【正文】 各成本中心責(zé)任預(yù)算中材料的消耗量，按材料類(lèi)別、型號(hào)分責(zé)任中心建立材料消耗量控制臺(tái)帳，在各類(lèi)材料總量控制的前提下按工程進(jìn)度和供料計(jì)劃進(jìn)行限額供料。限額供料的前提是技術(shù)部門(mén)或計(jì)劃部門(mén)確定供料數(shù)量，由物資部門(mén)按計(jì)劃供料，超額消耗部分由相應(yīng)成本中心負(fù)擔(dān)。采用限額供料方法，責(zé)任預(yù)算中的材料費(fèi)由物資部門(mén)負(fù)責(zé)。預(yù)算材料費(fèi)和物資部門(mén)實(shí)耗材料費(fèi)的金額差異形成物資部門(mén)的工作績(jī)效。⑵、對(duì)于類(lèi)別、型號(hào)較多、用量較少的材料項(xiàng)目部物資部門(mén)只負(fù)責(zé)材料的采購(gòu)單價(jià)，成本中心負(fù)責(zé)材料數(shù)量的控制，責(zé)任預(yù)算中的材料費(fèi)全額轉(zhuǎn)入各成本中心負(fù)擔(dān)。如果物資中心不按成本中心的計(jì)劃供料，超采購(gòu)部分由物資中心負(fù)擔(dān)，由于物資中心不能按時(shí)供料影響工期的損失由物資部門(mén)承擔(dān)。物資部門(mén)建立各成本中心實(shí)際領(lǐng)用材料數(shù)量臺(tái)帳，材料消耗量變?yōu)楦鞒杀局行目刂啤８鞒杀局行牟牧腺M(fèi)用利潤(rùn)為項(xiàng)目責(zé)任預(yù)算消耗量與實(shí)際消耗量之間形成。物資部門(mén)責(zé)任成本材料預(yù)算單價(jià)與實(shí)際購(gòu)買(mǎi)材料單價(jià)間的金額差異形成物資部門(mén)的工作績(jī)效。四、機(jī)械設(shè)備的控制管理機(jī)械設(shè)備的現(xiàn)代化水平是項(xiàng)目生產(chǎn)力水平的重要標(biāo)志，做好項(xiàng)目機(jī)械設(shè)備管理，提高機(jī)械使用效率、降低設(shè)備使用成本是項(xiàng)目責(zé)任成本管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。項(xiàng)目機(jī)械設(shè)備的選擇項(xiàng)目機(jī)械設(shè)備的來(lái)源分為自有機(jī)械設(shè)備和租賃機(jī)械設(shè)備兩種，機(jī)械設(shè)備選擇總的原則是技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、生產(chǎn)適用。在滿足項(xiàng)目施工的前提下，項(xiàng)目部要盡量選用自有設(shè)備，對(duì)于自有設(shè)備不能滿足施工的，再考慮從外部租賃設(shè)備。項(xiàng)目機(jī)械臺(tái)班數(shù)量和價(jià)格的控制以節(jié)約項(xiàng)目機(jī)械設(shè)備成本為目標(biāo)的項(xiàng)目機(jī)械設(shè)備管理，要從臺(tái)班單價(jià)和數(shù)量?jī)蓚€(gè)方面進(jìn)行控制。設(shè)備使用形式分為自有設(shè)備和租用部分兩種：⑴、自有設(shè)備：項(xiàng)目部成立機(jī)械設(shè)備中心。 責(zé)任預(yù)算的機(jī)械費(fèi)部分由設(shè)備中心控制，責(zé)任預(yù)算的臺(tái)班單價(jià)和數(shù)量與實(shí)際消耗的臺(tái)班單價(jià)和數(shù)量之差形成設(shè)備中心利潤(rùn)（或虧損 ）。 或：機(jī)械費(fèi)劃分到對(duì)應(yīng)的成本中心。機(jī)械設(shè)備中心與各成本中心形成租賃的關(guān)系，由項(xiàng)目部制定臺(tái)班單價(jià)，設(shè)備中心和使用單位按照臺(tái)班的使用數(shù)量和時(shí)間共同簽認(rèn)機(jī)械臺(tái)班數(shù)量，機(jī)械設(shè)備中心按租賃臺(tái)班和單價(jià)實(shí)現(xiàn)收入， 發(fā)生的燃料費(fèi)、折舊費(fèi)、管理費(fèi)、維修費(fèi)、司機(jī)工費(fèi)等形成成本，兩者之間的差異形成機(jī)械設(shè)備中心責(zé)任利潤(rùn)。