【正文】 ；教育投入則很少，主要是因?yàn)榫拍炅x務(wù)免去了學(xué)雜費(fèi)，并且還有補(bǔ)助；在調(diào)查中村民普遍反映村里的醫(yī)療設(shè)施較差，看小病還得去鄉(xiāng)里的診所，而且鄉(xiāng)里的診所時(shí)常不開(kāi)門(mén)；生產(chǎn)性支出主要用于買(mǎi)種子和化肥（種地膜玉米通常都有補(bǔ)助，故消費(fèi)不大），但近年來(lái)，化肥、農(nóng)藥等價(jià)格不斷攀升，故生產(chǎn)性支出仍占很大一部分。圖25 核桃坪村村民消費(fèi)支出情況(以各項(xiàng)支出占總支出的比例表示) 基礎(chǔ)設(shè)施及設(shè)備核桃坪村有小學(xué)一所、道路一條、水電站一個(gè)、電視“村村通”一套（詳見(jiàn)圖26）。核桃坪村有一條通往鄉(xiāng)政府所在地的簡(jiǎn)易沙石路,一般卡車(chē)可以通過(guò),路況缺乏維護(hù)，條件很差，交通極不方便。近兩年由于水災(zāi)，道路受損嚴(yán)重，但無(wú)人組織維修，村民各自修護(hù)自家門(mén)前的道路。村級(jí)小學(xué)條件比較簡(jiǎn)陋，教師少，學(xué)生少，一般從一年級(jí)至二年級(jí)。核桃坪村小學(xué)現(xiàn)有教師1人，學(xué)生6人。2006年僅招收3名學(xué)生。該小學(xué)有被停辦的意向。圖26 核桃坪村設(shè)施統(tǒng)計(jì)表 項(xiàng)目 村名 學(xué) 校（所）衛(wèi)生所（處）道 路（條）水電站（個(gè)）村 部（處）商 店（個(gè)）旅 館（個(gè)）核桃坪1011150村級(jí)水電站由于長(zhǎng)時(shí)間未維修，輸水渠滲漏和水量減少等因素影響，已不能用于發(fā)電，現(xiàn)處于廢棄狀態(tài)。 三、核桃坪村資源利用狀況 耕地耕地主要用于種植農(nóng)作物，耕地的種類(lèi)及用途，詳見(jiàn)圖27。 農(nóng)作物村民種植的農(nóng)作物主要有：小麥、玉米、黃豆；蔬菜有洋芋（產(chǎn)量較高）、四季豆、甘藍(lán)、韭菜（當(dāng)?shù)厝嗽谏缴贤诘囊吧?，菜園有成片的栽植，很好吃）、小蔥等，供自己食用。小麥、黃豆、玉米產(chǎn)量較低，主要是土質(zhì)狀況影響較大。耕地大多數(shù)不具備灌溉條件，又加之管理粗放，屬于廣種薄收。由于退耕還林的原因，耕地在逐漸減少，農(nóng)戶(hù)改種地膜玉米，產(chǎn)量提高1倍多。圖27 核桃坪村的自然資源及利用方式項(xiàng)目種類(lèi)權(quán)屬用途備注耕地集體種植小麥、玉米、洋芋、豆類(lèi)一年一熟或兩年一熟玉米與豆類(lèi)倒茬宅基地集體建房、牲畜圈養(yǎng)、房前屋后種植蔬菜荒山荒坡集體放牧全部栽植經(jīng)濟(jì)林自留山、柴山集體主要放牧、砍柴集體林集體放牧、挖藥、砍菌棒等國(guó)有林國(guó)有放牧、挖藥、砍菌棒等已實(shí)行天然林保護(hù) 退耕還林2002年國(guó)家實(shí)施退耕還林，國(guó)家補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：退耕地每畝地補(bǔ)助217元，經(jīng)濟(jì)林補(bǔ)助5年，生態(tài)林補(bǔ)助8年。退耕后栽植的樹(shù)種有：棗皮樹(shù)、花椒、杜仲、側(cè)柏、茅栗、嫁接板栗、烏魚(yú)等。村民對(duì)退耕還林的認(rèn)識(shí)：好的方面：認(rèn)為地多又脊薄，種農(nóng)作物收成不好，不如退耕。國(guó)家規(guī)定，退耕后栽植生態(tài)林補(bǔ)助糧8年，這樣口糧有保證，更何況退耕種經(jīng)濟(jì)林見(jiàn)效快，生產(chǎn)又簡(jiǎn)單，可以節(jié)余時(shí)間。經(jīng)濟(jì)林一般二、三年后就可見(jiàn)效，既增加收入，還可繼續(xù)領(lǐng)補(bǔ)助糧，雙收益。不利的地方：國(guó)家在退耕還林驗(yàn)收上技術(shù)要求過(guò)于嚴(yán)格，村民不理解。一旦造林達(dá)不到要求，將會(huì)影響錢(qián)的兌現(xiàn)，影響村民積極性。