【正文】 特種作業(yè)實操考試,推進實操考試建設。嚴格安全培訓執(zhí)法。七、堅持從嚴治黨,大力推動從嚴治安“嚴格不起來、落實不下去”的問題。結合深開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,推動各級各部門切實提高安全生產政治站位,堅持以人民為中心、生命至上,始終繃緊安全生產這根弦,以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭,狠抓安全生產貴任、措施的落實,狠剎以會議落實會議、以文件落實文件的不正之風,著力解決安全生產“嚴格不起來、落實不下去”的突出問題。推動各級安監(jiān)部門及負有安全監(jiān)管職責部門開展大培訓,提高安全監(jiān)管執(zhí)法人員素質,做到信念、政治、責任、能力、作風過硬。充分發(fā)揮湖南省安全技術職業(yè)學院的作用,組織省、市、縣三級安監(jiān)部門的監(jiān)管人員分期分批入校進行集中輪訓,大力提高安全監(jiān)管干部的履職能力。聚焦形式主義、官僚主義10種表現”,查找安全生產領域中“嚴格不起來、落實不下去”的突出問題,立行立改,務求實效。繼續(xù)深入開展涉礦涉危專項整治,堅決斬斷安全生產背后的“黑色利益鏈”。牢牢堅持挺紀在前,持續(xù)強化不敢腐的震懾、扎牢不能腐的籠子,對黨員干部違紀問題發(fā)現一起、查處一起,始終保持懲治腐敗、正風肅紀的高壓態(tài)勢,為安全監(jiān)管事業(yè)提供堅強紀律保障。(信息公開形式:依申請公開)抄送:國務院安委辦。省安委會主任、副主任。省委辦公廳(督查室)省政府辦公廳(督查室、秘書六處)各市州安委辦湖南省安全生產委員會辦公室2018年2月1日印發(fā)第三篇：2018全安全生產工作要點2018全市安全生產工作要點總體要求：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大精神，緊緊圍繞中央和省、市決策部署，牢固樹立安全發(fā)展理念，以貫徹落實《關于推進安全生產領域改革發(fā)展的意見》為抓手，進一步深化安全生產責任體系、法治體系、防控體系和保障體系建設，不斷強化企業(yè)主體責任，強化科技對提升安全生產保障能力的支撐作用，努力實現生產安全事故起數和死亡人數“雙下降”，嚴控較大事故，杜絕重特大事故和群體性職業(yè)病危害事件發(fā)生，全力維護安全生產大局穩(wěn)定，切實提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感，為高水平全面建成小康社會、高質量建設“強富美高”新南京提供堅實的安全生產保障。一、認真學習貫徹總書記關于安全生產的重要思想 ，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是全面推進安全生產工作的基本經驗和根本遵循。各區(qū)、各部門、各單位要把深入學習貫徹總書記關于安全生產的重要思想作為政治任務，認真學習，強化落實，扎實做好安全生產工作，使人民群眾的安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。二、全面推進安全生產領域改革發(fā)展《中共南京市委南京市人民政府關于推進安全生 產領域改革發(fā)展的實施意見》（寧委發(fā)?2018?2號，以下簡稱“《意見》”）的學習貫徹，通過報刊廣播、專題培訓、輔導講座等方式進行專題宣貫，統一思想，提高全社會貫徹落實的自覺性和主動性。按照《意見》要求，堅持問題導向和目標導向，抓緊制定重點任務分工方案，明確具體措施、辦法和時間節(jié)點，逐項落實責任單位，推動各項改革任務落地見效。各區(qū)、各部門、各單位要結合各自實際，制定實施方案，認真加以落實。三、嚴格落實安全生產責任制。按照《地方黨政領導干部安全生產責任制規(guī)定》要求，堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”，進一步明確黨委政府及班子成員的安全生產責任，強化各級黨政領導干部“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責任。充分發(fā)揮由政府分管領導任第一主任的11個安全生產專業(yè)委員會的牽頭組織作用，每季度不少于1次召開工作例會，每月不少于1次開展專業(yè)安全生產督查督導，半年和年終要向市安委會書面報告工作情況，切實抓好各行業(yè)領域的安全生產工作。要加強安委辦力量建設，推動安委辦實體化運作，發(fā)揮好指導協調、監(jiān)督檢查、巡查考核等方面的作用。