工程建設(shè)中的法律風(fēng)險防范(已改無錯字)
2022-07-25 00:12:39 本頁面
【正文】 托建筑設(shè)計院完成的。這就存在一個設(shè)計以后如何轉(zhuǎn)交給承包商的問題。必定通過業(yè)主來轉(zhuǎn)交，只要有一個環(huán)節(jié)就存在一個環(huán)節(jié)責(zé)任承擔(dān)的問題。我們一般建議在合同里要求施工承包商以圖紙執(zhí)行人的身份審核圖紙，并且要從施工合理性和安全性的角度指出設(shè)計缺陷。施工作業(yè)本身的問題經(jīng)常發(fā)生在有隱蔽工程時。如果事后發(fā)現(xiàn)就明顯滯后了，這就要求業(yè)主對現(xiàn)場的進材、施工作業(yè)記錄、監(jiān)理記錄都做出規(guī)定，確保隱蔽工程質(zhì)檢無誤再進行下道工序。很多承包商很隨意地對待施工組織方案。筆者認(rèn)為，業(yè)主應(yīng)當(dāng)要求施工承包商針對承包具體工程的特點量身定做施工組織設(shè)計方案。質(zhì)量保證體系實際上是由一整套文件組成的。例如工地現(xiàn)場的材料管理體系。一些重點的、公共的工程或者對質(zhì)量有特別要求的工程，需要雙方共同選擇一個中立實驗室做材料檢驗工作。質(zhì)量保證體系還要進一步規(guī)定，除了選擇這個中立實驗室之外還要注意送檢方法。是在監(jiān)理工程師的監(jiān)督之下提取樣品封存送檢，還是由施工單位或者材料單位自己封存送檢，再交給各方面檢驗報告，這二者之間的差異非常大。所以，工地管理問題是一個嚴(yán)格而科學(xué)的問題，應(yīng)把它納入到質(zhì)量保證體系中。此外，還有工程的驗收、檢驗方法，在質(zhì)量保證體系中也要做出規(guī)定。（三）價款問題價款糾紛實際上就是結(jié)算糾紛的問題。在工地上經(jīng)常會發(fā)生洽商、技術(shù)變更，但是有了洽商變更不一定就會導(dǎo)致合同價款的改變，這兩者不是完全統(tǒng)一的。工程價款的結(jié)算肯定也要有證據(jù)的支持。這個證據(jù)的搜集要求工程雙方在工地現(xiàn)場特別注意技術(shù)簽證轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟簽證的時候，要與原工料清單、原預(yù)算書或報價書對應(yīng)審核。價款糾紛領(lǐng)域存在的其他問題有合同上的因素。總而言之，施工現(xiàn)場上要注意的就是材料的完整性，批復(fù)時也要同樣注意。我們建議業(yè)主，在涉及價款時應(yīng)該規(guī)定公司里惟一的簽字才有效力，這叫“簽證復(fù)核權(quán)”或“經(jīng)濟簽證的最終確認(rèn)權(quán)”。在合同里應(yīng)該把它予以明確，把它的重要性提升到一個特別的高度，將這個最終確認(rèn)權(quán)匯總到公司一定級別的領(lǐng)導(dǎo)那里去管理。在工程量清單方法里，經(jīng)常是更注重單價而不太注意量。這就涉及到在工程完成后，以一個什么樣的標(biāo)準(zhǔn)去核定工程量的問題。有的是按照圖紙，但圖紙存在重復(fù)計算等問題。工程量清單方法對業(yè)主有利，它的優(yōu)點是，只要單價確定了，量總是能夠算清的，另外它也確實在經(jīng)濟上非常節(jié)約，因此業(yè)主現(xiàn)在也在積極推動采用這個方法。三、合同發(fā)生糾紛以后的救濟問題合同糾紛的救濟實際上有很多層次：關(guān)于工程合同的糾紛解決體制在國際工程學(xué)界有很深入的研究，國內(nèi)的研究就筆者所見相對較弱。但也可以分為協(xié)商、準(zhǔn)裁決或準(zhǔn)仲裁，到訴訟仲裁。例如準(zhǔn)仲裁，在工程量清單法中也會出現(xiàn)一個問題，即在工程設(shè)計不足夠詳細(xì)的時候，單價還無法最終確定。這時可以規(guī)定一個準(zhǔn)仲裁機制，就是由工程測量師行初步裁定。在不影響工期的前提下，確定材料單價，實現(xiàn)“場內(nèi)干活，場外算賬”。準(zhǔn)仲裁機制在國際上非常常見，但是我們在國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)版合同中，實際上并沒有準(zhǔn)仲裁機制。如果大家有糾紛，提交訴訟或仲裁。有很多糾紛實際并沒有達(dá)到仲裁的地步，經(jīng)權(quán)威機構(gòu)協(xié)調(diào)可以解決，而且訴訟、仲裁的成本也很高。所以，準(zhǔn)仲裁機制很必要。在我國國內(nèi)沒有這個機制，可以讓監(jiān)理工程師擔(dān)任這個角色，比較合適。準(zhǔn)仲裁如果不能解決糾紛，雙方可以再去訴訟、仲裁。（一）訴訟與仲裁關(guān)于訴訟仲裁問題，筆者講兩個內(nèi)容：、建筑索賠與反索賠的證據(jù)問題。在法庭上最終能夠起到作用的就是證據(jù)。工程管理中要非常認(rèn)真、仔細(xì)地把每一項發(fā)生過的事記錄下來，保存書證，要勤于簽發(fā)書面文件。工程上有一個原則，F(xiàn)IDIC合同也好，ICE合同也好，都有這樣的規(guī)定，“一切交往以文字為準(zhǔn)”。工地上的各種函件很多，要及時回復(fù)。特別要注意工程管理文件流轉(zhuǎn)有序，文書證據(jù)能夠反映這種流轉(zhuǎn)有序，涉及技術(shù)，工程量確認(rèn)、價款核算等的來文應(yīng)有復(fù)函，做到有來有往，事事交待清楚，就能夠建立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖C據(jù)鏈條。由于工地往來文件，各種工程單證和文書容易作為證據(jù)使用，所以筆者建議，在工地上
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