【正文】 項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告的編寫 1．財(cái)政貼息項(xiàng)目 資金申請(qǐng)報(bào)告 的 主要內(nèi)容： （ 1） 項(xiàng)目單位的基本情況和財(cái)務(wù)狀況； （ 2） 項(xiàng)目的基本情況 （ 建設(shè)背景、建設(shè)內(nèi)容、總投資及資金 來(lái)源、技術(shù)工藝、各項(xiàng)建設(shè)條件落實(shí)情況等 ） ； （ 3） 申請(qǐng) 財(cái)政 貼息資金的主要原因和政策依據(jù)； （ 4） 項(xiàng)目招標(biāo)內(nèi)容（適用于申請(qǐng) 財(cái)政 貼息資金 500萬(wàn)元及以上的投資項(xiàng)目）； （ 5） 國(guó)家發(fā)改委要求提供的其他內(nèi)容。 已經(jīng)國(guó)家發(fā)改委審批或核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目，其資金申請(qǐng)報(bào)告的內(nèi)容可適當(dāng)簡(jiǎn)化，重點(diǎn)論述申請(qǐng) 財(cái)政 貼息資金的主要原因和政策依據(jù)。 2． 資金申請(qǐng)報(bào)告 的附件： （ 1） 若是 政府投資項(xiàng)目 ，應(yīng)提交 可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)文件 ；若是 企業(yè)投資項(xiàng)目 ，應(yīng)提交 核準(zhǔn)或備案的批準(zhǔn)文件； （ 2） 城市規(guī)劃部門出具的城市規(guī)劃選址意見(jiàn)（適用于城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的投 資項(xiàng)目）； （ 3） 國(guó)土資源部門出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見(jiàn)； （ 4） 環(huán)保部門出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批意見(jiàn)； （ 5） 項(xiàng)目單位與有關(guān)金融機(jī)構(gòu)簽訂的貸款協(xié)議； （ 6） 項(xiàng)目單位對(duì)資金申請(qǐng)報(bào)告內(nèi)容和附屬文件真實(shí)性負(fù)責(zé)的聲明； （ 7） 國(guó)家發(fā)改委要求提供的其他文件。 凡已經(jīng)由國(guó)務(wù)院、國(guó)家發(fā)改委審批或核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目，單獨(dú)報(bào)送資金申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，可不再附送 上述 （ 1） 、 （ 2） 、 （ 3） 、 （ 4） 項(xiàng)材料；凡已經(jīng)省級(jí)和計(jì)劃單列市發(fā)改委審批或核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目，報(bào)送資金申請(qǐng)報(bào)告時(shí)可不再附送 上述 第 （ 2） 、 （ 3） 、 （ 4） 項(xiàng)材料；申請(qǐng)使用的 財(cái)政貼息資金 總額在 200萬(wàn)元以下的投資項(xiàng)目，或根據(jù)有關(guān)規(guī)定集中申請(qǐng)的投資項(xiàng)目，報(bào)送的附件材料可適當(dāng)簡(jiǎn)化。 （四）政府外債項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告的編寫 1．申報(bào)納入國(guó)外貸款規(guī)劃的備選項(xiàng)目材料的內(nèi)容： （ 1）項(xiàng)目簡(jiǎn)要情況；（ 2）項(xiàng)目建設(shè)必要性；（ 3）擬申請(qǐng)借用國(guó)外貸款的類別或國(guó)別；（ 4）貸款金額及用途；（ 5）貸款償還責(zé)任。 2．履行審批、核準(zhǔn)或備案的手續(xù)： （ 1）由中央統(tǒng)借統(tǒng)還的項(xiàng)目，按照中央政府直接投資項(xiàng)目進(jìn)行管理，其項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào) 告由國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門審批或?qū)徍撕髨?bào)國(guó)務(wù)院審批 ； （ 2）由省級(jí)政府負(fù)責(zé)償還或提供還款擔(dān)保 的項(xiàng)目，按照省級(jí)政府直接投資項(xiàng)目進(jìn)行管理，其項(xiàng)目審批權(quán)限，按國(guó)務(wù)院及國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。除應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院及國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門審批的項(xiàng)目外，其他項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告均 由省級(jí)發(fā)展改革部門審批，審批權(quán)限不得下放。 （ 3）由項(xiàng)目用款單位自行償還且不需政府擔(dān)保的項(xiàng)目，參照《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》規(guī)定辦理：凡《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》所列的項(xiàng)目，其項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告分別由 省級(jí)發(fā)展改革部門、國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門核準(zhǔn) ，或由國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部 門審核后報(bào)國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)； 《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》之外的項(xiàng)目，報(bào)項(xiàng)目所在地省級(jí)發(fā)展 改革部門備案。 