⑵、從外部租賃機(jī)械：對(duì)于項(xiàng)目部統(tǒng)一外部租賃的設(shè)備，按照誰(shuí)使用誰(shuí)承擔(dān)的原則，由項(xiàng)目部制定對(duì)下租賃臺(tái)班單價(jià)，設(shè)備中心和使用單位共同簽認(rèn)使用的臺(tái)班數(shù)量，形成再次租賃的關(guān)系。對(duì)下租賃的機(jī)械費(fèi)與外租的機(jī)械費(fèi)之間的差額形成收入或虧損，劃入項(xiàng)目動(dòng)態(tài)調(diào)控基金中心。機(jī)械設(shè)備配件的管理控制項(xiàng)目部在施工過(guò)程中，機(jī)械設(shè)備配件的消耗是機(jī)械費(fèi)中一項(xiàng)重要的內(nèi)容。進(jìn)口設(shè)備配件的采購(gòu)實(shí)行廠商與經(jīng)銷(xiāo)商或代理商比價(jià)的采購(gòu)制度，由經(jīng)銷(xiāo)商或代理商報(bào)價(jià)，在保證質(zhì)量和售后服務(wù)的同時(shí)，保證價(jià)格最低。國(guó)產(chǎn)設(shè)備配件采購(gòu)以向廠家采購(gòu)為主，盡量省去中間環(huán)節(jié)。五、外部勞務(wù)管理 外部勞務(wù)的錄用原則⑴、堅(jiān)持先內(nèi)后外的原則，首先安排內(nèi)部在崗或待崗職工，可根據(jù)單項(xiàng)工程特點(diǎn)組建內(nèi)部管理的勞務(wù)隊(duì)伍。⑵、成建制的外部勞務(wù)隊(duì)伍，必須持有經(jīng)建設(shè)行政主管部門(mén)年審合格且三級(jí)以上的資質(zhì)證書(shū)，工商部門(mén)頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和法人委托書(shū)，以及建設(shè)部門(mén)頒發(fā)的安全許可證。⑶、成建制的外部勞務(wù)隊(duì)伍須有承建國(guó)內(nèi)類(lèi)似工程的施工經(jīng)驗(yàn)，懂得施工管理及工程技術(shù)的管理人員、技術(shù)工人，并有一定業(yè)績(jī)。⑷、在資質(zhì)審查合格的情況下，外部勞務(wù)必須承諾認(rèn)可我方使用的定額標(biāo)準(zhǔn)，責(zé)任預(yù)算編制辦法及定價(jià)原則。⑸、凡與集團(tuán)公司各級(jí)單位發(fā)生過(guò)嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)糾紛或被清理出場(chǎng)的外部勞務(wù)隊(duì)伍，在本集團(tuán)范圍內(nèi)不得再次使用。外部勞務(wù)的合同管理凡經(jīng)審批錄用的外部勞務(wù)隊(duì)伍，必須在開(kāi)工前簽定勞務(wù)合同，所有合同文本和附件、附表均要有外部勞務(wù)隊(duì)伍持有法人委托書(shū)者簽名，并在簽訂合同時(shí)，外部勞務(wù)隊(duì)伍須以現(xiàn)金或銀行匯款的方式繳納合同履約保證金，保證金統(tǒng)一由項(xiàng)目部財(cái)務(wù)部門(mén)管理，待工程竣工后視履約情況返還。六、驗(yàn)工計(jì)價(jià)管理項(xiàng)目部驗(yàn)工計(jì)價(jià)的管理主要是內(nèi)部驗(yàn)工計(jì)價(jià)管理，它是成本管理過(guò)程中一個(gè)重要的環(huán)節(jié)。項(xiàng)目部驗(yàn)工計(jì)價(jià)由計(jì)劃部門(mén)負(fù)責(zé)。驗(yàn)工計(jì)價(jià)的依據(jù)⑴、雙方簽訂的合同⑵、各中心責(zé)任預(yù)算、工程綜合單價(jià)、責(zé)任工程數(shù)量。⑶、經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)變更、補(bǔ)充合同中的工程項(xiàng)目及款額。