各部門、各單位要按照“三個必須”要求，認真對照《市直各有關單位安全生產工作職責清單》，細化三定方案，在本部門機構職能中明確負責本行業(yè)領域安全生產工作的專職部門，配備滿足工作需求的專職人員。各行業(yè)主管部 門要加強行業(yè)安全管理，落實安全生產監(jiān)督檢查責任制，制定檢查計劃，實現檢查工作常態(tài)化、制度化，督促企業(yè)履行主體責任。深化落實企業(yè)安全生產主體責任三年專項行動，指導督促企業(yè)建立健全全員安全生產責任制度、全過程安全生產和職業(yè)健康管理制度。結合“安康杯”競賽、青年安全生產示范崗、安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建等活動，推動企業(yè)建立風險隱患崗位公告制度，在風險評估和隱患排查基礎上，全面繪制企業(yè)“紅橙黃藍”四色安全風險分布圖，全面加強人、機、環(huán)、管各項安全措施。進一步深化安全生產標準化建設和提檔升級，對企業(yè)落實主體責任情況開展專項檢查，督促企業(yè)落實主體責任“一必須五到位”。繼續(xù)加大安全生產在經濟發(fā)展、社會治安綜合治理、精神文明創(chuàng)建等考核中的權重，建立與高水平全面建成小康社會相適應和體現安全發(fā)展水平的考核評價體系。圍繞工作任務、薄弱環(huán)節(jié)治理、基層基礎建設等方面，加大安全生產巡查督查力度。按照《南京市安全生產工作考核辦法》，組織對各區(qū)（園區(qū)）、市各有關部門和單位安全生產目標考核。建立完善安全生產績效與履職評定、職務晉升、獎勵懲處掛鉤制度，嚴格實行安全生產“一票否決”制度。四、全力防范遏制較大以上安全生產事故。繼續(xù)深入開展安 全生產大檢查和隱患大排查大整治行動，建立健全經常性、常態(tài)化安全生產檢查巡查工作機制，及時發(fā)現和消除事故隱患，嚴格落實安全防控措施。嚴格把好安全條件審查和安全設施設計審查關口，認真執(zhí)行安全生產標準和規(guī)范，實行重大風險“一票否決”。深化試生產管理和竣工驗收監(jiān)督核查工作，鼓勵企業(yè)建設智能化工廠，減少高危崗位操作人員。制定重大政策、實施重大工程、舉辦重大活動時，要開展專項安全風險評估，根據評估結果制定有針對性的安全風險管控措施和應急預案。認真執(zhí)行?；?、煙花爆竹、非煤礦山、工貿行業(yè)重大生產安全事故隱患判定標準，選擇安全管理基礎較好的120家?；?、非煤礦山和冶金工貿等企業(yè)進行試點，逐步全面推開，加快推進高危行業(yè)領域企業(yè)和規(guī)模以上企業(yè)的安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設，全面實施風險差異化動態(tài)管理和隱患自查自改自報閉環(huán)管理。各區(qū)（園區(qū)）可以采取政府購買技術服務、聘請專家?guī)椭圏c企業(yè)進行安全風險辨識、評估。年底前，各區(qū)（園區(qū)）按要求繪制完成本行政區(qū)域“紅橙黃藍”四色安全風險空間分布圖。強化隱患排查治理監(jiān)督檢查，落實重大隱患掛牌督辦制度。緊盯危化品、冶金等高危企業(yè)以及職業(yè)病危害嚴重企業(yè)，對化工企業(yè)實 施“四個一批”，六合等區(qū)要繼續(xù)加大規(guī)模小、安全環(huán)保不達標的化工企業(yè)關閉力度，全年關?；て髽I(yè)40家以上。繼續(xù)整治鑄造企業(yè)，完成42家鑄造等行業(yè)企業(yè)整治任務。認真落實中央關于推進城市安全發(fā)展的工作部署，把安全風險管控納入城市規(guī)劃布局、設計、建設、管理全過程，提高城市建筑、交通、管網、消防、排水排澇等基礎設施的建設質量和管理水平，加強對高層建筑、大型綜合體、隧道橋梁、管線管廊、軌道交通、燃氣、電力設施及電梯、旅游設施等檢測維護。加強餐飲場所、建筑工地、大型群眾性活動等的安全監(jiān)管，健全城市安全生產應急救援管理體系，提高城市生產安全事故處置能力。五、持續(xù)深化重點行業(yè)領域專項整治。落實市政府“二減六治三提升”工作和化工企業(yè)“四個一批”專項行動要求，進一步強化?；钒踩搭^管控，研究制定《禁止、限制和控制危險化學品目錄》，推廣化工園區(qū)重大危險源在線監(jiān)控和事故預警系統建設，完成78個重大危險源在線監(jiān)測。在重點行業(yè)、重點崗位推行“應急處置卡”，推廣率達到90%。深化“智能化二道門”建設，組織開展精細化工反應安全風險評估工作，推動?；菲髽I(yè)標準化建設提檔升級。繼續(xù)深化電氣火災、高層建筑消防安全綜合治理工作，緊盯重要時段、重大活動和重要節(jié)日，深入開展易燃易爆企業(yè)、群租房、燃氣使用場所、“三合一”場所和人員密集場所等專項整治。