發(fā)展受限制：國(guó)家政策要求，生態(tài)林與經(jīng)濟(jì)林要按照8:2的比例配置，而村民傾向多栽經(jīng)濟(jì)林以增加收入，在具體操作上產(chǎn)生分歧。有個(gè)別農(nóng)戶(hù)持觀望狀態(tài),擔(dān)心政策有變，退耕后沒(méi)有地種，糧不夠吃，生計(jì)無(wú)著落。 林業(yè) 野生動(dòng)、植物資源野生動(dòng)、植物資源較為豐富。以前，上山采藥的當(dāng)?shù)厝溯^少，主要是洋縣、寶雞地區(qū)的外來(lái)人多。天然林禁伐后，由于利益驅(qū)動(dòng)，采藥又成了當(dāng)?shù)厝说闹饕顒?dòng)，年收入低下家庭居多。農(nóng)閑時(shí)節(jié)采藥的人特別多，對(duì)資源破壞最嚴(yán)重。采藥的種類(lèi)有豬苓、五倍子、芍藥、五味子等，隨著市場(chǎng)需求的變化，采藥的種類(lèi)逐年在變。但近年來(lái)，豬苓價(jià)格逐漸上漲，村民以此為主要采集種類(lèi)。狩獵主要是外地人居多，有政府機(jī)構(gòu)、駐地部隊(duì)甚至林業(yè)部門(mén)一些單位的人員。獵槍禁止使用前，主要用獵槍狩獵，后來(lái)以下套為主。80年代以獵捕林麝獲取麝香為高峰。其次是麂子、斑羚、錦雞、野豬等。現(xiàn)在，由于林業(yè)部門(mén)執(zhí)法力度的加強(qiáng)，亂捕濫獵減少。但是，據(jù)調(diào)查，現(xiàn)在核桃坪仍有村民進(jìn)行破壞國(guó)家級(jí)保護(hù)魚(yú)類(lèi)的行為，有人對(duì)河里的大鯢用下藥、爆炸等方式進(jìn)行捕殺。近幾年，隨著生態(tài)環(huán)境的逐步好轉(zhuǎn)，野生動(dòng)物的棲息地有擴(kuò)大趨勢(shì)，其數(shù)量也由低谷慢慢回升，活動(dòng)范圍也在進(jìn)一步擴(kuò)大，對(duì)農(nóng)作物造成威脅，尤其是野豬。動(dòng)物對(duì)小麥破壞不大，主要對(duì)秋作物玉米、黃豆、洋芋損壞極大。常見(jiàn)的動(dòng)物有金絲猴、羚牛、野豬、狗熊、刺豬、松鼠等。村民采取的對(duì)策主要是驅(qū)趕、放炮、嚇唬。 竹林近年來(lái)，由于山外發(fā)展大棚菜搭架需要以及掃帚需求的加大，竹林一直減少。天然林保護(hù)工程啟動(dòng)后，割竹已成為當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門(mén)及村民創(chuàng)收的主要來(lái)源。太白林業(yè)局每年下達(dá)黃柏塬林場(chǎng)創(chuàng)收任務(wù)二、三十萬(wàn)元。由于無(wú)節(jié)制的采割，割竹后，林相殘敗，導(dǎo)致大熊貓棲息地破碎化，對(duì)大熊貓生存造成嚴(yán)重威脅。 畜牧業(yè)由于豐富的資源優(yōu)勢(shì)，牧業(yè)在當(dāng)?shù)剌^為普及，養(yǎng)殖的種類(lèi)以牛、羊、豬為主，牛、羊養(yǎng)殖較少，一組養(yǎng)牛戶(hù)數(shù)比其他組多。村民養(yǎng)羊很少，主要是因?yàn)椴槐阌诠芾怼Ｅ?、羊主要出售。有少量的雞、狗喂養(yǎng)（供自己用）。核桃坪村各家均養(yǎng)豬1—3頭（供自己用）。牲畜管理粗放，以放養(yǎng)為主。每年4月到9月農(nóng)戶(hù)將牛趕到山上，放任自流，由其隨意啃食。10月—翌年3月，草木枯竭時(shí)又將牛趕回圈養(yǎng)，這期間主要吃干草，有時(shí)也煮些熟料。羊有專(zhuān)人放養(yǎng)，一般早晨趕出去，傍晚趕回。牲畜由于放養(yǎng)，對(duì)資源破壞很大，國(guó)有林、集體林里都放養(yǎng)。 副業(yè)副業(yè)是近年來(lái)農(nóng)民的主要經(jīng)濟(jì)收入。依托退耕還林，發(fā)展經(jīng)濟(jì)林，種植核桃，板栗等樹(shù)木。該村核桃品質(zhì)很好，皮薄油多，但是核桃生長(zhǎng)期長(zhǎng)，一棵核桃樹(shù)從生長(zhǎng)到掛果再到豐產(chǎn)期，時(shí)間一般為20年。因此，當(dāng)?shù)亓鱾髦@樣一句話(huà)：“四十歲以后不種核桃樹(shù)”。