶簽訂供水協(xié)議,由協(xié)議規(guī)定雙方的權(quán)利、義務(wù),供水方式、停水告知,確定供水時間,時限等事項。供水合同有標準文本(由水務(wù)局提供)和非標準文本,非 標準文本必須符合國家法律法規(guī),合同除有供用雙方的簽字蓋章外,必須有村委會簽字蓋章。第十九條:農(nóng)村飲水工程受益村每天供水時間長短、供水流量大小,在確保村民用水的前提下,由受益村村民代表大會自行確定,村委會監(jiān)督執(zhí)行。如果村民發(fā)現(xiàn)供水單位未能按合同規(guī)定的時間,流量向村民提供生活飲用水,可向村委會提出口頭或書面舉報,村委會要及時出面協(xié)調(diào)供水管理機構(gòu)按合同規(guī)定的執(zhí)行,如不能立即履行合同,要給出用水戶信服的理由。第二十條:為最大限度的保證村民用水方便,供水管理機構(gòu)管理的農(nóng)村飲水工程設(shè)施必須定期檢修。每年檢修次數(shù),每次檢修時間均由村民代表大會決定。供水管理機構(gòu)正常檢修停水前必須首先征得村委會同意,并同時向村民報告停水的時間;非正常停水要及時向村委會及村民通報停水事故的原因、事故范圍的大小、預(yù)計修復(fù)的時間;并組織搶修。第二十一條:對于供用水缺口較大的農(nóng)村飲水工程,可實行計劃用水,定額供水,超額累進加價和季節(jié)浮動水價。利用水價杠桿,保證用戶的基本用水。用水計劃、用水定額、超額額進加價額度、季度水價浮動幅度,由供水管理單位,村委會、村民協(xié)商確定,并報縣水務(wù)局鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府備案。第二十二條:由供水企業(yè)提供給村民的生活飲用水具有 商品屬性,為體現(xiàn)買賣公平,要求用戶要安裝用水計量設(shè)備。對拒絕安裝用水計量設(shè)備的用戶,由供水管理機構(gòu)、村委會尋求解決辦法,和用戶協(xié)商確定,幾方協(xié)商不妥時,供水管理機構(gòu)在取得村委會同意后可停止向該用戶供水。第二十三條:集中供水工程實行供水管理機構(gòu)、村委會(或村飲水戶協(xié)會)與用水戶分級管理的模式。即供水管理站負責理從水源到受益村口水表區(qū)間的輸配水,并按村口水表指示數(shù)向村委會(或村飲水戶協(xié)會)收取水費;村委會(或村飲水戶協(xié)會)管理村內(nèi)供水,按用戶水表指示數(shù)向用戶收取水費。單村供水工程由村委會安排的管理機構(gòu)向村民按水表指示數(shù)收取水費。第二十四條:用水戶要按時足額繳納水費,在規(guī)定的時間內(nèi)用戶拒不交費的,供水管理機構(gòu)可向村委會提出停止為該用戶供水的書面申請,在村委會批準后,按批準的時間、方式等停止向該用戶供水。已被停水的用戶如要繼續(xù)供水,需補齊所欠水費及滯納金,并承擔供水管理機構(gòu)實施停水所造成的工料費后,由供水單位開通供水。第二十五條:水費標準按照成本價加適當利潤的原則,由各村村委會自行確定,并要在村民代表大會表決通過。水費成本包括對于為庭院種植,農(nóng)村產(chǎn)品加工,工業(yè),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)供水水費,各村可根據(jù)實際情況制定相應(yīng)的水費征收標 準。第二十六條:供水單位的收支每年向村民
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