⑷、質(zhì)檢部門(mén)提供的各種檢查合格報(bào)告單。驗(yàn)工計(jì)價(jià)的辦法及要求⑴、需驗(yàn)工計(jì)價(jià)單位必須填寫(xiě)《已完工程數(shù)量計(jì)價(jià)表》，報(bào)項(xiàng)目部計(jì)劃部門(mén)，項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門(mén)共同收方，共同簽認(rèn)后方可計(jì)價(jià)。⑵、項(xiàng)目計(jì)劃部門(mén)根據(jù)確認(rèn)的已完工程量計(jì)價(jià)表按項(xiàng)目部要求填制《驗(yàn)工計(jì)價(jià)表》，要根據(jù)預(yù)算章節(jié)體現(xiàn)出本次和開(kāi)累完成的數(shù)量?jī)r(jià)值。并且應(yīng)填寫(xiě)工程的形象進(jìn)度，即已完工程量占合同數(shù)量的比例。⑶、凡當(dāng)月完成的工程量，當(dāng)月內(nèi)應(yīng)辦理驗(yàn)工計(jì)價(jià)，不得因工程款不到位的原因推遲驗(yàn)工，未完成的工程量，不得提前計(jì)價(jià)。⑷、項(xiàng)目部?jī)?nèi)部驗(yàn)工計(jì)價(jià)中，工程數(shù)量不得突破責(zé)任成本預(yù)算核定的工程數(shù)量和甲方批復(fù)并完成的變更設(shè)計(jì)數(shù)量之和，原設(shè)計(jì)數(shù)量和變更設(shè)計(jì)數(shù)量要嚴(yán)格區(qū)分。⑸、對(duì)于甲方難以批復(fù)，但又必須進(jìn)行變更的項(xiàng)目，須經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工和技術(shù)管理部門(mén)同意并簽證。七、間接費(fèi)控制管理間接費(fèi)用是施工生產(chǎn)單位為組織和管理施工生產(chǎn)所發(fā)生的費(fèi)用，涉及到工程項(xiàng)目的各個(gè)部門(mén)，需各有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)管理。間接費(fèi)用的控制直接影響到工程項(xiàng)目的管理水平，是責(zé)任預(yù)算控制的一項(xiàng)重要內(nèi)容。間接費(fèi)用應(yīng)在工程公司測(cè)算的基礎(chǔ)上，由項(xiàng)目部有關(guān)部門(mén)詳細(xì)計(jì)算核定項(xiàng)目間接費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，詳細(xì)辦法可參照間接費(fèi)的測(cè)算辦法，兩者的差額計(jì)入項(xiàng)目長(zhǎng)基金。核算后的項(xiàng)目部間接費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由項(xiàng)目部有關(guān)部門(mén)和財(cái)務(wù)部門(mén)共同制定降低成本措施、共同監(jiān)控其發(fā)生情況。財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格審批簽認(rèn)報(bào)銷(xiāo)制度，并按規(guī)定的程序操作，預(yù)算內(nèi)的費(fèi)用開(kāi)支，單位領(lǐng)導(dǎo)可直接審批，對(duì)于預(yù)算外大額開(kāi)支，須經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)集體審批。財(cái)務(wù)部門(mén)要嚴(yán)格遵守經(jīng)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，對(duì)有關(guān)國(guó)家政策、上級(jí)規(guī)定的費(fèi)用開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)嚴(yán)格控制在標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)，超標(biāo)準(zhǔn)不許列支。