在項(xiàng)目前期準(zhǔn)備 階段，中方要完成項(xiàng)目建議書、可研報(bào)告和資金申請(qǐng)報(bào)告 ， 國(guó)外貸款機(jī)構(gòu)要完成項(xiàng)目的評(píng)估。項(xiàng)目可研報(bào)告審批通常應(yīng)在國(guó)外貸款機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目的預(yù)評(píng)估和評(píng)估階段進(jìn)行。同時(shí)，應(yīng)在批復(fù)可研之前完成環(huán)評(píng)報(bào)告、移民安置計(jì)劃、土地使用批復(fù)、水土保持計(jì)劃批復(fù)、國(guó)內(nèi)銀行貸款承諾等。在完成可研報(bào)告的審批后，以及國(guó)外貸款機(jī)構(gòu)也已完成項(xiàng)目正式評(píng)估、形成備忘錄后，向國(guó)家發(fā)改委報(bào)送國(guó)外貸款資金申請(qǐng)報(bào)告 及 有關(guān) 附件 材料。 項(xiàng)目納入國(guó)外貸款備選項(xiàng)目規(guī)劃并完成審批、核準(zhǔn)或備案手續(xù)后，項(xiàng)目用款單位須向所在地省級(jí)發(fā)展改革部門提出項(xiàng) 目資金申請(qǐng)報(bào)告。項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告由省級(jí)發(fā)展改革部門初審后，報(bào)國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門審批。國(guó)務(wù)院行業(yè)主管部門、計(jì)劃單列企業(yè)集團(tuán)和中央管理企業(yè)的項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告，直接報(bào)國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門審批。由國(guó)務(wù)院及國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門審批的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，可行性研究報(bào)告中應(yīng)當(dāng)包括項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告內(nèi)容，不再單獨(dú)審批項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告。 3．項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)具備的內(nèi)容 （ 1）項(xiàng)目概況（項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容、總投資、資本金、國(guó)外貸款及其他資金、項(xiàng)目業(yè)主、項(xiàng)目執(zhí)行機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目建設(shè)期）；（ 2）國(guó)外貸款來(lái)源及條件（國(guó)外貸款機(jī)構(gòu)或貸款國(guó)別、還款 期、寬限期、利率、承諾費(fèi)等）；（ 3）項(xiàng)目對(duì)外工作進(jìn)展情況；（ 4）貸款使用范圍（貸款用于土建、設(shè)備、材料、咨詢和培訓(xùn)等的資金安排）；（ 5）設(shè)備和材料采購(gòu)清單及采購(gòu)方式（主要設(shè)備和材料規(guī)格、數(shù)量、單價(jià)）；（ 6）經(jīng)濟(jì)分析和財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)論；（ 7）貸款償還及擔(dān)保責(zé)任、還款資金來(lái)源及還款計(jì)劃。 4．項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告的附件： （ 1）項(xiàng)目批準(zhǔn)文件（項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)文件、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告核準(zhǔn)文件或項(xiàng)目備案文件）；（ 2）國(guó)際金融組織和日本國(guó)際協(xié)力銀行貸款項(xiàng)目，提供國(guó)外貸款機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告；（ 3）國(guó)務(wù)院行業(yè)主管部門提出項(xiàng)目資金申 請(qǐng)報(bào)告時(shí)，如項(xiàng)目需地方政府安排配套資金、承擔(dān)貸款償還責(zé)任或提供貸款擔(dān)保的，出具省級(jí)發(fā)展改革部門及有關(guān)部門意見(jiàn)；（ 4）申請(qǐng)使用限制性采購(gòu)的國(guó)外貸款項(xiàng)目，出具對(duì)國(guó)外貸款條件、國(guó)內(nèi)外采購(gòu)比例、設(shè)備價(jià)格等比選結(jié)果報(bào)告。 六、工程咨詢?cè)u(píng)估 （一）工程咨詢?cè)u(píng)估 :（ 1）企業(yè)委托的咨詢?cè)u(píng)估。（ 2）金融機(jī)構(gòu)委托的咨詢?cè)u(píng)估。