【正文】 》，將基層、企業(yè)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法固化成型，形成制度。推動(dòng)建立黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、宣傳部門(mén)和安委會(huì)辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門(mén)協(xié)同配合、新聞媒體積極參與的安全生產(chǎn)宣傳教育工作體系。利用各類新聞媒體和政府網(wǎng)站，及時(shí)報(bào)道活動(dòng)進(jìn)展情況、典型經(jīng)驗(yàn)和有效做法，曝光問(wèn)題隱患和“黑名單”企業(yè)。市政府將繼續(xù)加強(qiáng)集中行動(dòng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抽調(diào)專人，落實(shí)專項(xiàng)資金，實(shí)行集中辦公，確保工作實(shí)效。（二）持續(xù)深入推進(jìn)安全生產(chǎn)隱患大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法全資格集中行動(dòng)。同時(shí)，抓緊出臺(tái)我市貫徹落實(shí)意見(jiàn)，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向，有效解決制約安全生產(chǎn)改革發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。三、深化安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展，抓好各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作（一）深入貫徹落實(shí)省委5號(hào)文件。市直各牽頭部門(mén)分別制定具體推進(jìn)措施，確保重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全覆蓋。在2017年工作基礎(chǔ)上，按照分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)推進(jìn)的原則，采取政企聯(lián)查的方式，繼續(xù)深入組織開(kāi)展建設(shè)（含城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)等）、危險(xiǎn)化學(xué)品、五類工貿(mào)（涉氨、涉氯、粉塵涉爆、涉及煤氣發(fā)生爐、有限空間）、消防、道路交通（含校車(chē)、?；愤\(yùn)輸車(chē)輛）等領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理活動(dòng)，牢固樹(shù)立“隱患就是事故”的意識(shí)，以對(duì)隱患“零容忍”的態(tài)度，全面做好隱患排查和問(wèn)題整改。秉持“不忘初心、牢記使命、安全生產(chǎn)、勇創(chuàng)一流”的安監(jiān)精神，立足全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治安，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨 紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等，加強(qiáng)對(duì)安監(jiān)隊(duì)伍的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、遵紀(jì)守法警示教育，強(qiáng)化思想政治建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行中央和省、市黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，將黨風(fēng)廉政建設(shè)與安全生產(chǎn)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，打造一支風(fēng)氣正、懂業(yè)務(wù)、善落實(shí)的安監(jiān)隊(duì)伍。同時(shí)，完善“網(wǎng)格化”管理體系，建立健全基層網(wǎng)格員日常監(jiān)管制度，將安全監(jiān)管觸角延伸到最基層。各級(jí)各部門(mén)要建立健全安全生產(chǎn)工作從部署、落實(shí)、檢查到考核的閉環(huán)管理機(jī)制，充分發(fā)揮好“安全生產(chǎn)在行動(dòng)”微信平臺(tái)的“留痕留印”和“宣傳推廣”作用。利用全國(guó)安全監(jiān)管干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院，組織安監(jiān)系統(tǒng)執(zhí)法培訓(xùn)，提升安全監(jiān)管干部業(yè)務(wù)水平。推進(jìn)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)，推動(dòng)現(xiàn)代信息技術(shù)與安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)深度融合，充分發(fā)揮全市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管信息平臺(tái)作用，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理情況的動(dòng)態(tài)管理。嚴(yán)肅事故調(diào)查和追責(zé)問(wèn)責(zé)，依法依規(guī)查明事故原因，完善整改措施，抓好責(zé)任追究，將事故單位納入“黑名單”，實(shí)行聯(lián)合懲戒，及時(shí)向社會(huì)公布調(diào)查處理結(jié)果，發(fā)揮警示教育作用。嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等高危行業(yè)安全生產(chǎn)許可規(guī)定，做好各類安全生產(chǎn)許可證發(fā)放和建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”備案工作，優(yōu)化行政審批工作流程，落實(shí)事中事后監(jiān)管制度，嚴(yán)格實(shí)施行政許可和行政處罰雙公示。一是法治化。