此外，由于山地氣候不穩(wěn)定，霜凍經(jīng)常出現(xiàn)，核桃收益各年相差很大。核桃坪村幾乎每家都種有豬苓，但規(guī)模很小，最多有8窩。有少數(shù)村民種植規(guī)模較大，現(xiàn)核桃坪村有6戶(hù)示范戶(hù)，種植天麻、豬苓等中藥材，收益很好，技術(shù)已基本掌握，但不太純熟，適宜發(fā)展。另外也有零星的板藍(lán)根、柴胡、黃芪、烏藥等種植。核桃坪村退耕還林后，很多村民種植山茱萸，但加工很煩瑣，而且近兩年市場(chǎng)價(jià)格很低，收益很小。蜂幾乎家家都養(yǎng)，均為土蜂。蜂箱有兩種，一種是桶狀，一種是長(zhǎng)方形，都很耗材。由于技術(shù)原因，加上這幾年農(nóng)藥施用量加大，蜂蜜產(chǎn)量減少很多。蜂蜜質(zhì)量極好，營(yíng)養(yǎng)價(jià)值高。市場(chǎng)前景很好。 礦產(chǎn)國(guó)家和省級(jí)勘探單位曾組織多次礦產(chǎn)勘察，但資源含量低，開(kāi)發(fā)成本較高，至今未有此項(xiàng)產(chǎn)業(yè)。只有部分石材的開(kāi)發(fā)。 水資源區(qū)內(nèi)水資源豐富，但沒(méi)有得到有效利用。當(dāng)?shù)鼐用耧嬘盟鶃?lái)自河里，水質(zhì)清潔，但水中礦質(zhì)營(yíng)養(yǎng)較少。 自用材、薪材的利用薪材的利用：村組先提申請(qǐng)經(jīng)林業(yè)站審批后辦理采伐證，要求采伐5公分以下的劣樹(shù)。用于做飯、取暖、給牲畜煮飼料，比較大的做圍欄。農(nóng)戶(hù)都有自家的柴山，稱(chēng)為自留山。村民雖然使用了節(jié)柴灶，但做飯仍然耗柴大。自用材在自留山上伐。98年自留山承包到戶(hù)，3人以下3畝，3人以上5畝。主要是砍菌棒、做飯，取暖、作壽木、作家具、蓋房等，樹(shù)種多為松樹(shù)、杠木、硬雜。 社區(qū)季節(jié)性生產(chǎn)活動(dòng)小麥下種在農(nóng)歷5月初；玉米在4月底下種。均比平原早。采藥，砍柴主要在農(nóng)閑時(shí)節(jié)，社區(qū)農(nóng)事季節(jié)性日歷表見(jiàn)圖28。圖28 農(nóng)事季節(jié)性日歷表（農(nóng)歷）月份內(nèi)容123456789101112小麥▲▲玉米▲▲洋芋▲▲黃豆▲▲割竹▲▲▲▲▲★★★★▲▲▲▲砍柴▲▲▲▲▲采藥▲▲▲▲▲副業(yè)▲▲▲▲▲▲養(yǎng)蜂▲▲放牧▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲說(shuō)明：表中★指采竹筍。四、矛盾沖突及存在問(wèn)題 矛盾沖突 資源保護(hù)與利用的沖突在核桃坪村，國(guó)家已經(jīng)實(shí)施了天保和退耕還林工程。而村民自古以來(lái)，形成了靠山吃山的傳統(tǒng)觀念。國(guó)家禁伐令頒布以前，多數(shù)村民以伐木、販料為主搞創(chuàng)收，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也很快。如今，國(guó)家政策不允許以掠奪式開(kāi)發(fā)資源來(lái)謀求經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，例如封山禁牧、封山育林。但是村民卻要利用資源搞經(jīng)濟(jì)，當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)受?chē)?guó)家政策限制，而其它產(chǎn)業(yè)農(nóng)戶(hù)又不會(huì)搞，使農(nóng)民感到手足無(wú)措，只有頂著政策干，而又放不開(kāi)手腳，矛盾很激烈。 退耕還林政策上的沖突農(nóng)民對(duì)退耕還林比較認(rèn)可，能接受。但農(nóng)民主要考慮以經(jīng)濟(jì)林為主增加收入，而國(guó)家政策要求，退耕地中生態(tài)林與經(jīng)濟(jì)林的比例應(yīng)為8：2，農(nóng)民不愿意。 存在問(wèn)題1. 村民文化素質(zhì)低，文盲、半文盲占的比例大；因交通不便與外界交往少，致富門(mén)路少；，對(duì)核桃、板栗、天麻栽培修剪的實(shí)用技術(shù)掌握不多。