（ 3）項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)委托的評(píng)估。 （ 4）政府投資管理部門委托的咨詢?cè)u(píng)估。（ 5）政府部門委托對(duì)資金申請(qǐng)報(bào)告咨詢?cè)u(píng)估。 （二）企業(yè)投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的咨詢?cè)u(píng)估 1．評(píng)估內(nèi)容：（ 1）項(xiàng)目投資目標(biāo)與企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo) 的銜接性評(píng)估；（ 2）對(duì)市場(chǎng)分析、競(jìng)爭(zhēng)力分析結(jié)果的評(píng)估；（ 3）對(duì)項(xiàng)目建設(shè)方案技術(shù)可行性的評(píng)估；（ 4）對(duì)項(xiàng)目實(shí)施方案可行性的評(píng)估，包括組織機(jī)構(gòu)、人力資源等因素；（ 5）對(duì)項(xiàng)目投資建設(shè)及運(yùn)營(yíng)的外部配套條件的可行性進(jìn)行評(píng)估；（ 6）對(duì)項(xiàng)目的投資計(jì)劃、融資方案、盈利能力的評(píng)估；（ 7）對(duì)項(xiàng)目滿足國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)準(zhǔn)入、安全生產(chǎn)等政策可行性的評(píng)估；（ 8）對(duì)土地利用、征地拆遷、移民安置、環(huán)境影響、社會(huì)影響、經(jīng)濟(jì)影響效果的評(píng)估；（ 9）提出保證項(xiàng)目順利實(shí)施的對(duì)策建議。 2．評(píng)估的一般原則 （ 1）動(dòng)態(tài)分析與靜態(tài)分析相結(jié)合，以 動(dòng)態(tài)分析 為主；（ 2）綜合分析與單項(xiàng)分析相結(jié)合，以 綜合分析為主 ；（ 3）宏觀投資效果分析與項(xiàng)目微觀投資效果分析相結(jié)合，以企業(yè)層面的微觀分析為 主；（ 4）定量分析與定性分析相結(jié)合，以 定量分析為主 ；（ 5）對(duì)比分析與預(yù)測(cè)分析相結(jié)合，以 預(yù)測(cè)分析為主 。 （三）政府投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的評(píng)估： 1．政府直接投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的評(píng)估：對(duì)于直接投資規(guī)模較大的項(xiàng)目，政府投資主管部門應(yīng)委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對(duì)報(bào)送的可行性研究報(bào)告進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估應(yīng)依據(jù)規(guī)劃部門的規(guī)劃方案審查意見(jiàn)和相關(guān)部門建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)項(xiàng)目情況，還應(yīng)將土地預(yù)審意見(jiàn)、環(huán) 評(píng)批復(fù)等作為咨詢?cè)u(píng)估的依據(jù)。對(duì)于行政事業(yè)單位辦公業(yè)務(wù)用房項(xiàng)目、政法設(shè)施項(xiàng)目、社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目和其它相關(guān)項(xiàng)目，在評(píng)估論證中要嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，應(yīng)在規(guī)劃控制指標(biāo)范圍內(nèi)盡量?jī)?yōu)化設(shè)計(jì)方案。財(cái)政撥款直接投資項(xiàng)目的建議書的編寫和評(píng)估，應(yīng)參照可行性研究報(bào)告的內(nèi)容根據(jù)項(xiàng)目情況有所側(cè)重，并適當(dāng)簡(jiǎn)化。 2．政府資本金注入項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的評(píng)估 （ 1）評(píng)估內(nèi)容：應(yīng)按照委托方的要求，對(duì)擬建項(xiàng)目進(jìn)行相關(guān)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境等方面的評(píng)估論證，為政府投資決策和項(xiàng)目組織實(shí)施提供專業(yè)咨詢意見(jiàn)。 （ 2）主要評(píng)估依據(jù) ：① 國(guó)務(wù) 院關(guān)于投資體制改革的決定等政策法規(guī)；② 政府投資條例等有關(guān)政府投資管理的規(guī)定；③ 國(guó)家有關(guān)投資建設(shè)、咨詢?cè)u(píng)估、項(xiàng)目管理的政策、法規(guī)、規(guī)定等；④ 國(guó)家中長(zhǎng)期計(jì)劃、行業(yè)規(guī)劃、地區(qū)規(guī)劃及其他專項(xiàng)規(guī)劃；⑤ 有關(guān)可行性研究報(bào)告等編寫的指南、規(guī)范及行業(yè)規(guī)定等；? 有關(guān)工程咨詢?cè)u(píng)估的管理辦法等規(guī)定；⑦ 規(guī)劃部門的規(guī)劃方案審查意見(jiàn)和相關(guān)部門建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)；⑧ 土地、環(huán)保等部門的批復(fù)意見(jiàn)；⑨ 與本項(xiàng)目有關(guān)的各種其他文件規(guī)范及有關(guān)調(diào)研、論證資料。 （ 3）判斷依據(jù)： ① 符合政府投資管理的有關(guān)法律法規(guī)；② 符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃 、行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和土地利用總體規(guī)劃；③ 符合社會(huì)需求，目標(biāo)定位合理；④ 項(xiàng)目規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容及工程技術(shù)方案合理；⑤ 投資構(gòu)成、融資方案合理；⑥ 項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營(yíng)模式滿足有關(guān)政策規(guī)定，能夠確保項(xiàng)目順利實(shí)施；⑦ 合理開(kāi)發(fā)并有效利用了資源；⑧ 生態(tài)環(huán)境和自然文化遺產(chǎn)得到有效保護(hù)；⑨ 土地利用、移民安置方案合理，未對(duì)公眾利益，特別是項(xiàng)目建設(shè)地的公眾利益產(chǎn)生重大不利影響；⑩ 財(cái)務(wù)方案可行，政府資金能夠得到合理利用，稀缺資源得到有效配置； 能夠產(chǎn)生理想的經(jīng)濟(jì)效果，適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要； 社會(huì)效果 理想； 項(xiàng)目投資建設(shè)過(guò)程中可能遇到的各種風(fēng)險(xiǎn)能夠得到有效控制。 （四）項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)報(bào)告的評(píng)估 1．內(nèi)資企業(yè)境內(nèi)投資核準(zhǔn)申請(qǐng)報(bào)告的評(píng)估 （ 1）評(píng)估內(nèi)容：重點(diǎn)論述項(xiàng)目在維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、合理開(kāi)發(fā)利用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保護(hù)公共利益、防止出現(xiàn)壟斷等方面的可行性、存在的主要風(fēng)險(xiǎn)因素及規(guī)避對(duì)策。在評(píng)估論證的基礎(chǔ)上，提出核準(zhǔn)咨詢?cè)u(píng)估的主要結(jié)論、存在的主要問(wèn)題及對(duì)策措施建議。 （ 2）對(duì)于提出準(zhǔn)予核準(zhǔn)咨詢意見(jiàn)的企業(yè)投資項(xiàng)目，必須具備以下條件：① 符合國(guó)家法律法規(guī)；② 符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè) 政策、行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和土地利用總體規(guī)劃；③ 符合國(guó)家宏觀調(diào)控政策；④ 地區(qū)布局合理；⑤ 主要產(chǎn)品未對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)形成壟斷；⑥ 未影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)安全；⑦ 合理開(kāi)發(fā)并有效利用了資源；⑧ 生態(tài)環(huán)境和自然文化遺產(chǎn)得到有效保護(hù)；⑨ 未對(duì)公眾利益，特別是項(xiàng)目建設(shè)地的公眾利益產(chǎn)生重大不利影響。 2．外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)報(bào)告的咨詢?cè)u(píng)估 ：① 是否符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》、《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目錄》的規(guī)定；② 是否符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策的要求；③ 是否符合公共利益和國(guó) 家反壟斷的有關(guān)規(guī)定；④ 是否符合土地利用規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)政策的要求；⑤ 是否符合國(guó)家規(guī)定的技術(shù)、工藝標(biāo)準(zhǔn)的要求；⑥ 是否符合國(guó)家資本項(xiàng)目管理、外債管理的有關(guān)規(guī)定。 3．境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)報(bào)告的咨詢?cè)u(píng)估 ：① 是否符合國(guó)家法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，不危害國(guó)家主權(quán)、安全和公共利益，不違反國(guó)際法準(zhǔn)則；② 是否符合經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展要求，有利于開(kāi)發(fā)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需戰(zhàn)略性資源；③ 是否符合國(guó)家關(guān)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，促進(jìn)國(guó)內(nèi)具有比較優(yōu)勢(shì)的技術(shù)、產(chǎn)品、設(shè)備出口和勞務(wù)輸出，吸收國(guó)外先進(jìn)技術(shù)；④ 是否符合國(guó)家資本項(xiàng) 目管理和外債管理規(guī)定；⑤ 投資主體是否具有相應(yīng)的投資實(shí)力。 （五）資金申請(qǐng)報(bào)告的咨詢?cè)u(píng)估 1． 投資補(bǔ)助和貸款貼息資金申請(qǐng)報(bào)告的評(píng)估 ：① 是否符合政府投資補(bǔ)助或貸款貼息資金的使用方向要求；② 是否符合有關(guān)工作方案的要求；③ 是否符合投資補(bǔ)助或貸款貼息資金的安排原則；④ 提交的相關(guān)文件是否齊備、有效；⑤ 項(xiàng)目的主要建設(shè)條件是否基本落實(shí)；⑥ 是否符合國(guó)家審批機(jī)關(guān)要求的其他條件。 