【正文】 ，仍不能按合同約定的日期完工時(shí) ， 承包人除承擔(dān)趕工費(fèi)用外 ， 還應(yīng)支付逾期竣工違約金 。 ? 逾期竣工違約金的具體數(shù)額可視其延誤后對(duì)發(fā)包人造成的損失估定 ， 一般按天計(jì)算 。 確定逾期竣工違約金的額度應(yīng)適度 ， 實(shí)踐中一般不可能要求承包人補(bǔ)償發(fā)包人全部損失 ，補(bǔ)償超過了承包人的承受能力 ， 亦將使繼續(xù)履行合同發(fā)生困難 ， 對(duì)工程不利 。 為此 ， 應(yīng)約定逾期完工違約金的總限額 。 六 .合同條款解讀 ? 12. 暫停施工 ? —— “ 暫停施工 ” 是合同雙方為促進(jìn)和加強(qiáng)合同正常履行的積極措施 ， 以合同賦于的制約手段 ， 約束對(duì)方嚴(yán)格履行合同 ， 避免問題積累 ， 造成繼續(xù)履行合同的更大困難 。 ? —— 當(dāng)一方違約使另一方受到嚴(yán)重?fù)p害的 ， 受損方有權(quán)要求暫停施工 ， 以減少工程損失和保護(hù)受損方利益 。 ? —— 暫停施工后 ， 合同雙方都應(yīng)努力消除暫停施工因素 ，及早復(fù)工 。 ? 監(jiān)理人暫停施工指示 ? —— 出現(xiàn)合同任一方因?qū)Ψ竭`約而遭受嚴(yán)重?fù)p害 ， 無法繼續(xù)履行合同時(shí) ， 監(jiān)理人應(yīng)及時(shí)發(fā)出暫停施工指示 。 ? —— 監(jiān)理人未及時(shí)發(fā)出暫停施工指示 ， 而又未及時(shí)答復(fù)承包人的暫停施工請(qǐng)求 .則承包人可自己采取暫停施工行動(dòng) 。 六 .合同條款解讀 ? 暫停施工持續(xù) 56天以上 ? —— 暫停施工的持續(xù)時(shí)間定為 56天作為界定為違約的界限，是考慮到我國的具體情況， 56天時(shí)間應(yīng)能滿足雙方積極消除暫停施工因素的需要，太長了也會(huì)增加保證下一步爭取按期完工的難度。 FIDIC1999版定為 84天，可能是由于考慮跨國合同處理的難度。 ? —— 本款在分清合同雙方暫停施工責(zé)任的基礎(chǔ)上，將暫停施工持續(xù) 56天以上而又拖延和拒絕復(fù)工的行為界定為違約 ? ? 監(jiān)理人的質(zhì)量檢查 ? —— 監(jiān)理人應(yīng)按本合同要求和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第 36和 38條的規(guī)定，對(duì)承包人的施工工程和施工過程中的任何作業(yè)進(jìn)行質(zhì)量檢查。 六 .合同條款解讀 ? —— 監(jiān)理人的檢查和檢驗(yàn) ， 不免除承包人按合同約定應(yīng)負(fù)的責(zé)任 。 ? 工程隱蔽部位覆蓋前的檢查 ? —— 本款為監(jiān)理人未按約定時(shí)間到場檢查 ， 以及承包人私自覆蓋后重新檢查的的工作程序 ， 以及由此增加費(fèi)用和工期延誤的責(zé)任作了約定 。 ? 14. 試驗(yàn)和檢驗(yàn) ? 材料 、 工程設(shè)備和工程的試驗(yàn)和檢驗(yàn) ? —— 承包人應(yīng)按本條約定的試驗(yàn)檢驗(yàn)程序 ， 以及 《 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求 》 和施工圖紙規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行材料 、 工程設(shè)備和工程的試驗(yàn)和檢驗(yàn) 。 ? 現(xiàn)場工藝試驗(yàn) 六 .合同條款解讀 ? —— 一般情況下 ， 規(guī)程 、 規(guī)范中規(guī)定的常規(guī)工藝試驗(yàn) ， 其所需試驗(yàn)費(fèi)用應(yīng)計(jì)入所屬的工程施工項(xiàng)目的報(bào)價(jià)中 。 