【正文】 這些違法違規(guī)行為，與國家引進招標代理制度規(guī)范招投標活動的政策目的背道而馳，增大了行政主管部門的查處難度。監(jiān)管很難、處罰過輕。雖然我國工程建設方面的法律法規(guī)體系已日益完善，對圍標串標等行為的處置提供了法律依據(jù)。但是，很多圍標串標的工程，往往是由組織圍標串標的投標人給予了其他投標人一定程度的經(jīng)濟補償，所以其他投標企業(yè)往往不會舉報或投訴圍標串標的行為。部門往往無法獲取相關的線索，同時給予調(diào)查也造成了一定程度的難度。同時，《招標投標法》等法律法規(guī)對圍標串標行為的責任單位和直接責任人的罰金數(shù)額較小，其違規(guī)違法的成本遠小于違規(guī)所得。即使扣除圍標串標的成本及罰金，也與串標所得的巨大利潤相比絕對堪稱“一本萬利”，這就難免有投標人“前仆后繼”去鋌而走險了。另外，對招投標違法違規(guī)行為處罰政出多門，有關部門都有權(quán)力監(jiān)管招投標行為，但一旦出現(xiàn)問題，常常出現(xiàn)互相推諉、辦事拖沓行為，導致出現(xiàn)查處難、處罰輕，處罰慢等的現(xiàn)象。建議與對策針對當前“職業(yè)投標”嚴重擾亂招投標市場和建筑市場行為的問題，必須加大打擊力度，增添新措施，遏制“職業(yè)投標人”的違法行為，從而凈化市場競爭環(huán)境，保護合法企業(yè)的正當權(quán)益。為此，應當從以下幾個方面強化措施。建立健全配套制度。一是制定明確的“圍標串標”界定范圍，專門出臺針對圍標、串標、買標、買標等違法行為的處罰細則、處罰程序和處罰力度。二是對違規(guī)招投標行為的處罰，要有效整合監(jiān)管部門的力量，明確各個監(jiān)管部門的責任，確定處罰牽頭單位，堅決杜絕出現(xiàn)遇事推諉、辦事不積極等行為。三是地方根據(jù)《中華人民共和國招投標法》及相關法律法規(guī)，及時出臺針對性強且供操作的規(guī)章制度進行規(guī)范與整治，對違法違規(guī)行為的處罰真正落到實處，有效打擊招投標中的違法違規(guī)行為，維護法律的尊嚴和社會的公平。實行準入清出制度。一是在對投標單位資格審查中，要重點對項目經(jīng)理和項目班子進行考察，建立信用檔案，對在招投標活動中存在不良行為的企業(yè)和人員列入“黑名單”，凡出現(xiàn)在黑名單達到三次，一律吊銷企業(yè)建筑資質(zhì)和個人任職資質(zhì)、清出建筑市場，以加大違法違規(guī)的成本。二是建立市場清出制度，通過加強企業(yè)資質(zhì)核查和專業(yè)技術人員執(zhí)業(yè)資格注冊等管理手段，對達不到規(guī)定要求以及有違法違規(guī)行為的企業(yè)和專業(yè)技術人員，堅決依法予以降級、不予資質(zhì)核查或清出建筑市場。限制各種投標條件。項目開標時，擬任項目經(jīng)理與投標人的委托代理人必須同時到場，現(xiàn)場提供授權(quán)委托書、身份證、與投標人的合同及投標人為其繳納社會保險的相關證明，經(jīng)現(xiàn)場核查不符的可作為廢標處理，有效防范虛假招標行為的發(fā)生。加大對圍標串標行為的處罰力度。對圍標串標的招標人給予征收招標保證金、罰款等行政處罰；對投標人除采取取消投標或中標資格、罰款等處罰外，還要記入企業(yè)信用檔案，在一定范圍內(nèi)進行公布，停止其招投標資格；對參與圍標串標活動的建造師、委托代理人等直接責任人員要依法取消其個人執(zhí)業(yè)資格，構(gòu)成犯罪的，要依法移送有關部門追究其刑事責任，嚴肅查處各類違法違紀案件，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息。加大對工程招投標市場“職業(yè)投標人”的打擊力度，是規(guī)范建筑市場的“牛鼻子”，牽一發(fā)而動全身，只要抓住要害，強化舉措，就能為招投標市場和建筑市場創(chuàng)造公平、有序、平等的競爭市場環(huán)境，從而有力推動社會經(jīng)濟事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。