教育行政學(xué)第一次作業(yè)(已改無錯(cuò)字)
2023-07-24 06:02:02 本頁面
【正文】 體制改革提供理論基礎(chǔ)。教育管理學(xué)包括教育行政學(xué)和學(xué)校管理學(xué)兩大分支。這兩者又可按教育類別或管理活動內(nèi)容等標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)—步分化為下一層次的子學(xué)科，從而形成教育管理學(xué)科群。深入地學(xué)習(xí)和研究教育行政學(xué)，無疑能使學(xué)科本身日趨完善和成熟。這就會促進(jìn)諸如高等教育行政、普通教育行政、學(xué)前教育行政等專業(yè)行政的研究工作的開展，從而為相應(yīng)的分支學(xué)科的發(fā)展創(chuàng)造條件。教育行政學(xué)的日益成熟，對于深入研究學(xué)校內(nèi)部管理問題也能提供便利條件，促進(jìn)學(xué)校管理學(xué)及其下一層次的子學(xué)科的發(fā)展。著重研究教育管理領(lǐng)域宏觀問題的教育行政學(xué)和主要研究微觀問題的學(xué)校管理學(xué)兩大分支的深化和發(fā)展，必將促進(jìn)教育管理學(xué)科群的系列化，并有利于建成具有中國待色的社會主義教育管理學(xué)理論體系。同時(shí)，我國正在如火如荼進(jìn)行中的教育體制改革，也需要教育行政學(xué)在理論上給予支撐，扮演指導(dǎo)者的角色。（二）實(shí)踐意義學(xué)習(xí)和研究教育行政學(xué)，有助于提高教育行政的工作水平，發(fā)展教育事業(yè)，實(shí)現(xiàn)國家的教育目的。國家要發(fā)展教育事業(yè)，實(shí)現(xiàn)教育目的，必須依靠大量的教育行政工作。教育行政工作水平的高低，直接影響著教育事業(yè)的發(fā)展和教育目的的實(shí)現(xiàn)。這就需要自覺地學(xué)習(xí)和研究教育行政學(xué)，創(chuàng)造性地運(yùn)用理論知識。特別是現(xiàn)代教育行政工作，更不能沒有教育行政學(xué)理論的指導(dǎo)。學(xué)習(xí)和研究教育行政學(xué)，還有助于克服教育行政工作中的弊端，推動教育管理工作的改革。建國以來，我國的教育工作和教育行政工作積累了不少好的經(jīng)驗(yàn)。但是，不可否認(rèn)，由于長期不重視教育管理理論研究等原因，教育行政工作中確實(shí)存在某些弊端。例如，在教育事業(yè)管理權(quán)限的劃分上，政府有關(guān)部門往往對學(xué)校統(tǒng)得過死，使學(xué)校缺乏應(yīng)有的活力；有時(shí)也提出“權(quán)力下放”，但卻又忽視宏觀管理，對應(yīng)該加以管理的事情，沒有很好地管起來，從而產(chǎn)生種種失控現(xiàn)象，等等。改進(jìn)教育行政工作，克服工作中的弊端，開創(chuàng)教育行政工作的新局面，需要通過教育管理改革，而有效地進(jìn)行改革則需要理論的指導(dǎo)。因此，無論是提高行政工作水平，還是克服弊端、深化改革，都要求我們認(rèn)真地學(xué)習(xí)和研究教育行政學(xué)。（三）教育意義學(xué)習(xí)和研究教育行政學(xué)，有助于培養(yǎng)合格的教育行政人員，提高教育行政人員的素質(zhì)。合格的教育行政人員不是天生的，而是在實(shí)踐中經(jīng)過自覺反復(fù)的磨練而成，其中離不開學(xué)習(xí)和培養(yǎng)。教育行政工作是一種專業(yè)，教育行政人員自然也是一種專業(yè)人才，對教育行政人員的培訓(xùn)意義重大。