村民小農(nóng)意識(shí)嚴(yán)重，不敢大規(guī)模投資，等待依賴(lài)心理較重。2. 經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，缺少資金和技術(shù)。3. 能源消耗問(wèn)題嚴(yán)重。一是村民對(duì)牲畜沒(méi)有圈養(yǎng)，二是雖然實(shí)行了節(jié)柴灶，但薪柴用量仍很大。4. 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施差，特別是不具備灌溉條件。5. 具體地說(shuō)，村民自發(fā)的環(huán)境保護(hù)意識(shí)具備，但若與發(fā)展經(jīng)濟(jì)有沖突時(shí)，村民更注重的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在執(zhí)行上與政府的要求有偏差。6. 退耕還林政策上，國(guó)家實(shí)施的是退一還二，而該村荒山又少，不可能實(shí)現(xiàn)退一還二，村民按要求退耕了，有少數(shù)農(nóng)戶(hù)純粹就沒(méi)有耕地可種，生計(jì)面臨困難。另外，在栽植模式上，都是林業(yè)部門(mén)設(shè)計(jì)好的，村民自己又不懂模式、模式單一、管理粗放，沒(méi)有自主權(quán)。栽植后，因干旱少雨及野生動(dòng)物破壞導(dǎo)致成活率又低，若達(dá)不到要求時(shí)，政府不給予兌現(xiàn)錢(qián)，農(nóng)民比較擔(dān)心。在調(diào)查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，有些家庭得到的退耕補(bǔ)助甚至不足以支付修復(fù)退耕地的費(fèi)用。 該村發(fā)展的有利條件及不利因素該村經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須依靠當(dāng)?shù)氐膶?shí)際條件，因地制宜，找出一條能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)雙贏的途徑。經(jīng)調(diào)查顯示，當(dāng)?shù)氐臍夂蛸Y源及水利條件適宜種植核桃、板栗、棗皮樹(shù)等各種經(jīng)濟(jì)林木以及豬苓、天麻等中藥材。此外，太白山上各種野生資源豐富，極具利用價(jià)值。但是，核桃坪村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也有很多限制條件。從自然條件上來(lái)講，山地氣候變化多端，晝夜溫差大，易出現(xiàn)霜凍天氣，地形復(fù)雜，不易灌溉。尤其是該村交通極不便利，路況很差，造成產(chǎn)品無(wú)法運(yùn)輸出去，是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素。勞動(dòng)力素質(zhì)普遍較低，技術(shù)條件遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足村民的需要。從人文因素來(lái)分析，村民的小農(nóng)意識(shí)比較嚴(yán)重，“靠山吃山”的傳統(tǒng)觀念仍然根深蒂固，在對(duì)待生活的未來(lái)規(guī)劃上，以上山采藥和打工為首選目標(biāo)。此外，村干部執(zhí)政能力差，未能發(fā)揮模范帶頭作用，不能推動(dòng)核桃坪村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。最近幾年來(lái)，由于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的宣傳，村民環(huán)保意識(shí)增強(qiáng)，各種野生動(dòng)物繁殖較快，尤其是野豬，因此，對(duì)莊稼的破壞也日益嚴(yán)重。綜上所述，要發(fā)展該村經(jīng)濟(jì)必須充分利用有利條件，盡量克服和避免各種限制因素，走經(jīng)濟(jì)、生態(tài)可持續(xù)發(fā)展道路。