部署開(kāi)展全市集中執(zhí)法檢查活動(dòng)，用好安全生產(chǎn)“四個(gè)臺(tái)賬”，認(rèn)真執(zhí)行安全 生產(chǎn)掛牌督辦、實(shí)名曝光、約談警示、不良記錄黑名單等一系列制度，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一律”執(zhí)法措施和“五個(gè)一批”要求，持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，強(qiáng)化執(zhí)法震懾警示。三是以加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法為主題的“強(qiáng)化執(zhí)法檢查年”。同時(shí)，根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，配齊執(zhí)法設(shè)備和車(chē)輛，確保日常執(zhí)法檢查的需要。推動(dòng)各級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室和應(yīng)急救援管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮職能作用。二是以加強(qiáng)縣鄉(xiāng)安監(jiān)機(jī)構(gòu)建設(shè)為主題的“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”。抓好現(xiàn)場(chǎng)管理，深入開(kāi)展職業(yè)病危害治理，全面落實(shí)用人單位職業(yè)病危害告知、日常監(jiān)測(cè)、定期檢測(cè)評(píng)價(jià)、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)等工作。加強(qiáng)一線職工安全培訓(xùn)教育，落實(shí)全員持證上崗制度，杜絕違章作業(yè)、無(wú)證作業(yè)。指導(dǎo)督促企業(yè)健全規(guī)章制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化特殊狀態(tài)、特種作業(yè)、特殊崗位安全管理。（三）深化安全生產(chǎn)“三大行動(dòng)”。二是落實(shí)全員培訓(xùn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系建設(shè)工作的意見(jiàn)》，加強(qiáng)標(biāo)桿企業(yè)培育，通過(guò)“一幫一、一對(duì)多”等多種方式，分步驟做好標(biāo)準(zhǔn)宣貫，總結(jié)推廣標(biāo)桿企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)做法，帶動(dòng)同類型企業(yè)對(duì)標(biāo)貫標(biāo)達(dá)標(biāo)，確保2018年底前全市高危行業(yè)和其他行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)全部建成規(guī)范有效的雙重預(yù)防體系。（二）推動(dòng)兩項(xiàng)重點(diǎn)工作。二、推動(dòng)以“強(qiáng)基礎(chǔ)、提素質(zhì)、保安全”為核心的“12345”工程（一）抓好一條工作主線。堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全和誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)監(jiān)管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。黨政主要負(fù)責(zé)人同為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，班子其他成員對(duì)分管 范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第一篇：2018全安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)2018年度全市安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)2018年全市安全生產(chǎn)工作總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于深入推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（魯發(fā)〔2018〕5號(hào)，以下簡(jiǎn)稱省委5號(hào)文件）和安全生產(chǎn)重大決策部署，堅(jiān)持以人民為中心，樹(shù)立安全發(fā)展理念，弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想，堅(jiān)守發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)這條不可逾越的紅線，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)隱患大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法全資格集中行動(dòng)，推動(dòng)以“強(qiáng)基礎(chǔ)、提素質(zhì)、保安全”為核心的“12345工程”全面落實(shí)，不斷提高安全生產(chǎn)工作的總體水平，確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，為協(xié)同發(fā)展示范區(qū)建設(shè)營(yíng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”，制定《德州市安全生產(chǎn)行政責(zé)任制規(guī)定》，完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系。強(qiáng)化安委會(huì)辦公室建設(shè)，充分發(fā)揮安委會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，建立齊抓共管工作推進(jìn)機(jī)制，將安全生產(chǎn)納入社會(huì)治理制度建設(shè)，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理體制，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)共建共治共享。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)依法依規(guī)履行相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為，從行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、行政許可等方面加強(qiáng)行業(yè)安全生產(chǎn)工作，指導(dǎo)督促企事業(yè)單位加強(qiáng)安全管理。