加大掛牌督辦重大火災隱患單位和不放心區(qū)域的整改力度，對全市2017年遺留的6處市級掛牌重大火災隱患單位以及今即將掛牌的市級重大火災隱患單位實施跟蹤督辦，確保年內全部摘牌銷案。深入開展以“兩客一?！睘橹攸c的交通安全專項整治，加強路面、重要關口、重要時段的巡查管控，嚴肅查處違法超限、超載、疲勞駕駛等違法行為。強化長江南京段及內河水上交通安全監(jiān)管，持續(xù)開展客汽渡船、危險品運輸、受限船舶隱患排查治理。繼續(xù)深化基坑支護、土方開挖、腳手架、起重機械安裝、吊裝及拆卸等建筑施工專項整治，強化施工現場安全管理。交通運輸、建筑等重點行業(yè)領域實現事故起數和死亡人數同比“雙下降”。制定出臺《關于推進餐飲場所瓶裝液化石油氣轉換管道天然氣工作方案》，推動中心城區(qū)液化氣鋼瓶轉換為管道氣的改造工作，力爭年底前完成30%的改造任務。對未完成改造任務的燃氣生產經營場站和餐飲場所，要定期開展拉網式安全大排查，進一步落實氣瓶充裝、報廢制度，切實發(fā)揮燃氣報警裝置作用，確保燃氣使用安全。繼續(xù)深化特種設備、農機、油氣輸送管道、旅游、教育等行業(yè)領域的專項整治，集中時間、集中精力、集中排查，做到發(fā)現一批隱患、整改一批隱患、掛牌一批隱患。同時，做好“兩會”、“五一”、端午、國慶中秋、“12〃13”國家公祭活動等重要節(jié)慶和重大活動期間安全生產大檢查，抓好夏季高溫汛期、冬季惡劣天氣和歲末年初等重點時段的安全防范工作。推進“職業(yè)健康執(zhí)法年”活動，強化職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管執(zhí)法，規(guī)范企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理，抓好職業(yè)病危害項目申報、涉害崗位職工的健康監(jiān)護和建設項目職業(yè)病防護設施“三同時”等基礎工作，督促企業(yè)落實職業(yè)病防護主體責任。進一步完善市、區(qū)（園區(qū)）、鎮(zhèn)（街）職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管網絡，積極推進汽車制造、鉛蓄電池、水泥生產等重點行業(yè)的職業(yè)病危害專項治理工作，對開展過專項治理的木制家具制造、電子產品制造等行業(yè)組織“回頭看”。繼續(xù)開展塵毒危害治理示范企業(yè)創(chuàng)建，發(fā)揮典型引領作用。組織開展為期2年的工業(yè)企業(yè)職業(yè)病危害普查，將普查工作列入今明兩年安全生產重點工作，爭取資金和技術支持，并納入政府安全生產工作考核指標中進行重點考核。完善職業(yè)病危害風險分類監(jiān)管辦法，推進職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管信息化。六、切實抓好安全監(jiān)管監(jiān)察工作。開展安全生產執(zhí)法提升年活動，推進安全生產和職業(yè)健康一體化監(jiān)管執(zhí)法，以事前執(zhí)法立案數、處罰金額數、5萬元以上案件數、案均值、立案占比 “五個上升”為目標，嚴格“四個一律”執(zhí)法措施，強化專項執(zhí)法、事前執(zhí)法和公開曝光等手段，始終保持安全生產高壓嚴管態(tài)勢。對取消、下放的行政許可事項，加強事中事后監(jiān)管。推進安全生產和職業(yè)健康一體化監(jiān)管執(zhí)法。推進安全生產行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接。認真落實事故掛牌督辦制度，做好較大事故掛牌督辦和重特大事故調查報告信息公開工作，督促各地做好省安委會掛牌督辦的較大事故調查報告公開工作。按照“四不放過”原則和科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效的要求，實施“一案雙查”，嚴肅追究相關單位和責任人責任。加大警示教育力度，對產生較大影響的事故及時下發(fā)通報，用事故教訓推動工作落實。進一步完善企業(yè)安全生產不良記錄“黑名單”制度，建立失信懲戒和守信激勵機制，加大對典型生產安全事故、違法行為曝光力度和對失信企業(yè)實施聯合懲戒，實現“一處違法、處處受限”。七、充分發(fā)揮科技興安支撐作用。充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，通過政策引導和資金投入等,鼓勵企業(yè)與科研院所合作，將科技創(chuàng)新與生產實踐結合，采用新技術、新工藝、新設備，提升企業(yè)本質安全水平?！皺C械化換人、自動化減人”工程。在高危行