【正文】 。充分運(yùn)用大數(shù)據(jù),深入開展“智慧安監(jiān)”工程建設(shè),全面建成省市縣三級(jí)安全監(jiān)管與應(yīng)急救援指揮平臺(tái),建設(shè)安監(jiān)視頻會(huì)商系統(tǒng),推動(dòng)安監(jiān)、公安、國土資源、環(huán)保、交通運(yùn)輸、工商、質(zhì)監(jiān)等部門信息系統(tǒng)的升級(jí)改造和深度融合,打通信息壁壘,實(shí)現(xiàn)信息共享。全面推行職業(yè)病危害申報(bào)制度,加快職業(yè) 病危害嚴(yán)重企業(yè)的技術(shù)改造、轉(zhuǎn)型升級(jí)和淘汰退出。加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),加強(qiáng)職業(yè)健康宣傳教育工作,全面開展職業(yè)病危害用人單位現(xiàn)狀評(píng)價(jià)和調(diào)查摸底,強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)管執(zhí)法,抓好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)病危害專項(xiàng)整治,引導(dǎo)工業(yè)園區(qū)積板創(chuàng)建職業(yè)衛(wèi)生示范園區(qū)。建立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門牽頭的職業(yè)病防治聯(lián)席會(huì)議制度,按照“管安全生產(chǎn)必須管職業(yè)健康”的要求,健全職業(yè)健康監(jiān)管工作體系,將職業(yè)病防治納入各級(jí)政府民生工程及安全生產(chǎn)工作考核范圍,建立健全市縣兩級(jí)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)構(gòu)。大力促進(jìn)應(yīng)急預(yù)案優(yōu)化簡(jiǎn)化、演練實(shí)戰(zhàn)化,提高事故應(yīng)急救援組織協(xié)調(diào)和現(xiàn)場(chǎng)救援實(shí)效。六、堅(jiān)持固本強(qiáng)基,不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械、漁業(yè)(農(nóng)用)船舶的安全監(jiān)管。完善大型群眾性活動(dòng)安全管理制度,加強(qiáng)人員密集場(chǎng)所安全監(jiān)管。定期排查區(qū)域內(nèi)安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源,落實(shí)管控措施,防止風(fēng)險(xiǎn)升級(jí)失控導(dǎo)致事故。貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)城市安全發(fā)展的意見》,加快出臺(tái)我省具體的實(shí)施意見,以安全發(fā)展示范城市建設(shè)為抓手,依法界定城市運(yùn)行中的安全監(jiān)管職貴,推動(dòng)城市安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)。深入開展以塵毒危害因素和礦山、化工、冶金等行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)的職業(yè)病危害專項(xiàng)治理。開展尾礦庫及采選企業(yè)環(huán)境污染和安全整治專項(xiàng)行動(dòng),繼續(xù)推進(jìn)花垣縣鉛鋅礦區(qū)采空區(qū)重大安全隱患整治。在煤礦和非煤礦山、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品等行業(yè)領(lǐng)域全面開展安全“體檢”,嚴(yán)厲打擊礦山“五假五超”、煙花爆竹“三超兩改”危險(xiǎn)化學(xué)品違規(guī)動(dòng)火等違法違規(guī)行為。完成20162018年全省金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)攻堅(jiān)克難工作,年內(nèi)關(guān)閉礦山100家。到年底全省煤礦減少到200 家以內(nèi),全省9萬噸/年及以下煤與瓦斯突出煤礦全部退出,不具備安全生產(chǎn)條件的9萬噸/年及以下非煤與瓦斯突出煤礦應(yīng)退盡退、應(yīng)關(guān)盡關(guān)。完善建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”制度。把安全風(fēng)險(xiǎn)管控、職業(yè)病防治納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域開發(fā)規(guī)劃,把安全風(fēng)險(xiǎn)管控納入城鄉(xiāng)總體規(guī)劃,實(shí)行重大安全風(fēng)險(xiǎn)“一票否決”。,嚴(yán)把安全準(zhǔn)入關(guān)。督促規(guī)模以上企業(yè)建立實(shí)施重大隱患治理情況向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和企業(yè)職代會(huì)“雙報(bào)告”制度。督促企業(yè)針對(duì)高危工藝、設(shè)備、物品、場(chǎng)所和崗位,定期開展風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和危害辨識(shí),建立分級(jí)管控制度,制定落實(shí)安全操作規(guī)程。按照“分級(jí)監(jiān)控、實(shí)時(shí)預(yù)警”的原則,建立重大危險(xiǎn)源信息管理體系,對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警控制。推動(dòng)各有關(guān)部門對(duì)煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、道路和水上交通、建筑施工、消防和人員密集場(chǎng)所等高危行業(yè)領(lǐng)域全面排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),列出治理時(shí)間表,實(shí)行“一單四制”管理。