特殊的新工藝試驗(yàn)和大型的生產(chǎn)性工藝試驗(yàn) ， 一般均需編制專項(xiàng)試驗(yàn)計(jì)劃 ， 單獨(dú)列項(xiàng) 、 總價(jià)承包 。 ? 15. 變更 ? —— “ 變更 ” 是指工程招標(biāo)后 ， 由于合同雙方確認(rèn)的合同范圍 、 項(xiàng)目內(nèi)容和價(jià)格依據(jù) ， 在履行合同過程中發(fā)生了變動(dòng) ， 需要按合同約定的變更規(guī)則 ， 及時(shí)調(diào)整 （ 增加或減少 ）該變更項(xiàng)目的原合同價(jià)格 。 ? 變更的范圍和內(nèi)容 ? —— 施工過程中 ， 規(guī)模較大 、 技術(shù)較復(fù)雜的工程項(xiàng)目發(fā)生了工作范圍和內(nèi)容的變動(dòng) 。 這種變動(dòng)對(duì)工程的工期和合同價(jià)格產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響的 ， 應(yīng)作變更處理 。 六 .合同條款解讀 ? —— 本款規(guī)定的 5方面變更范圍和內(nèi)容 ， 屬于通用性的 ，各行業(yè)可針對(duì)具體工程作詳細(xì)約定 ， 但不能刪除其中一項(xiàng)應(yīng)屬于變更的范圍和內(nèi)容 。 ? —— 專用合同條款中還可針對(duì)不同工程項(xiàng)目的不同計(jì)量和支付方法 ， 進(jìn)行數(shù)量指標(biāo) 、 具體工藝 、 工序等形象目標(biāo)變更的約定 。 ? 由于施工條件和發(fā)包人要求變化等原因 ， 往往會(huì)發(fā)生合同約定的工程材料性質(zhì)和品種 、 建筑物結(jié)構(gòu)形式 、 施工工藝和方法 ， 以及施工工期等的變動(dòng) ， 必須變更才能維護(hù)合同公平 。 六 .合同條款解讀 ? 在水電工程新版中增加：承包人受其自身施工設(shè)備和施工能力等的限制 ， 要求對(duì)原設(shè)計(jì)進(jìn)行變更或要求延長工期 ，這類變更純由承包人原因引起 ， 即使得到了監(jiān)理人批準(zhǔn) ，仍應(yīng)由承包人承擔(dān)變更增加的費(fèi)用和工期延誤責(zé)任 。 另由于承包人違約而必須作出的變更 ， 不論是由承包人提出變更或由監(jiān)理人指示變更 ， 亦均應(yīng)由承包人承擔(dān)變更增加的費(fèi)用和工期延誤責(zé)任 。 ? 變更權(quán) ? —— 發(fā)包人需要進(jìn)行的變更應(yīng)通過監(jiān)理人發(fā)出；承包人需要進(jìn)行的變更 ， 應(yīng)向監(jiān)理人提出書面建議 ， 不能自行變更 。 ? 變更程序 ? —— 本款約定變更的提出 、 估價(jià)及確認(rèn)的工作程序 ， 以及發(fā)包人 、 監(jiān)理人和承包人在變更程序中的工作職責(zé) 。 六 .合同條款解讀 ? 變更的估價(jià)原則 ? —— 變更的估價(jià)原則應(yīng)首先以已標(biāo)價(jià)工程量清單為主要依據(jù) ， 如合同中有適用于變更工作的項(xiàng)目 ， 可直接采用該項(xiàng)目單價(jià) 。 如合同中只有類似的變更工作項(xiàng)目 ， 則可參考該項(xiàng)目單價(jià) ， 由監(jiān)理人與雙方商定新單價(jià) 。 ? —— 若合同中沒有可參考的項(xiàng)目單價(jià) ， 則應(yīng)采用合同約定的基礎(chǔ)資料 ， 按成本加利潤的原則協(xié)商確定新的變更單價(jià) ? 承包人的合理化建議方案 ? —— 承包人可對(duì)發(fā)包人的圖紙和技術(shù)方案提出合理化建議 ，合理化建議降低了合同價(jià)格和提高了工程經(jīng)濟(jì)效益的 ， 發(fā)包人應(yīng)按第 。 六 .合同條款解讀 ? 暫列金額 ? —— 暫列金額主要用于變更和計(jì)日工支付 ， 只能按監(jiān)理人的指示使用 。 ? 盡管暫列金額列入合同價(jià)格 ， 但并不屬于承包人所有 ， 也不必然發(fā)生 。 