2． 政府外債項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告的評(píng)估 ：① 是否符合國(guó)家利用國(guó)外貸款的政策及使用規(guī)定；② 是否符合國(guó)外貸款備選項(xiàng)目規(guī)劃；③ 是否符合已按規(guī)定 履行審批、核準(zhǔn)或備案手續(xù)；④ 國(guó)外貸款償還和擔(dān)保責(zé)任是否明確，還款資金來(lái)源及還款計(jì)劃是否落實(shí)；⑤ 國(guó)外貸款機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目貸款是否已初步承諾。 附件：企業(yè)投資項(xiàng)目咨詢?cè)u(píng)估報(bào)告編寫大綱 一、 申報(bào)單位及項(xiàng)目概況 （一） 項(xiàng)目申報(bào)單位概況 。通過(guò)對(duì)項(xiàng)目申報(bào)單位的主要經(jīng)營(yíng)范圍、基本財(cái)務(wù)指標(biāo)、股東構(gòu)成、股權(quán)結(jié)構(gòu)比例、以往投資相關(guān)項(xiàng)目情況、已有生產(chǎn)能力等的核查分析，提出申報(bào)單位的申報(bào)資格以及是否具備承擔(dān)擬建項(xiàng)目投資建設(shè)的基本條件等評(píng)估意見(jiàn)。 （二） 項(xiàng)目概況 。通過(guò)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)背景、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)年限、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品及工程技 術(shù)方案、主要設(shè)備選型、上下游配套工程情況、投資規(guī)模、資金籌措方案等方面的闡述，為擬建項(xiàng)目的核準(zhǔn)咨詢?cè)u(píng)估相關(guān)章節(jié)編寫提供項(xiàng)目背景基礎(chǔ)。 二、 發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入評(píng)估 （一） 發(fā)展規(guī)劃評(píng)估 。通過(guò)分析與擬建項(xiàng)目有關(guān)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，以及城鄉(xiāng)規(guī)劃等各類規(guī)劃的相關(guān)內(nèi)容，評(píng)估擬建項(xiàng)目是否符合各類規(guī)劃要求，提出擬建項(xiàng)目與有關(guān)規(guī)劃內(nèi)容的銜接性及目標(biāo)的一致性等評(píng)估結(jié)論。 （二） 產(chǎn)業(yè)政策評(píng)估 。分析有關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)空間布局、產(chǎn)品發(fā)展方向、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新等政策對(duì)項(xiàng)目方案的要求，評(píng)估擬建項(xiàng)目 的工程技術(shù)方案、產(chǎn)品方案等是否符合有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、法律法規(guī)等的要求。 （三） 行業(yè)準(zhǔn)入評(píng)估 。分析有關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入的法律、法規(guī)、 規(guī)章和國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)擬建項(xiàng)目的要求，評(píng)估擬建項(xiàng)目和項(xiàng)目建設(shè)單位是否符合有關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。 （四） 自主創(chuàng)新和采用先進(jìn)技術(shù)評(píng)估 。對(duì)于采用先進(jìn)技術(shù)和科技創(chuàng)新的企業(yè)投資項(xiàng)目，分析擬建項(xiàng)目產(chǎn)品技術(shù)方案的技術(shù)創(chuàng)新水平、先進(jìn)技術(shù)的采用情況、技術(shù)路線的先進(jìn)性、技術(shù)裝備國(guó)產(chǎn)化或本土化程度，評(píng)估是否符合增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的發(fā)展戰(zhàn)略要求，是否符合國(guó)家科技發(fā)展規(guī)劃要求。 （五） 項(xiàng)目建設(shè)必要性評(píng) 估 。在發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準(zhǔn)入等分析評(píng)估的基礎(chǔ)上，評(píng)估擬建項(xiàng)目目標(biāo)及功能定位是否合理，是否符合與項(xiàng)目相關(guān)的各類規(guī)劃要求，是否符合相關(guān)法律法規(guī)、宏觀調(diào)控政策、產(chǎn)業(yè)政策等規(guī)定，是否滿足行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、重大布局優(yōu)化、自主創(chuàng)新和采用先進(jìn)技術(shù)等要求，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的必要性提出評(píng)估結(jié)論。 三、 資源開(kāi)發(fā)及綜合利用評(píng)估 （一） 資源開(kāi)發(fā)方案評(píng)估 。對(duì)于資源開(kāi)發(fā)類項(xiàng)目，通過(guò)擬開(kāi)發(fā)利用資