嚴(yán)格備用金管理審批制度，嚴(yán)格控制攜帶大量現(xiàn)金外出，嚴(yán)禁將備用金挪作個(gè)人或轉(zhuǎn)借他人使用。借支備用金應(yīng)提供經(jīng)批準(zhǔn)的辦理業(yè)務(wù)的有關(guān)文件或出差報(bào)告申請(qǐng)書(shū)，并在規(guī)定的期限內(nèi)報(bào)賬還款。防止備用金壞賬損失的發(fā)生。加強(qiáng)結(jié)算資金的管理，促進(jìn)應(yīng)收款項(xiàng)的及時(shí)回收，杜絕應(yīng)收賬款壞賬損失的形成。間接費(fèi)控制情況表見(jiàn)附表八、項(xiàng)目動(dòng)態(tài)調(diào)控基金的控制管理項(xiàng)目施工方案優(yōu)化和工程數(shù)量、單價(jià)的節(jié)余形成項(xiàng)目動(dòng)態(tài)調(diào)控基金。項(xiàng)目動(dòng)態(tài)調(diào)控基金是項(xiàng)目部集體控制的一塊機(jī)動(dòng)費(fèi)用，而且數(shù)額較大，是項(xiàng)目部經(jīng)濟(jì)關(guān)系和利益分配關(guān)系的集結(jié)點(diǎn)。加強(qiáng)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)調(diào)控基金，發(fā)揮好其經(jīng)濟(jì)杠桿作用，避免新的效益流失和分配中的不合理現(xiàn)象是責(zé)任成本管理中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。成立項(xiàng)目動(dòng)態(tài)調(diào)控基金管理小組由項(xiàng)目班子、各職能部門(mén)負(fù)責(zé)人組成項(xiàng)目動(dòng)態(tài)調(diào)控基金管理小組，項(xiàng)目經(jīng)理任組長(zhǎng)，集體決定動(dòng)態(tài)調(diào)控資金的使用。項(xiàng)目動(dòng)態(tài)調(diào)控資金的用途⑴、責(zé)任中心責(zé)任預(yù)算調(diào)整支出。⑵、材料漲價(jià)因素的支出。⑶、責(zé)任中心責(zé)任之外的損失支出。⑷、項(xiàng)目部本級(jí)的虧損彌補(bǔ)。⑸、項(xiàng)目部費(fèi)用中心及其他人員的利潤(rùn)獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)。支出程序⑴、由于項(xiàng)目部調(diào)整施工方案造成的工程量變化，由技術(shù)或計(jì)劃部門(mén)提出，經(jīng)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)調(diào)控基金管理小組批準(zhǔn)、項(xiàng)目經(jīng)理簽字后做相應(yīng)調(diào)整。⑵、由于變更設(shè)計(jì)引起的工程量變化，不論甲方是否批復(fù)，由技術(shù)部門(mén)提出，經(jīng)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)調(diào)控基金管理小組批準(zhǔn)后做相應(yīng)調(diào)整。此部分成本先列入動(dòng)態(tài)調(diào)整基金中心，待批準(zhǔn)后沖減。⑶、成本中心可根據(jù)設(shè)計(jì)數(shù)量與實(shí)際施工數(shù)量之差提出內(nèi)部變更，增加或減少的費(fèi)用列入相關(guān)成本中心。經(jīng)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)調(diào)控基金管理小組批準(zhǔn)后做相應(yīng)調(diào)整。