只有按照合同約定實(shí)際發(fā)生后 ， 才成為承包人的應(yīng)得金額 ， 納入合同結(jié)算價(jià)款中 。 扣除實(shí)際發(fā)生金額后的暫列金額余額仍屬于發(fā)包人所有 。 ? 計(jì)日工 ? —— 承包人在投標(biāo)時(shí)填報(bào)人工 、 材料和施工機(jī)械使用費(fèi)的計(jì)日工單價(jià) ， 經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后列入合同文件 ， 作為變更計(jì)價(jià)依據(jù) 。 ? —— 計(jì)日工的結(jié)算應(yīng)按監(jiān)理人批準(zhǔn)的實(shí)耗人工工時(shí) 、 材料用量和施工機(jī)械臺(tái)時(shí)數(shù)乘以計(jì)日工單價(jià)進(jìn)行支付 。 六 .合同條款解讀 ? 暫估價(jià) ? —— 在工程招標(biāo)階段已經(jīng)確定的材料 、 工程設(shè)備或工程項(xiàng)目 ， 但又無法在當(dāng)時(shí)確定準(zhǔn)確價(jià)格 ， 而可能影響招標(biāo)效果的 ， 可由發(fā)包人在工程量清單中給定一個(gè)暫估價(jià) 。 本款約定了確定暫估價(jià)實(shí)際開支的三種情形 ， 一是依法不需要招標(biāo)的材料和工程設(shè)備 ， 承包人報(bào)樣 ， 監(jiān)理人認(rèn)價(jià)；二是依法不需要招標(biāo)的專業(yè)工程 ， 按照變更計(jì)價(jià)處理；三是依法必須招標(biāo)的材料 、 工程設(shè)備和專業(yè)工程 ， 合同雙方當(dāng)事人共同招標(biāo)確定 。 為了使招標(biāo)工作順利進(jìn)行 ， 應(yīng)在專用合同條款中明確發(fā)包人和承包人的權(quán)利義務(wù)關(guān)系 。 ? 水電工程新版：招標(biāo)工作應(yīng)在充分保障公開 、 公正 、 公平原則的基礎(chǔ)上 ， 根據(jù)項(xiàng)目的具體情況 ， 采取以下兩種方式： 六 .合同條款解讀 ? （ 1）由發(fā)包人單獨(dú)進(jìn)行招標(biāo)； ? （ 2）由發(fā)包人會(huì)同本合同承包人共同組織招標(biāo)選定分包人。 ? 16. 價(jià)格調(diào)整 ? 物價(jià)波動(dòng)引起的價(jià)格調(diào)整 ? —— 公式法調(diào)整物價(jià)波動(dòng)價(jià)差是國際上通用的價(jià)格調(diào)整方法，其關(guān)鍵是應(yīng)有國際公認(rèn)的權(quán)威機(jī)構(gòu)定期頒布價(jià)格指數(shù)作為多幣種國際貿(mào)易中調(diào)整物價(jià)波動(dòng)價(jià)差的依據(jù)。 ? —— 我國近年來國際貿(mào)易的飛速發(fā)展，迫切需要在價(jià)格調(diào)整機(jī)制上盡快與國際接軌 .事實(shí)上，我們很多對(duì)外貿(mào)易協(xié)議中都采用國際通用的價(jià)格調(diào)整方法。 六 .合同條款解讀 ? —— 公式法調(diào)價(jià)的優(yōu)點(diǎn)是可在每筆進(jìn)度付款中 ， 及時(shí)消化價(jià)格波動(dòng)因素 。 我國的工程建設(shè)領(lǐng)域采用公式法調(diào)價(jià)的條件應(yīng)已基本具備 ， 簡單地說 ， 我國應(yīng)該已有頒布價(jià)格的權(quán)威機(jī)構(gòu) 。 但需要有一套定期頒布價(jià)格 (包括價(jià)格指數(shù) )的管理辦法 ， 以及為專門頒發(fā)建設(shè)工程價(jià)格調(diào)整需要的價(jià)格期刊 。 ? —— 我國國內(nèi)招標(biāo)的建設(shè)工程只需使用價(jià)格就能方便地使用公式法調(diào)價(jià) . ? —— 進(jìn)入建設(shè)工程調(diào)價(jià)公式的調(diào)價(jià)因子包括人工費(fèi) 、 材料費(fèi) (如水泥 、 沙石料 、 鋼筋 、 型鋼鋼材 、 油料等 )、 機(jī)械使用臺(tái)時(shí)費(fèi)等 。 ? —— 使用價(jià)格波動(dòng)調(diào)整公式調(diào)整價(jià)差的操作要點(diǎn)是： 六 .合同條款解讀 ? 以基準(zhǔn)日的價(jià)格 （ 或價(jià)格指數(shù) ） 作為合同的基準(zhǔn)價(jià) 。 在進(jìn)度付款中 ， 根據(jù)承包人已完成工程量所耗用的人工 、 材料和機(jī)械臺(tái)時(shí) ， 使用當(dāng)日的價(jià)格 （ 或價(jià)格指數(shù) ） 與調(diào)價(jià)公式計(jì)算價(jià)差 ， 納入進(jìn)度付款 。 ? 本調(diào)價(jià)方法的核心是根據(jù)工程施工所需人工 、 材料和機(jī)械臺(tái)時(shí)等因子的估計(jì)耗用量 ， 在招投標(biāo)時(shí)事先約定各可調(diào)因子的變值權(quán)重和不調(diào)因子的定值權(quán)重 ， 以公平分擔(dān)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)的原則 ， 計(jì)算出支付項(xiàng)目的價(jià)格波動(dòng)價(jià)差 。 ? —— 本款第 ， 采用造價(jià)信息調(diào)整價(jià)格差額的方法是由國家或省 、 自治區(qū) 、 直轄市建設(shè)行政管理部門 、行業(yè)建設(shè)管理部門或其授權(quán)的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的人工成本信息 、 機(jī)械臺(tái)班單價(jià)或機(jī)械使用費(fèi)系數(shù)進(jìn)行調(diào)整 。 六 .合同條款解讀 ? —— 采用工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的造價(jià)信息調(diào)整價(jià)差，這些造價(jià)信息應(yīng)僅限于國家或省、自治區(qū)、直轄市物價(jià)波動(dòng)信息，不宜包括其他如法律因素和政策性調(diào)整因素 (這些因素應(yīng)直接反應(yīng)在物價(jià)波動(dòng)上 ). ? 17. 計(jì)量與支付 ? 計(jì)量 ? —— 采用國家法定的計(jì)量單位。 ? 各子目的計(jì)量單位在工程量清單中寫明，應(yīng)以國家法定的計(jì)量單位為基本依據(jù)，并以計(jì)量支付便捷的原則予以確定。 ? —— 單價(jià)子目計(jì)量。 ? ※ 按月為計(jì)量周期，按完成工程量計(jì)價(jià)支付。 六 .合同條款解讀 ? ※ 已標(biāo)價(jià)的工程量清單的子目工程量為估算工程量 ， 承包人完成的工程量應(yīng)進(jìn)行測量計(jì)量 。 ? ※ 承包人每月提交已完成工程量報(bào)表 ， 監(jiān)理人復(fù)核后進(jìn)行月進(jìn)度支付 。 ? ※ 監(jiān)理人可通知承包人聯(lián)合進(jìn)行復(fù)核測量 ， 其復(fù)核成果即為承包人實(shí)際完成的工程量 。 ? ※ 承包人完成每個(gè)子目的工程量后 ， 應(yīng)由監(jiān)理人與承包人共同匯總核查歷次支付的工程量 ， 雙方確認(rèn)該子目最終結(jié)算的準(zhǔn)確工程量 。 ? 子目最終結(jié)算工程量是在合同履行過程中逐步確定的 ， 有利于提高竣工結(jié)算效率 ， 避免糾紛 。 六 .合同條款解讀 ? —— 總價(jià)子目的計(jì)量 . ? ※ 按工程量清單各總價(jià)子目所列的總價(jià)支付 。 ? ※ 承包人提交總價(jià)子目支付分解表 ， 支付分解是以完成進(jìn)度目標(biāo)要求的形象面貌為依據(jù) 。 ? ※ 總價(jià)子目一般不進(jìn)行測量計(jì)量 。 