【正文】 社會(huì)管理創(chuàng)新。牢固樹立穩(wěn)定是第一責(zé)任的意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)維穩(wěn)工作責(zé)任制，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，依法嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)，鞏固提高“三級(jí)無(wú)毒縣”創(chuàng)建成果，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。要高度重視信訪工作，嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)信訪案件包案責(zé)任制，重視輿情反映，暢通訴求渠道，積極化解各類信訪積案和矛盾問(wèn)題。要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和事故責(zé)任追究制，加強(qiáng)安全常識(shí)宣傳教育，突出抓好重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全管理，嚴(yán)防重特大安全事故發(fā)生。要建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制，深入持久地開展“八項(xiàng)集中整治”活動(dòng)，真正使事關(guān)群眾利益、事關(guān)甘谷形象的一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題得到有效解決。　　5. 進(jìn)一步深化改革擴(kuò)大開放，努力增強(qiáng)加快發(fā)展的活力。改革是發(fā)展的不竭動(dòng)力。要堅(jiān)持用改革的辦法解決發(fā)展中的困難和問(wèn)題，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革取得突破性進(jìn)展，構(gòu)建有利于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。一要全面深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。有序推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，全面完成集體林權(quán)制度改革；積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。進(jìn)一步深化企業(yè)改革，健全完善中小企業(yè)投融資擔(dān)保體系和企業(yè)互保融資機(jī)制，支持金融企業(yè)改革與發(fā)展，建立健全社會(huì)信用體系，不斷完善金融組織體系和市場(chǎng)體系。推進(jìn)事業(yè)單位改革，深化干部人事制度改革，把各項(xiàng)改革不斷推向深入。二要不斷擴(kuò)大對(duì)外開放。按照全市“聯(lián)結(jié)隴東南、融入大關(guān)中”總體要求，全面加強(qiáng)與周邊地區(qū)特別是關(guān)中地區(qū)的交通對(duì)接、工業(yè)協(xié)作、旅游聯(lián)合、商貿(mào)聯(lián)動(dòng)和文化交流，搭建資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互促進(jìn)、共同發(fā)展的平臺(tái)。積極參與區(qū)域合作組織活動(dòng)和各類重大節(jié)會(huì)活動(dòng)，全方位、多層次、寬領(lǐng)域開展對(duì)外交流與合作，拓寬招商引資渠道?！　?. 切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)，為跨越式科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。事業(yè)成敗，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式科學(xué)發(fā)展，既是擺在全縣廣大干部群眾面前的重大任務(wù)，也是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的考驗(yàn)，更是對(duì)黨的建設(shè)提出的新要求。全縣各級(jí)黨組織要以改革創(chuàng)新精神，始終不渝地抓好黨的建設(shè)，切實(shí)提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)跨越式科學(xué)發(fā)展的能力。一要深化“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)。以迎接黨的十八大勝利召開為主題，深入開展“愛(ài)縣愛(ài)崗做貢獻(xiàn)行業(yè)十大標(biāo)兵”評(píng)選表彰活動(dòng)，全力抓好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)破難題活動(dòng)，進(jìn)一步深化“一諾一評(píng)三公開”、“四議三雙”等為民服務(wù)活動(dòng)，逐步建立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制。二要加強(qiáng)思想政治建設(shè)。圍繞建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，認(rèn)真落實(shí)縣委中心組學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)換屆后新進(jìn)班子成員的思想政治教育，不斷提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性修養(yǎng)和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、駕馭復(fù)雜局面、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的能力。加強(qiáng)宣傳思想和精神文明建設(shè)，圍繞喜迎黨的十八大勝利召開和建縣2700周年，廣泛開展社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育和系列宣傳活動(dòng)，鼓舞士氣，凝聚力量；要多渠道多形式地加強(qiáng)外宣工作，努力提高甘谷的影響力和知名度。三要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。選好人用好人，是做好工作、加快發(fā)展的關(guān)鍵之所在，是牽一發(fā)而動(dòng)全身的重大問(wèn)題。要始終堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，注重在平時(shí)考察了解掌握干部，重視在基層一線、在完成急難險(xiǎn)重任務(wù)的過(guò)程中、在復(fù)雜的環(huán)境中培養(yǎng)和選拔干部，把德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)貫穿到干部考察、識(shí)別和選用的全過(guò)程，引導(dǎo)廣大黨員干部把心思放在干事創(chuàng)業(yè)、為民辦事上來(lái)，努力打造一支想干事、會(huì)干事、能干成事的干部隊(duì)伍。