教育行政機(jī)關(guān)要對本地區(qū)的教育事業(yè)做出宏觀規(guī)劃，要掌握大政方針，要進(jìn)行工作部署，沒有系統(tǒng)的教育行政學(xué)知識，就不可能對教育事業(yè)進(jìn)行有效地領(lǐng)導(dǎo)和管理。我國的教育行政人員是一支龐大的隊(duì)伍。許多人雖從事了多年的教育行政工作，有較豐富的經(jīng)驗(yàn)，但大多也沒有學(xué)過教育行政學(xué)，缺乏系統(tǒng)的理論知識基礎(chǔ)。他們要想盡快提高自己的行政水平，提高工作效率，就必須認(rèn)真學(xué)習(xí)和研究教育行政學(xué)。為此，教育行政部門應(yīng)組織他們學(xué)習(xí)這方面的知識。在培訓(xùn)內(nèi)容中，教育行政學(xué)一定是一門必修的專業(yè)課程。廣大的教育行政人員，掌握了教育行政學(xué)知識，不僅對學(xué)校管理工作有一定的指導(dǎo)作用，而且能主動適應(yīng)、自覺配合和支持教育行政領(lǐng)導(dǎo)部門的工作，取得上下協(xié)調(diào)一致的效果。1. 請聯(lián)系實(shí)際談一談教育立法的意義所在。教育立法的意義所在：首先，從宏觀的角度講，教育立法能夠保證國家的教育目標(biāo)和政策得到有效貫徹。任何國家在某一時(shí)期都有他特定的教育目標(biāo)和教育政策。為了更好地實(shí)施這些目標(biāo)和政策，就需要將其盡可能地轉(zhuǎn)化為法律的形式加以落實(shí)。教育立法的作用就在于此；教育立法還可以規(guī)范教育領(lǐng)域中人的行為，通過教育立法建立起一個(gè)健全規(guī)范的教育秩序；教育立法還能為教育事業(yè)的管理和發(fā)展提供保障機(jī)制；教育立法能夠調(diào)節(jié)教育機(jī)構(gòu)與外部機(jī)構(gòu)和組織的相互關(guān)系。其次，單從教育行政的角度講，教育立法是現(xiàn)代教育行政的根本依據(jù)。從世界的范圍來看，依法行政是現(xiàn)代國家行政活動的趨勢和根本要求?，F(xiàn)在國家權(quán)力的運(yùn)用與傳統(tǒng)國家相比，一個(gè)非常重要的特征就是從“人治”向“法治”的過渡。表現(xiàn)在教育領(lǐng)域中，可以說，依法治教是現(xiàn)代國家管理事業(yè)的基本趨勢，現(xiàn)代教育行政管理就是一種法律管理。此外，教育立法還是現(xiàn)代教育行政的重要手段。在現(xiàn)代社會中，國家對于教育的干預(yù)有許多手段，例如經(jīng)濟(jì)、行政、政策手段等。然而，在這諸多手段中，法律手段是最重要，也是最有效的一種。這是因?yàn)椋c其他手段相比，教育法律“具有社會化、規(guī)范化、穩(wěn)定性、普遍性的特點(diǎn)”，通過具有高度穩(wěn)定性和普遍約束力的教育立法，現(xiàn)代國家才可能實(shí)現(xiàn)對于本國規(guī)模龐大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的教育事業(yè)的有效調(diào)控。另外，教育立法還是現(xiàn)代教育行政的重要內(nèi)容。教育行政機(jī)關(guān)可以通過大量的行政立法，充分發(fā)揮行政職能，開展積極主動的管理活動，提高行政管理的效率。3. 地方教育行政機(jī)構(gòu)改革的方法和步驟地方教育行政機(jī)構(gòu)改革是我國地方行政機(jī)構(gòu)改革的一個(gè)重要組成部分。在黨中央、國務(wù)院關(guān)于
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