附錄2：品種簡(jiǎn)介遼 核 一 號(hào) 遼核1號(hào)無(wú)性系。堅(jiān)果圓形，頂部呈肩張形，殼面刻溝淺光滑，色淺?？p合線(xiàn)緊，出仁率5560%?！　≡a(chǎn)地遼寧省，由遼寧省經(jīng)濟(jì)林研究所人工雜交培育而成。樹(shù)勢(shì)強(qiáng)健，樹(shù)姿直立，枝條密集粗壯，樹(shù)冠圓形或圓柱形。分枝性強(qiáng)，5年生新枝可達(dá)492個(gè)。在良好的栽培條件下，常發(fā)生二次枝?！　?年生開(kāi)始結(jié)果。果枝率為90%左右，側(cè)生果枝率最高可達(dá)成100%。每果枝著生雌花23朵，座果率60%左右。連續(xù)豐產(chǎn)性強(qiáng)，每平方米冠幅投影面積產(chǎn)仁量200g以上?！　?jiān)果圓形，頂部稍肩張；殼面有淺刻溝，較光滑，縫合線(xiàn)微隆起或平，不易開(kāi)裂。，單果重10g左右，內(nèi)隔壁膜質(zhì)或退化，取仁極易，可取整仁,出仁率5660%。果仁飽滿(mǎn)、黃白色。　　遼寧大連地區(qū)4月中旬芽開(kāi)裂，5月上旬雄花散粉，5月上旬雌花出現(xiàn)，中旬雌花盛期，屬于雄先型。6月上中旬二次雄花散粉，9月下旬果實(shí)成熟，11月初落葉?！　≡撈贩N抗逆性強(qiáng)，表現(xiàn)抗病，抗風(fēng)和抗寒。適宜在土壤條件較好的地方栽培，適于四旁綠化，林糧間作，也適宜早密豐栽培。香 玲品種來(lái)源　　山東省果樹(shù)采用早實(shí)品種阿9作母本，早實(shí)品種上宋5號(hào)作父本雜交育成。1989年通過(guò)林業(yè)部鑒定，為全國(guó)首批早實(shí)核桃新品種。山西1990年列入推廣品種。果實(shí)經(jīng)濟(jì)性狀　　堅(jiān)果卵圓形，中等大，,，,殼面光滑美觀,縫合線(xiàn)較松,可取整仁,%,仁色淺,風(fēng)味香,品質(zhì)上等。在通風(fēng)、干燥、冷涼的地方(8℃以下)可貯藏8個(gè)月。生長(zhǎng)和結(jié)果習(xí)性 植株生長(zhǎng)中庸，樹(shù)姿開(kāi)張，分枝角70度左右，樹(shù)冠半圓形。葉片較小，綠色，屬雄先型，中熟品種。17年生砧木，高接第二年開(kāi)始結(jié)果，,樹(shù)冠恢復(fù)97%。,新梢平均長(zhǎng)6cm,。%,株均結(jié)果486個(gè),按樹(shù)冠垂直投影面積計(jì)算,。嫁接苗可當(dāng)年結(jié)果，側(cè)花芽率80%以上。該品種豐產(chǎn)性強(qiáng)，肥水不足果實(shí)易變小，結(jié)果過(guò)多時(shí)樹(shù)勢(shì)易衰弱。注意增施有機(jī)肥，適量負(fù)荷，延長(zhǎng)結(jié)果壽命。物候期　　晉中地區(qū)4月上旬萌芽，4月下旬雄花盛期，5月上旬雌花盛期，9月上中旬果實(shí)成熟，10月底落葉。果實(shí)發(fā)育期125天，營(yíng)養(yǎng)生長(zhǎng)期210天?？鼓嫘暂^抗寒、耐旱，抗病性較差，1988年雨量大，陰雨天長(zhǎng)，有黑斑病發(fā)生，病果率100%，病斑占果面1/5~2/5。近年來(lái)未發(fā)現(xiàn)病害。對(duì)肥水條件要求嚴(yán)格，干旱、管理粗放，結(jié)果壽命短。栽培特點(diǎn)（一）栽植宜選擇土層深厚的山地梯田、緩坡地或平地栽植，旱薄地不宜栽植。進(jìn)行果糧間作栽培，行距15～20米，株距5～6米；在山坡梯田單株栽植，株距宜為4～6米。　?。ǘ┱涡藜魳?shù)形以主干疏層為好，主枝宜留5～7個(gè)，在幼齡或初結(jié)果期[總評(píng):該品種適應(yīng)性一般，特豐產(chǎn)，品質(zhì)優(yōu)良，適宜在丘陵山區(qū)下中部肥水條件較好的地方集約化栽培。]附錄3：村干部及村民的項(xiàng)目實(shí)施情況預(yù)測(cè)報(bào)告在核桃坪村推廣矮化密植核桃的項(xiàng)目是經(jīng)過(guò)充分考慮和論證的，便利其推廣的自然、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)條件在其他附錄中已詳細(xì)闡明