推進(jìn)重大事故隱患治理“一單四制”(重大事故隱患清單和交辦制、臺(tái)帳制、銷號(hào)制、通報(bào)制)向企業(yè)延伸。建立完善生產(chǎn)安全事故調(diào)查組組組長負(fù)賁制及司法機(jī)關(guān)異地辦案、典型事故提級(jí)調(diào)查、掛牌督辦、調(diào)查報(bào)告批復(fù)結(jié)案、事故防范措施和責(zé)任追究落實(shí)評(píng)估等相關(guān)工作制度。對(duì)所有生產(chǎn)安全貴任事故按照“四不放過”的原則認(rèn)真組織調(diào)查、嚴(yán)肅問責(zé),在規(guī)定時(shí)間內(nèi)結(jié)案。加快推廣應(yīng)用安全生產(chǎn)行政執(zhí)法管理系統(tǒng),開發(fā)應(yīng)用行政執(zhí)法系統(tǒng)法律法規(guī)庫，促進(jìn)省、市、縣及同級(jí)部門之間安全生產(chǎn)監(jiān)管信息的互聯(lián)互通,實(shí)現(xiàn)執(zhí)法信息共享。按照國務(wù)院安委會(huì)部署,統(tǒng)一安全生產(chǎn)執(zhí)法標(biāo)志標(biāo)識(shí)和制式服裝。建立安全生產(chǎn)執(zhí)法行為審議和重大行政執(zhí)法決策機(jī)制,完善安全生產(chǎn)執(zhí)法糾錯(cuò)和執(zhí)法信息公開制度,強(qiáng)化行政執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議工作,定期督導(dǎo)檢查和通報(bào)基層監(jiān)管執(zhí)法情況,促進(jìn)執(zhí)法水平的提升。堅(jiān)持“四個(gè)一律”嚴(yán)厲打非治違,完善行政執(zhí)法和開事司法銜接制度,加大群眾投訴舉報(bào)違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的獎(jiǎng)勵(lì)和宣傳力度,破解執(zhí)法“寬松軟”難題。推動(dòng)負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門開展“分類別、分層級(jí)、全對(duì)接”的計(jì)劃執(zhí)法。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用等一系列經(jīng)濟(jì)政策,制定實(shí)施工傷預(yù)防費(fèi)用提取、使用和管理辦法,建立企業(yè)增加安全投入的激勵(lì)政策,促進(jìn)全社會(huì)提高安全生產(chǎn)投入。創(chuàng)新注冊(cè)安全工程師工作體制機(jī)制,充分發(fā)揮注冊(cè)安全工程師作用。繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范縣及安全文化示范企業(yè)和安全發(fā)展示范城市的創(chuàng)建工作。建立安全生產(chǎn)“12350”專線與社會(huì)公共管理平臺(tái)統(tǒng)一接報(bào)分類處置的舉報(bào)投訴機(jī)制。加強(qiáng)各級(jí)安委會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮安委辦統(tǒng)籌組織、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、巡查考核等職能作用。改革安全生產(chǎn)應(yīng)急救援管理體制,強(qiáng)化行政管理職能,健全省、市、縣三級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作機(jī)制。統(tǒng)籌加強(qiáng)安全監(jiān)管力量、全面啟動(dòng)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃”,推動(dòng)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)單獨(dú)設(shè)立安監(jiān)站、落實(shí)專職安監(jiān)人員。理順民航、鐵路、電力等行業(yè)跨區(qū)域監(jiān)管體制。加強(qiáng)非煤礦山安全監(jiān)管監(jiān)察,承接國家煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)移交給地方政府承擔(dān)的安全生產(chǎn)行政許可事項(xiàng)。三、堅(jiān)持創(chuàng)新求實(shí),大力推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展 。建立企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程安全責(zé)任追溯制度,對(duì)被追究刑事責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營者實(shí)施相應(yīng)的職業(yè)禁入。嚴(yán)格落實(shí)新修訂的安全生產(chǎn)工作考核辦法,強(qiáng)化較大及以上事故防控情況考核,嚴(yán)格執(zhí)行“黃牌警告預(yù)警告或“一票否決”預(yù)否決制度。加快出臺(tái)和實(shí)施我省安全生產(chǎn)巡查工作制度,制定2018年巡查工作方案對(duì)市州、省級(jí)有關(guān)部門和中省企業(yè)啟動(dòng)安全生產(chǎn)工作第一輪巡查,著力解決安委會(huì)作用層層衰減、一些成員單位安全監(jiān)管缺位的問題。完善負(fù)有安全監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)部門、行業(yè)管理部門的安全生產(chǎn)和職業(yè)健康權(quán)力清單、責(zé)任清單,促進(jìn)各部門依法依規(guī)履職盡責(zé)。