【正文】 ? 對于新了解的招標(biāo)工程是否要參與投標(biāo)，需要做慎重和全面的調(diào)研和分析工作。分以下兩方面情況： ?(一）新市場開發(fā)的決策 ? 對大量招標(biāo)信息篩選、分析，決定參與哪個(gè)國家、哪些項(xiàng)目的競標(biāo)。有很大風(fēng)險(xiǎn)。 ? 市場開發(fā)的幾方面調(diào)研工作： 59 市場開發(fā)的幾方面調(diào)研工作： ?1）關(guān)于工程所在國的政治形勢：政局是否穩(wěn)定，與周邊及本國的關(guān)系，政策開放性等。 ?2）關(guān)于工程所在國的經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查：發(fā)展情況、金融環(huán)境、外匯管理，銀行服務(wù)、保險(xiǎn)，稅收及物價(jià)等。 ?3）關(guān)于當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)：主要是與工程承包業(yè)務(wù)有關(guān)的法規(guī)必須了解，象招投標(biāo)法、經(jīng)濟(jì)合同法、公司法、勞工法、稅法等，可通過當(dāng)?shù)亟ㄖI(yè)同行或律師了解。 ?4）項(xiàng)目所在國的工程市場情況：市場容量與發(fā)展趨勢，國際投資，近遠(yuǎn)期工程建設(shè)量等。 60 市場開發(fā)的幾方面調(diào)研工作： ?5）所在國的基礎(chǔ)設(shè)施狀況 ?6）大宗建筑材料的市場供應(yīng)情況 ?7）關(guān)于自然環(huán)境和條件 ?8）當(dāng)?shù)厝肆Y源情況 61 （二）具體項(xiàng)目的投資決策 ?對企業(yè)的參與項(xiàng)目競爭所面對的外部機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)，內(nèi)部具備的優(yōu)勢和劣勢進(jìn)行綜合分析，一般要考慮以下幾方面的因素： ?1）本公司方面的因素：施工能力和特點(diǎn)，有多少在建項(xiàng)目；設(shè)備和機(jī)械狀況，能否調(diào)用；有無類似工程的經(jīng)驗(yàn)；有無資金墊付能力，項(xiàng)目對公司今后發(fā)展的影響。 ?2）工程項(xiàng)目方面的因素：工程性質(zhì)、規(guī)模及復(fù)雜程度，自然條件，現(xiàn)場工作條件，包括道路交通、水電供應(yīng)，材料供應(yīng)條件，工期要求等。 ?3）業(yè)主方面的因素： 62 二、參加資格預(yù)審 ?資格預(yù)審是招標(biāo)投標(biāo)的第一輪競爭，要贏得投標(biāo)資格，需要以審慎態(tài)度填報(bào)和遞送資格預(yù)審所需要的一切資料。 ?（一）填報(bào)資格預(yù)審表格： ? 申請購買資格預(yù)審文件；一般包括：資格預(yù)審須知、項(xiàng)目介紹、一套資格預(yù)審表格。概括為以下幾方面： ? 公司的一般性資料； ? 財(cái)務(wù)狀況； 63 填報(bào)資格預(yù)審表格： ?3）工程經(jīng)驗(yàn)記錄； ?4）施工機(jī)械和設(shè)備； ?5）管理人員和技術(shù)人員的能力； ?6）工程的分包計(jì)劃： ? 針對復(fù)雜綜合工程，要求擬定分包計(jì)劃，簡要介紹分包商的名稱、國別、業(yè)績等。 ? 有時(shí)要求對專業(yè)公司另行招標(biāo)或業(yè)主推薦。 64 填報(bào)資格預(yù)審表格： ?7）施工方案和施工組織設(shè)計(jì)； ?8）其它證明文件： ? 要求承包商簽署誓言，保證填寫的真實(shí)性，多數(shù)要求公證部門的公證書、審計(jì)部門的證明或商會(huì)的證明等。 ? 有的項(xiàng)目采用資格后審，資格和投標(biāo)文件一起審查，可先開資格標(biāo)，而后再開資格通過的投標(biāo)人的價(jià)格標(biāo)，即商務(wù)標(biāo)。 65 （二）資格預(yù)審： ?業(yè)主可根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)來確定資格評(píng)審的方法；投標(biāo)方可自我估評(píng)，目前較普遍采用定項(xiàng)評(píng)分法，用簡單的分項(xiàng)權(quán)重和百分?jǐn)?shù)。 66 （三）綜合評(píng)審原則： ?一般采取淘汰法，先將報(bào)送資料不完整的公司淘 汰，再將確定在合格線下的公司淘汰。 67 第三節(jié) 投標(biāo)報(bào)價(jià)前的重要工作 ?一、熟悉和研究招標(biāo)文件 ?重點(diǎn)應(yīng)注意如下問題： ? （ 1）核準(zhǔn)有關(guān)日期：投標(biāo)截止日期和時(shí)間、報(bào)價(jià)有效期、由合同簽定到開工允許時(shí)間、工期（總工期和部分工程的關(guān)鍵工期）、保修期等。 ? （ 2）關(guān)于保函要求：應(yīng)清楚投標(biāo)保函、履約保函、預(yù)付款保函、臨時(shí)進(jìn)口施工機(jī)具稅收保函，以及缺陷責(zé)任期保函，保函的數(shù)值要求和有效期的規(guī)定，允許開保函的銀行限制。事關(guān)保函費(fèi)用和需占用的抵押資金。 68 重點(diǎn)應(yīng)注意如下問題： ?（ 3）工期延誤損害賠償費(fèi)與提前完工規(guī)定： ? 延誤工期的每日賠償金額，有無最高限額，是否有提前完工獎(jiǎng)勵(lì)。 ?（ 4）保險(xiǎn)要求： ? 要求保險(xiǎn)的種類，例如工程一切險(xiǎn)、第三方險(xiǎn)、現(xiàn)場人員的人身事故和醫(yī)療保險(xiǎn)和社會(huì)險(xiǎn)等，最低保險(xiǎn)金額、保期和免賠額，對保險(xiǎn)公司要求等。 69 ?（ 5）付款條件：是否有預(yù)付款，如何扣還，材料設(shè)備預(yù)支款規(guī)定。付款方法、比例、保留金比例及最高限額，業(yè)主付款時(shí)間限制等。 ?（ 6）關(guān)于物價(jià)調(diào)整條款：是否允許價(jià)格調(diào)整，可對哪些內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。 ?（ 7）關(guān)于貨幣：報(bào)價(jià)貨幣和支付貨幣的規(guī)定，貨幣種類比例、外匯兌換規(guī)定、匯款規(guī)定、是否固定匯 率。 70 重點(diǎn)應(yīng)注意如下問題： ?（ 8）關(guān)于稅收： ? 是否免稅或部分免稅，可否臨時(shí)進(jìn)口施工設(shè)備而不收海關(guān)稅，可否用銀行保函形式辦理臨時(shí)免稅進(jìn)口。 ?（ 9）關(guān)于外籍勞務(wù)的規(guī)定：是否有比例。 ?（ 10）關(guān)于不可抗力（ Force Majeure 或 Act of God）： ?（ 11）爭議的解決辦法，仲裁或訴訟程序等。 ?（ 12）施工技術(shù)規(guī)范： 71 二、 現(xiàn)場考察 ?在熟悉和研究招標(biāo)文件的基礎(chǔ)上，事先制定有針對性的提綱，逐項(xiàng)進(jìn)行。以下為必須的考察內(nèi)容： ?（ 1）一般自然條件：工程場地的地理位置，到城市、港口及交通條件；地形狀況，氣象水文、工程地質(zhì)。 ?（ 2）施工條件：有無布置施工臨時(shí)設(shè)施和生活營地的位置；進(jìn)場道路、電、水和通信；當(dāng)?shù)夭牧腺|(zhì)量及人力資源、工資水平。 72 必須的考察內(nèi)容： ?（ 3）施工材料：價(jià)格和供應(yīng)渠道，當(dāng)?shù)夭少徎虻谌龂少彺砬闆r等。 ?（ 4）施工機(jī)具：該國的施工設(shè)備和機(jī)具的生產(chǎn)、購置和租賃，維修及配件供應(yīng)；轉(zhuǎn)口機(jī)具供應(yīng)和價(jià)格。 ?（ 5）交通運(yùn)輸：運(yùn)輸工具購置和租賃價(jià)格；空運(yùn)、海運(yùn)和陸地運(yùn)輸條件和費(fèi)用。 73 必須的考察內(nèi)容： ?（ 6）商務(wù)問題：稅收、貨幣穩(wěn)定性、銀行保函手續(xù)費(fèi)、貸款利率、保險(xiǎn)費(fèi)率；人工工效與工資及附加費(fèi)、物價(jià)穩(wěn)定性，臨建工程的標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)等。 ?（ 7）辦公、生活條件：當(dāng)?shù)厣顥l件，郵電通信、銀行服務(wù)及社會(huì)服務(wù)、醫(yī)療等。 74 三、 標(biāo)前會(huì)議 ?業(yè)主給所有投標(biāo)人提供一次質(zhì)疑的機(jī)會(huì)。一般應(yīng)認(rèn)真準(zhǔn)備和積極參加標(biāo)前會(huì)議。將各類問題整理為書面文件，提請招標(biāo)單位給予澄清。同時(shí)了解其他投標(biāo)人提出的問題，以免遺漏重要問題。 75 四、 核算工程量 ?應(yīng)根據(jù)圖紙仔細(xì)核算工程量，招標(biāo)書中的量是估算的，有的沒有工程量，特別是總價(jià)合同核算就十分重要。但有一定難度，細(xì)目劃分和工程量計(jì)算方法世界各國目前還沒有統(tǒng)一的規(guī)定。有參考計(jì)算。 76 五、 制定施工規(guī)劃 ?有的國際工程要求專門的技術(shù)標(biāo)。施工規(guī)劃內(nèi)容一般包括：施工技術(shù)方案、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工機(jī)械設(shè)備、勞動(dòng)力計(jì)劃安排及臨建設(shè)施規(guī)劃。綜合多因素確定最佳方案。 ?（ 1）工程進(jìn)度計(jì)劃： ? 不是作業(yè)計(jì)劃，可簡略一些，采用網(wǎng)絡(luò)圖或橫道圖做計(jì)劃即可?？紤]以下要求： 77 考慮以下要求： ?1）總工期符合招標(biāo)文件要求，分期分批竣工項(xiàng)目要標(biāo)明； ?2）表明各項(xiàng)主要工程的開始和結(jié)束時(shí)間； ?3）合理