第四篇：農(nóng)村公路招投標工作中存在的問題及對策農(nóng)村公路招投標工作中存在的問題及對策摘 要：近年來，農(nóng)村的經(jīng)濟以及生活條件發(fā)生了日新月異的變化，在道路交通方面越來越多的公路逐漸的走進人們的生活中。農(nóng)村公路在建設之前首先要進行招投標工作，然而對于農(nóng)村公路的招投標工作而言，在現(xiàn)階段仍然存在一系列的問題。針對這個問題，本文對農(nóng)村公路招投標工作中存在的問題進行了詳細的研究，并進一步分析了農(nóng)村公路招投標工作中產(chǎn)生問題的主要原因，最終對如何有效解決農(nóng)村公路招投標工作中存在的問題進行了深入的探討。關鍵詞：農(nóng)村公路；招投標工作；問題；對策中圖分類號：F284 文獻標識碼：A一、農(nóng)村公路招投標工作中存在的問題（一）農(nóng)村公路在進行招投標時缺乏公平公正性農(nóng)村公路在進行招投標工作時必須要遵守公平、公正、公開的原則，從而保證農(nóng)村公路招投標工作的公平性。但是在實際的招投標工作中，由于農(nóng)村公路在進行建設時所需要的資金大部分由國家承擔，其余的一部分則由地方部門或者農(nóng)村本地進行承擔，這樣就造成了農(nóng)村公路建設時資金籌建比較困難，對整個公路建設的成本投入比較低，在這種情況下，部分施工隊伍由于盈利過低或者無利可盈就會放棄投標，而一些素質(zhì)相對較低的施工隊伍則通過“走后門”等惡劣行為而中標，這對農(nóng)村公路的建設質(zhì)量有著嚴重的影響。（二）相關的法律制度缺乏以及單位的責任意識比較淡薄在我國現(xiàn)階段中，與農(nóng)村公路招投標相關的法律制度還比較匱乏，相應的監(jiān)督制度以及管理制度力度不夠，所以難以為農(nóng)村公路的招投標工作提供堅實的制度保障。此外，部分建設單位對于農(nóng)村公路的招投標公路責任意識比較淡薄，對農(nóng)村公路的招投標工作缺乏準確的定位，一些建設單位單純的認為農(nóng)村公路的招投標工作只是由上級部門進行指定的，而所謂的招投標工作只是一個形式，所以導致了許多素質(zhì)較低的施工隊伍中標。另外，在一些農(nóng)村公路的招投標工作中一般都通過中介機構(gòu)進行，所以中介機構(gòu)素質(zhì)的高低對招投標工作的質(zhì)量有著決定性的作用，在這種情況下，一些中介結(jié)構(gòu)在外界利益的誘導下就會與競標單位合作，從而產(chǎn)生所謂的“竄標”現(xiàn)象。（三）農(nóng)村公路在招投標時缺乏規(guī)范性，容易受到外界因素的干預在許多的業(yè)主眼中，農(nóng)村公路的建設屬于一種規(guī)模比較小的工程，所以在進行招投標工作時沒有必要嚴格按照相應的招投標流程進行招投標工作，在進行招投標工作時刻意的縮短招投標程序，造成農(nóng)村公路的招投標工作嚴重缺乏規(guī)范性，有的甚至會出現(xiàn)行賄受賄以及“暗箱”操作等不良現(xiàn)象。部分農(nóng)村公路在進行招投標工作時還容易受到外界因素的干擾，也就是說容易受到領導干部的行政干預。在領導干部的干預下，農(nóng)村公路的招投標工作看似保證了公平公正性，但是該工程在進行招投標工作之前就以及內(nèi)定了中標的施工單位，所謂的招投標工作只是走了一個形式。二、農(nóng)村公路招投標工作中存在問題的原因首先，各級管理部門以及施工單位對招投標工作的重視程度不夠，雖然我國在早期就對農(nóng)村公路的招投標工作制定了相應的法律制度，但是由于缺乏相應的宣傳，所以導致了這些法律制度落實不到位。另外再加上農(nóng)村公路建設隊伍中缺乏專業(yè)技術人員，所以對整個工程的招投標工作認識不足，難以深入了解農(nóng)村公路招投標工作的重要意義。其次，農(nóng)村公路招投標時監(jiān)管力度不足。目前許多的農(nóng)村公路在進行招投標時都是通過代理機構(gòu)進行的，招投標代理機構(gòu)作為一種社會中介服務組織，其在進行招投標工作時必須進行嚴格監(jiān)管，但是建設行政主管部門在對招投標代理機構(gòu)進行監(jiān)管時缺少相應的依據(jù)，所以造成了監(jiān)管力度不足，最終導致了農(nóng)村公路的招投標工作中出現(xiàn)眾多問題。三