以遏制較大及以上事故、減少一般事故為工作主線，堅(jiān)持安全發(fā)展、改革創(chuàng)新、依法監(jiān)管、源頭防范、風(fēng)險(xiǎn)管控、系統(tǒng)治理 原則，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管，依靠嚴(yán)密的責(zé)任體系、嚴(yán)格的法治措施、有效的體制機(jī)制、有力的基礎(chǔ)保障、科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)管控和完善的系統(tǒng)治理，切實(shí)增強(qiáng)安全防范能力。一是加快雙重預(yù)防體系建設(shè)。企業(yè)要嚴(yán)格按照“雙重預(yù)防體系”建設(shè)通則、細(xì)則和實(shí)施指南的要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒標(biāo)桿企業(yè)經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持全面動(dòng)員、全員參與的要求，完成風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查、確認(rèn)、管控、風(fēng)險(xiǎn)公告警示和隱患治理等相關(guān)工作，著力構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，全面提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平。建立健全各行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位“全 員培訓(xùn)考核，全員持證上崗”制度，突出企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和一線操作人員培訓(xùn)實(shí)效，開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的全覆蓋培訓(xùn)教育，以確保企業(yè)從業(yè)人員全面了解和掌握企業(yè)、崗位的安全風(fēng)險(xiǎn)和防范措施；同時(shí)，加強(qiáng)安全監(jiān)管人員培訓(xùn)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)在線培訓(xùn)、集中輪訓(xùn)等方式，舉辦多層次、多渠道的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，鼓勵(lì)安全監(jiān)管人員參加全國(guó)注冊(cè)安全工程師考試，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)水平，增強(qiáng)依法行政能力。一是以落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任為主題的“企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)年”。推動(dòng)高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安責(zé)險(xiǎn)，執(zhí)行企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取相關(guān)規(guī)定，保障安全生產(chǎn)投入。以“雙重預(yù)防體系”建設(shè)為抓手，認(rèn)真開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建。推動(dòng)應(yīng)急預(yù)案優(yōu)化工作，強(qiáng)化預(yù)案動(dòng)態(tài)管理，開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案實(shí)戰(zhàn)化演練，提升一線員工自救互救能力。結(jié)合經(jīng)濟(jì)總量、安全管理現(xiàn)狀等因素，參照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)充實(shí)縣級(jí)安監(jiān)部門(mén)監(jiān)管力量，強(qiáng)化基層安監(jiān)機(jī)構(gòu)、編制、人員、資金、裝備保障。落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職安監(jiān)辦副主任和工作人員，明確職責(zé)，專人專用。通過(guò)專業(yè)培訓(xùn)、崗位練兵、異地執(zhí)法檢查等形式，提升安全監(jiān)管人員執(zhí)法能力。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，保持執(zhí)法檢查企業(yè)家次、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和隱患數(shù)量、下達(dá)執(zhí)法文書(shū)數(shù)量、立案處罰次數(shù)和收繳罰款金額等方面指標(biāo)的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，從嚴(yán)處理執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的違法行為，保持對(duì)執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)違法行為的查處力度，對(duì)違法行為做到“零容忍”。（四）堅(jiān)持“四化”管理。堅(jiān)持依法治安、依法固安，強(qiáng)化安全生產(chǎn)頂層設(shè)計(jì)和制度引領(lǐng)。堅(jiān)持執(zhí)法檢查“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”制度，規(guī)范執(zhí)法行為，堅(jiān)持實(shí)體公正與程序公正并重，嚴(yán)格遵循法定程序，確保依法行政、文明執(zhí)法。二是信息化。圍繞“智慧執(zhí)法、精準(zhǔn)執(zhí)法”，參照國(guó)家、省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)基層安監(jiān)執(zhí)法人員配備并使用便攜式移動(dòng)執(zhí)法終端。三是精細(xì)化。