若需要 ， 進(jìn)行測量計(jì)量的目的也只是為了核查完成的進(jìn)度目標(biāo) 。 ? ※ 當(dāng)前單價(jià)合同中的總價(jià)子目 ， 除合同變更外 ， 一般不進(jìn)行價(jià)格調(diào)整 。 六 .合同條款解讀 ? 總價(jià)子目的支付分解表形成一般有以下三種方式：一是對(duì)于工期較短的項(xiàng)目 ， 將各個(gè)總價(jià)子目的價(jià)格按合同約定的計(jì)量周期平均；二是對(duì)合同價(jià)值不大的項(xiàng)目 ， 按照總價(jià)子目的價(jià)格占簽約合同價(jià)的百分比 ， 以及各個(gè)支付周期內(nèi)所完成的單價(jià)子目的總價(jià)值 ， 以固定百分比方式均攤支付；三是根據(jù)有合同約束力的進(jìn)度計(jì)劃 、 預(yù)先確定的里程碑形象進(jìn)度節(jié)點(diǎn) (或者支付周期 )、 組成總價(jià)子目的價(jià)格要素的性質(zhì) (與時(shí)間 、 方法和 (或 )當(dāng)期完成合同價(jià)值等的關(guān)聯(lián)性 )，將總價(jià)子目的價(jià)格分解到各個(gè)形象進(jìn)度節(jié)點(diǎn) (或者支付周期中 )， 匯總形成支付分解表 ， 經(jīng)監(jiān)理人審核批準(zhǔn)后 ， 產(chǎn)生合同約束力 。 實(shí)際支付時(shí) ， 由監(jiān)理人檢查核實(shí)其實(shí)際形象進(jìn)度 ， 達(dá)到支付分解表的要求后 ， 即可支付經(jīng)批準(zhǔn)的每階段總價(jià)子目的支付金額 。 第三種方式是比較公平和合理的做法 ， 該方式的支付分解表一般應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際進(jìn)度完成情況 ， 隨進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整 ， 定期進(jìn)行適當(dāng)?shù)男拚?。 六 .合同條款解讀 ? 預(yù)付款 ? —— 預(yù)付款為簽約合同價(jià)的 10％ ， 合同簽訂后 28天內(nèi)支付 。 ? 預(yù)付款是發(fā)包人為解決承包人在施工準(zhǔn)備階段資金周轉(zhuǎn)問題提供的協(xié)助 。 主要用于承包人為合同工程施工購置材料 、工程設(shè)備 、 施工設(shè)備 、 修建臨時(shí)設(shè)施以及組織施工隊(duì)伍進(jìn)場等 。 ? “ 紅皮本 ” 工程預(yù)付款總金額不低于合同價(jià)格的 10%， 是規(guī)定用于大中型水利水電土建工程的最低限額 。 若臨時(shí)工程不單獨(dú)支付的 、 工期較短的 、 不單列進(jìn)場費(fèi)的工程 ， 其工程預(yù)付款金額占合同價(jià)格的比例應(yīng)適當(dāng)提高 。 六 .合同條款解讀 ? 水電工程新版增加了“工程材料預(yù)付款”條款：若工程主要材料由承包人自供時(shí)，發(fā)包人應(yīng)根據(jù)工程具體情況給于承包人工程材料預(yù)付款；工程材料預(yù)付款從付款月后的 6個(gè)月內(nèi)在月進(jìn)度付款中每月按該預(yù)付款金額的平均扣還。 ? 工程進(jìn)度付款 ? —— 進(jìn)度付款程序見流程圖六。 ? —— 承包人在每月末提交月進(jìn)度付款申請(qǐng)單。 ? —— 監(jiān)理人核查，并經(jīng)發(fā)包人審查同意后，向承包人出具進(jìn)度付款證書。 ? —— 發(fā)包人應(yīng)在收到進(jìn)度付款申請(qǐng)單后 28日內(nèi)支付進(jìn)度款。 六 .合同條款解讀 ? —— 政府投資資金的工程要遵守國庫集中支付的規(guī)定，這是發(fā)包人的責(zé)任。 ? —— 進(jìn)度付款中的錯(cuò)漏、重復(fù)應(yīng)在匯總和復(fù)核中修正，并在當(dāng)次進(jìn)度付款