堅(jiān)持黨政同責(zé)一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé),貫徹落實(shí)中央關(guān)于實(shí)行地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制的規(guī)定,明確地方黨政領(lǐng)導(dǎo)千部主要安全生產(chǎn)職責(zé),綜合運(yùn)用巡查督查、考核考察、激勵(lì)懲戒等措施，強(qiáng)化地方各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)千部“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任。在煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、工貿(mào)冶金、建筑施工、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域樹立一批落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的標(biāo)桿企業(yè)。圍繞“一必須五到位”(企業(yè)必須依法生產(chǎn)經(jīng)營,做到安全責(zé)任、管理、投入、培訓(xùn)和應(yīng)急救援“五到位”),指導(dǎo)企業(yè)建立全過程安全生產(chǎn)和職業(yè)健康管理制度,制定并落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,努力實(shí)現(xiàn)“一企一標(biāo)準(zhǔn)、一崗一清單”。貫徹落實(shí)國務(wù)院安委辦《關(guān)于全面加強(qiáng)企業(yè)全員安全生產(chǎn)貴任制工作的通知》和《湖南省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》,緊盯企業(yè)法人和實(shí)際控制人,采取培訓(xùn)、輔導(dǎo)、述職、處罰、“黑名單”和聯(lián)合激勵(lì)等系列措施,推動(dòng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人抓安全,主動(dòng)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。通過廣泛宣傳,使企業(yè)和廣大從業(yè)人員“心存敬畏、懂得安全”；同時(shí),聚焦問題、形成高壓嚴(yán)管的震懾,凝聚全社會(huì)“預(yù)防為主、安全第一”的共識(shí),最大限度地減少安全生產(chǎn)事故發(fā)生,切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。通過 黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)、黨校培訓(xùn)、輔導(dǎo)報(bào)告、巡回宣講、“一月一警示”等形式,組織廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)負(fù)責(zé)人、一線從業(yè)人員深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大報(bào)告、總書記關(guān)于安全發(fā)展的重要論述、《中共中央國務(wù)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》和《中共湖南省委湖南省人民政府關(guān)于推進(jìn)安生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見》(以下分別簡(jiǎn)稱《意見》、《實(shí)施意見》),推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部提高安全生產(chǎn)的政治站位,增強(qiáng)安全紅線意識(shí)、安全發(fā)展理念、依法治安觀念,不斷提升全社會(huì)安全生產(chǎn)治理能力和治理體系現(xiàn)代化水平。工作目標(biāo):努力實(shí)現(xiàn)“三下降一杜絕”的目標(biāo),即全省生產(chǎn)營 性事故總量、職業(yè)病新增發(fā)病率、較大事故起數(shù)持續(xù)下降，有效 防范和杜絕重特大事故。第二篇：全安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)2018年全省安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)2018年,全省安全生產(chǎn)工作的總體思路：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大精神,堅(jiān)持生命至上、安全第一，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向,圍繞“落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任年”，以防范和杜絕重特大事故為重點(diǎn),深化安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革,加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法,健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任制,強(qiáng)化源頭管控和系統(tǒng)治理。組長由市政府安委會(huì)成員單位副縣級(jí)以上干部擔(dān)任，成員由市政府安委會(huì)成員單位中熟悉安全生產(chǎn)監(jiān)管工作人員組成。巡查對(duì)象以縣級(jí)政府為主，延伸巡查縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，抽查重點(diǎn)企業(yè)，對(duì)每個(gè)縣市區(qū)巡查時(shí)間不少于一個(gè)月。認(rèn)真完成省政府安全生產(chǎn)巡查反饋問題整改，抓好對(duì)縣市區(qū)安全生產(chǎn)巡查工作。