要結(jié)合實(shí)際制定年度執(zhí)法檢查計(jì)劃和方案，確定檢查頻次和重點(diǎn)內(nèi)容，突出事故易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)區(qū)域以及風(fēng)險(xiǎn)高、隱患多的企業(yè)，發(fā)揮專業(yè)機(jī)構(gòu)和技術(shù)人員作用，落實(shí)檢查執(zhí)法全過(guò)程記錄，確保隱患排查精確、執(zhí)法精準(zhǔn)有效。四是廉政化。（五）開(kāi)展五大重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理。采取直插一線、專家參與、建立臺(tái)賬、限期整改等措施，聚焦薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)存在安全隱患的生產(chǎn)環(huán)節(jié)逐個(gè)檢查，全面徹底排查隱患。其他行業(yè)管理部門(mén)按照要求，抓好本行業(yè)領(lǐng)域安全 生產(chǎn)工作。各級(jí)各部門(mén)要通過(guò)宣講會(huì)、培訓(xùn)班、研討班等多種形式，積極宣傳貫徹省委5號(hào)文件，增加全社會(huì)共識(shí)。各級(jí)各部門(mén)要按照任務(wù)分工，結(jié)合工作實(shí)際，研究制定具體工作方案，逐項(xiàng)落實(shí)責(zé)任單位、推進(jìn)措施和完成時(shí)限，確保各項(xiàng)改革任務(wù)落地生根、見(jiàn)到實(shí)效。2018年是“大快嚴(yán)全”集中行動(dòng)的收官之年，也是體現(xiàn)工作成效的關(guān)鍵一年。各級(jí)各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)集中行動(dòng)的重要性、持續(xù)性、長(zhǎng)期性，堅(jiān)決克服懈怠思想、應(yīng)付情緒，把集中行動(dòng)擺在突出位置，制定保障措施，全力維護(hù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，充分發(fā)揮其綜合協(xié)調(diào)、督導(dǎo)調(diào)度、宣傳總結(jié)等職能，堅(jiān)持好工作例會(huì)、信息統(tǒng)計(jì)、掛牌督辦、情況通報(bào)等制度，及時(shí)調(diào)度情況，總結(jié)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)五大重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理、市直部門(mén)包縣督查等各項(xiàng)工作落實(shí)。（三）加大安全生產(chǎn)宣傳力度。加強(qiáng)安全生產(chǎn)公益宣傳，開(kāi)展好警示教育月、安全生產(chǎn)月、法治宣傳月等活動(dòng)，推動(dòng)安全教育進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)公共場(chǎng)所，提升全民安全文明素質(zhì)。深化安全文化建設(shè)，廣泛開(kāi)展“安康杯”競(jìng)賽、“查身邊隱患、保職工安全、促企業(yè)發(fā)展”、“家人叮嚀促安全”、青年安全生產(chǎn)示范崗、安全社區(qū)、安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建、“安全生產(chǎn)優(yōu)秀班組和雙十佳”等群眾性安全活動(dòng)。開(kāi)展職業(yè)健康執(zhí)法年活動(dòng)，深入推進(jìn)全市安全生產(chǎn)與職業(yè)健康一體化監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)查各類職業(yè)健康違法違規(guī)行為，懲戒一批失信企業(yè)和違法違規(guī)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。以汽車(chē)鑄造、焊接、涂裝以及鉛蓄電池鉛粉制造、板柵鑄造等環(huán)節(jié)治理為重點(diǎn)，加大源頭預(yù)防，督促重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)職業(yè)病防治主體責(zé)任，全面落實(shí)用人單位職業(yè)病危害告知、日常監(jiān)測(cè)、定期檢測(cè)評(píng)價(jià)、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)等各項(xiàng)工作。（五）抓好重要時(shí)期時(shí)段安全監(jiān)管。持續(xù)抓好清 明、仲秋、國(guó)慶等節(jié)假日期間安全監(jiān)管，完善應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化應(yīng)急值班值守，做好應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備、物資準(zhǔn)備，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度和事故信息報(bào)告制度，確保重要信息及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)，確保應(yīng)急處置及時(shí)有效。認(rèn)真落實(shí)省、市化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)行動(dòng)和危險(xiǎn)化學(xué)品綜合治理總體方案及階段任務(wù)，扎實(shí)開(kāi)展化工企業(yè)“四評(píng)級(jí)一評(píng)價(jià)”，依據(jù)評(píng)級(jí)評(píng)價(jià)結(jié)果，梳理出“關(guān)閉淘汰一批、改造升級(jí)一批、發(fā)展壯大一批”企業(yè)名單，實(shí)施分類管理。嚴(yán)格化工項(xiàng)目立項(xiàng)和審批，加快危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)搬遷改造和進(jìn)區(qū)入園。（二）強(qiáng)化道路交通安全監(jiān)管。你我他”行動(dòng)，認(rèn)真排查交通安全設(shè)施隱患，提升安全防護(hù)水平。加強(qiáng)校車(chē)管理，進(jìn)一步健全校車(chē)監(jiān)管體系和全程責(zé)任體系。抓好建筑施工安全治理三年行動(dòng)，強(qiáng)化建筑安全執(zhí)法，認(rèn)真執(zhí)行安全監(jiān)督規(guī)定規(guī)程；嚴(yán)