要全面加強(qiáng)各級(jí)黨組織自身建設(shè)，各級(jí)班子成員都要自覺(jué)維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，自覺(jué)履行崗位職責(zé)，為全縣廣大干部樹立楷模、做好表率。要積極實(shí)施“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)《甘谷縣中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃》，加強(qiáng)對(duì)急需人才和青年人才隊(duì)伍的引進(jìn)和培養(yǎng)，營(yíng)造尊重人才、尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重創(chuàng)造的良好環(huán)境。四要加強(qiáng)基層組織建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)各級(jí)黨組織抓基層黨建工作責(zé)任制，黨組織書記要自覺(jué)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨建工作責(zé)任體系。繼續(xù)深入開展以村級(jí)黨組織建設(shè)為重點(diǎn)的“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)，全面落實(shí)“百萬(wàn)資金抓黨建”計(jì)劃，創(chuàng)建一批特色鮮明、示范帶動(dòng)性強(qiáng)的黨建示范點(diǎn)和示范片帶。加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)，積極探索村干部考核評(píng)價(jià)和減員提薪的有效途徑，制定出臺(tái)加強(qiáng)村班子建設(shè)的意見(jiàn)，加強(qiáng)后進(jìn)村的整頓轉(zhuǎn)化，打破村界鄉(xiāng)界，通過(guò)“公推直選”、“兩推一選”、“公開選拔”等途徑，選用一批政治素質(zhì)好、帶動(dòng)能力強(qiáng)、工作業(yè)績(jī)實(shí)、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀村干部，切實(shí)解決村干部年齡偏大、文化程度偏低、致富帶動(dòng)能力不強(qiáng)的問(wèn)題。全面落實(shí)村干部待遇激勵(lì)保障機(jī)制，進(jìn)一步提高村干部績(jī)效工資比例，激發(fā)村干部的工作積極性；不斷完善村干部星級(jí)管理辦法，加強(qiáng)對(duì)村干部的監(jiān)督管理，促進(jìn)村務(wù)公開常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。繼續(xù)把村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和規(guī)范化運(yùn)轉(zhuǎn)作為當(dāng)前基層黨建的重要任務(wù)，年內(nèi)力爭(zhēng)改擴(kuò)建村陣地30個(gè)以上。要按照“四有一化”標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真抓好社區(qū)黨建工作，實(shí)現(xiàn)有人管事、有錢辦事、有章理事、有場(chǎng)所議事，構(gòu)建城市區(qū)域化黨建格局。要重視加強(qiáng)“兩新”組織和非公企業(yè)黨建工作，著力擴(kuò)大黨建覆蓋面。進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)、社團(tuán)、學(xué)校黨建工作，全面提高基層黨建工作水平。五要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)委十七屆七次全會(huì)和胡錦濤總書記的重要講話精神，加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，盡快制定《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013—2017年工作方案》，推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治各項(xiàng)工作，拓展從源頭上防治腐敗的工作領(lǐng)域。要建立健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域的專項(xiàng)治理和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)的監(jiān)督檢查，加大對(duì)違法違紀(jì)案件的查處力度，著力解決損害群眾利益的突出問(wèn)題。要積極開展“講黨性、重品行、作表率”和廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)，教育引導(dǎo)黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部秉公用權(quán)、廉潔從政、嚴(yán)守紀(jì)律，既要干事，也要“干凈”，始終做到為民、務(wù)實(shí)、清廉，真正以良好的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。要高度重視老干部和關(guān)心下一代工作，進(jìn)一步加強(qiáng)黨管武裝工作，切實(shí)做好工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)等群眾團(tuán)體工作，把各方面的行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來(lái)，把各方面的力量凝聚到推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式科學(xué)發(fā)展上來(lái)?！∷?、轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)，確保全年各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處　　今年全縣工作的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，形勢(shì)緊迫，任務(wù)艱巨，現(xiàn)在關(guān)鍵在于抓好落實(shí)。全縣各級(jí)黨政組織和廣大干部一定要進(jìn)一步解放思想，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，進(jìn)一步狠抓落實(shí)，確保全年各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿或超額完成。　　一要進(jìn)一步解放思想。思想問(wèn)題是一切問(wèn)題的根源。解放思想的問(wèn)題是一個(gè)老生常談的話題。前不久召開的省市委全委擴(kuò)大會(huì)議，明確提出要通過(guò)思想