建立健全安全生產(chǎn)績(jī)效考核結(jié)果與履職評(píng)定、職務(wù)晉升、獎(jiǎng)勵(lì)懲處掛鉤制度，對(duì)安全生產(chǎn)年度目標(biāo)責(zé)任考核優(yōu)秀的地區(qū)、部門、單位和個(gè)人進(jìn)行表彰。（三）發(fā)揮考核激勵(lì)作用。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)投保情況的監(jiān)督檢查，將安責(zé)險(xiǎn)投保情況作為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定、安全文化建設(shè)示范企業(yè)、誠信建設(shè)先進(jìn)單位等評(píng)先樹優(yōu)工作的前置條件，作為安全生產(chǎn)許可的重要 參考內(nèi)容。建立完善安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度，在全市范圍內(nèi)的礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、交通運(yùn)輸、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉、漁業(yè)生產(chǎn)等高危行業(yè)領(lǐng)域強(qiáng)制實(shí)施，在化工行業(yè)和涉氨、涉氯、粉塵涉爆、使用煤氣發(fā)生爐、有限空間作業(yè)的工貿(mào)企業(yè)以及可能導(dǎo)致群死群傷的行業(yè)領(lǐng)域全面推行，其它行業(yè)領(lǐng)域積極推廣。鼓勵(lì)企業(yè)采取訂單式、協(xié)作式等方式，購買安全生產(chǎn)管理和技術(shù)服務(wù)。加強(qiáng)市級(jí)財(cái)政安全生產(chǎn)預(yù)防及應(yīng)急相關(guān)資金使用管理，建立政府購買安全生產(chǎn)服務(wù)機(jī)制，提升安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)質(zhì)量和水平。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、電力、鐵路等行業(yè)領(lǐng)域，要結(jié)合行業(yè)實(shí)際，加強(qiáng)專項(xiàng)治理，把行之有效的經(jīng)驗(yàn)固化上升為制度成果，積極推進(jìn)長效機(jī)制建設(shè)，加快形成標(biāo)本兼治、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)監(jiān)管良性機(jī)制。突出抓好粉塵防爆專項(xiàng)治理，深化涉氨制冷企業(yè)安全專項(xiàng)整治，加大工貿(mào)行業(yè)有限空間安全專項(xiàng)治理工作力度，持續(xù)開展煙花爆竹安全專項(xiàng)治理和打非治違工作。（五）強(qiáng)化重點(diǎn)工貿(mào)領(lǐng)域安全監(jiān)管。深入開展高層建筑消防安 全綜合治理，著力解決易燃可燃外保溫材料、消防設(shè)施缺失損壞、消防管理不到位等突出問題。（四）強(qiáng)化消防安全監(jiān)管。（三）強(qiáng)化建筑安全監(jiān)管。扎實(shí)推進(jìn)路面交通違法行為、機(jī)動(dòng)車“四非”、變型拖拉機(jī)、貨運(yùn)車輛超載超限等“四項(xiàng)整治”，加大道路交通源頭隱患整治力度，建好減速帶、警示燈、警示標(biāo)識(shí)等各項(xiàng)安全設(shè)施；加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全管理，積極推進(jìn)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛本質(zhì)掛靠經(jīng)營專項(xiàng)整治和治理運(yùn)輸介質(zhì)不符緊急行動(dòng)，深入開展農(nóng)村安全生命防護(hù)工程建設(shè)，扎實(shí)開展“四好農(nóng)村路”建設(shè)，強(qiáng)化鄉(xiāng)級(jí)公路以上安全隱患排查整治。深入開展道路交通“平安行督促企業(yè)不斷提高自主創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)技術(shù)高端化、工藝綠色化、生產(chǎn)安全化。組織開展化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和園區(qū)認(rèn)定工作，優(yōu)化化工產(chǎn)業(yè)布局。四、深入推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管工作（一）持續(xù)推進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)和危險(xiǎn)化學(xué)品綜合治理。認(rèn)真做好全國“兩會(huì)”、上合組織青島峰會(huì)安全護(hù)航工作，將關(guān)鍵時(shí)期安全穩(wěn)定作為重大政治任務(wù)，根據(jù)省相關(guān)部署，成立專門工作保障機(jī)構(gòu)，制定具體工作方案，集中開展安全風(fēng)險(xiǎn)排查和事故隱患治理，精準(zhǔn)施策，嚴(yán)防死守，確保期間不發(fā)生有影響的生產(chǎn)安全事故。廣泛開展“職業(yè)病防治法宣傳周”，進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)病防治宣傳培訓(xùn)工作，提高勞動(dòng)者主動(dòng)防護(hù)、拒絕職業(yè)病危害作業(yè)意識(shí)。積極推進(jìn)水泥行業(yè)安全生產(chǎn)與職業(yè)健康“一重點(diǎn)全覆蓋”執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決關(guān)閉淘汰工藝落后、粉塵嚴(yán)重超標(biāo)的水泥生產(chǎn)企業(yè)。（四）著力強(qiáng)化職業(yè)健康監(jiān)管。創(chuàng)新監(jiān)管方式、方法，推廣《安全生產(chǎn)100法