⑷、因國(guó)家政策性調(diào)差引起的材料價(jià)格的波動(dòng)，由物資部門(mén)提出，經(jīng)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)調(diào)控基金管理小組批準(zhǔn)后做相應(yīng)調(diào)整。⑸、對(duì)于施工過(guò)程中責(zé)任范圍不包括的內(nèi)容由計(jì)劃部門(mén)提出，經(jīng)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)調(diào)控基金管理小組批準(zhǔn)后做相應(yīng)調(diào)整。⑹、對(duì)于項(xiàng)目部本級(jí)的虧損，由財(cái)務(wù)部門(mén)提出，經(jīng)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)調(diào)控基金管理小組批準(zhǔn)后做相應(yīng)調(diào)整。⑺、對(duì)于責(zé)任中心的責(zé)任利潤(rùn)兌現(xiàn)，由項(xiàng)目部財(cái)務(wù)部門(mén)提出，經(jīng)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)調(diào)控基金管理小組批準(zhǔn)后做相應(yīng)調(diào)整。九、工程項(xiàng)目資金的管理控制資金管理是責(zé)任成本管理的重要內(nèi)容，工程項(xiàng)目的材料采購(gòu)、工程價(jià)款的支付、工資的發(fā)放、企業(yè)費(fèi)用的上交等都離不開(kāi)資金這條紐帶。資金管理要本著預(yù)算管理、過(guò)程控制的原則，其管理的效果直接影響到工程施工進(jìn)度、企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。搞好資金的管理，必須注重以下兩方面的工作：編制責(zé)任資金預(yù)算⑴、責(zé)任資金預(yù)算的編制，要以責(zé)任中心的責(zé)任成本（或費(fèi)用）預(yù)算為基礎(chǔ)，凡是列入責(zé)任成本（或費(fèi)用）預(yù)算的內(nèi)容均作為責(zé)任資金預(yù)算的范圍。⑵、根據(jù)工程施工進(jìn)度和甲方計(jì)價(jià)撥款方式，了解甲方資金的到位情況，制定資金收入計(jì)劃。⑶、根據(jù)工程項(xiàng)目的工程進(jìn)度、材料采購(gòu)計(jì)劃、間接費(fèi)開(kāi)支計(jì)劃、上交款計(jì)劃、工資發(fā)放計(jì)劃等制定出月資金支出計(jì)價(jià)。⑷、根據(jù)資金收入計(jì)劃和資金支出計(jì)劃，可以預(yù)測(cè)資金的缺口或溢余，及時(shí)制定相應(yīng)措施，保證項(xiàng)目資金的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。資金預(yù)算的格式見(jiàn)附表資金預(yù)算的控制⑴、結(jié)算資金的控制①應(yīng)收賬款的控制：，計(jì)劃經(jīng)營(yíng)部門(mén)和財(cái)務(wù)部門(mén)要按照承發(fā)包合同規(guī)定，及時(shí)辦理驗(yàn)工計(jì)價(jià)手續(xù)。，應(yīng)建立應(yīng)收賬款的控制機(jī)制，由專(zhuān)人負(fù)責(zé)，采取各種措施，確保工程價(jià)款的按期回收。②應(yīng)付賬款的控制：外部勞務(wù)要嚴(yán)格遵循先計(jì)價(jià)后付款的原則。外部勞務(wù)計(jì)價(jià)結(jié)算單要有責(zé)任中心、現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)和測(cè)量負(fù)責(zé)人簽字，然后報(bào)技術(shù)主管、項(xiàng)目總工、計(jì)劃部門(mén)負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)審批簽字。禁止超計(jì)價(jià)、超撥款現(xiàn)象的發(fā)生。⑵、其他資金的控制①物資設(shè)備管理部門(mén)應(yīng)制定嚴(yán)格的采購(gòu)