【正文】 業(yè)開展就業(yè)技能培訓(xùn)，與高校合作開展農(nóng)村專業(yè)合作社管理人才培訓(xùn)，著力提高農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)和轉(zhuǎn)移就業(yè)能力。力爭(zhēng)全年培訓(xùn)農(nóng)民萬人，其中農(nóng)村實(shí)用人才人。二要抓產(chǎn)業(yè)提升增收。依托各地資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，培育一批特色種養(yǎng)、來料加工、農(nóng)家樂、家庭工業(yè)等專業(yè)特色村，直接帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。特別是要借助旅游業(yè)蓬勃發(fā)展的良好勢(shì)頭，大力發(fā)展提升鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)，積極鼓勵(lì)工商資本投資發(fā)展農(nóng)家樂，建設(shè)一批有特色、有檔次的農(nóng)家樂精品旅游村（點(diǎn)）；引導(dǎo)一批生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、文化底蘊(yùn)深厚、基礎(chǔ)設(shè)施完善的行政村，依托“三地一村”旅游資源，積極發(fā)展農(nóng)家樂幸福鄉(xiāng)村游。三要抓扶貧開發(fā)增收。深入推進(jìn)低收入農(nóng)戶奔小康工程，完善落實(shí)“一戶一策一干部”工作機(jī)制，大力推進(jìn)扶貧小額信貸，力爭(zhēng)低收入農(nóng)戶增收15%以上。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和低收入農(nóng)戶集中村要主動(dòng)對(duì)接省農(nóng)業(yè)廳、省鐵投集團(tuán)、縣及市結(jié)對(duì)幫扶單位，謀劃包裝項(xiàng)目爭(zhēng)取支持。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)民下山搬遷工程，加大搬遷戶老房拆除力度，加快安置小區(qū)戶口遷移、建房報(bào)批等后續(xù)管理服務(wù)工作，確保下山搬遷人，力爭(zhēng)人。符合條件的下山搬遷小區(qū)，要及時(shí)成立村級(jí)管理組織。突出精品示范抓五村聯(lián)創(chuàng)，著力提升幸福鄉(xiāng)村建設(shè)新實(shí)效。要與時(shí)俱進(jìn)，豐富建設(shè)內(nèi)涵，創(chuàng)新特色載體，完善提升工作體系。一是在建設(shè)時(shí)序上要串點(diǎn)成線全覆蓋。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，突出把中心村培育作為“中國(guó)幸福鄉(xiāng)村”建設(shè)的重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)賀村省級(jí)小城市培育試點(diǎn)工作，加快發(fā)展峽口省級(jí)中心鎮(zhèn)，推進(jìn)建設(shè)一批重點(diǎn)特色鎮(zhèn)，不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局。堅(jiān)持逐步推進(jìn)原則，加快推進(jìn)首批個(gè)中心村建設(shè)，按照“人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚、要素集約、功能集成”的要求，強(qiáng)化村莊建設(shè)空間管制，通過深入開展農(nóng)村土地綜合治理、住房改造、下山搬遷、村莊撤并等辦法，引導(dǎo)促進(jìn)人口、土地指標(biāo)等要素向中心鎮(zhèn)、中心村集聚發(fā)展，率先把一批中心村建成“中國(guó)幸福鄉(xiāng)村”。要充分發(fā)揮已建成村的示范帶動(dòng)作用，以“一軸二線三區(qū)”沿線周邊村為重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，抓點(diǎn)成線，連線成片推進(jìn)，確保沿線有個(gè)村成功創(chuàng)建“中國(guó)幸福鄉(xiāng)村”。要參照創(chuàng)建“中國(guó)幸福鄉(xiāng)村”的做法經(jīng)驗(yàn)，在城市社區(qū)積極開展“幸福社區(qū)”建設(shè)評(píng)比工作，著力提升城市居民的幸福指數(shù)。二是在建設(shè)內(nèi)容上要突破難點(diǎn)提實(shí)效。美麗鄉(xiāng)村是“中國(guó)幸福鄉(xiāng)村”建設(shè)最直觀的成果體現(xiàn)，也是“五村聯(lián)創(chuàng)”的重點(diǎn)和難點(diǎn)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)重點(diǎn)抓三大運(yùn)動(dòng)。要大力推進(jìn)農(nóng)村住房改造運(yùn)動(dòng)，力爭(zhēng)完成農(nóng)房改造戶以上，其中農(nóng)村困難家庭危房救助戶，力爭(zhēng)拆除舊房戶，建設(shè)用地復(fù)墾新增耕地面積畝以上，建設(shè)省級(jí)農(nóng)房改造示范小區(qū)個(gè)。要大力推進(jìn)農(nóng)村潔化運(yùn)動(dòng)，繼續(xù)實(shí)施個(gè)村的農(nóng)村清潔工程，推進(jìn)完成個(gè)村的村莊環(huán)境綜合整治，啟動(dòng)賀周村、大陳村環(huán)境綜合整治精品村建設(shè)，爭(zhēng)取成為省級(jí)樣板；進(jìn)一步完善和提升農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生“四級(jí)聯(lián)查”長(zhǎng)效管理機(jī)制，確保長(zhǎng)治久潔；積極開展文明集鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極有為，主動(dòng)開展各類比學(xué)趕超活動(dòng)，加大集鎮(zhèn)所在地整治建設(shè)力度，有效改善集鎮(zhèn)環(huán)境面貌。要大力推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化運(yùn)動(dòng)，搶抓當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化“十大工程”建設(shè)。三是在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)上要提升品位建精品。精心實(shí)施大陳古村落保護(hù)與規(guī)劃建設(shè)，對(duì)永興塢、白沙、日月、崗等一批幾十個(gè)已創(chuàng)建村進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)再提升，深入挖掘每個(gè)創(chuàng)建村的自然地理、歷史遺存、風(fēng)土人情、民俗習(xí)慣等特色亮點(diǎn)，建立健全長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，積極打造古村落型、特色產(chǎn)業(yè)型、特色文化型、特色生態(tài)型、田園風(fēng)光型、集貿(mào)型等特色鮮明、亮點(diǎn)突出的精品村。要嚴(yán)格考核，寧缺勿濫，重點(diǎn)從人居環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化生活、民主管理、長(zhǎng)效機(jī)制、形象展示等六個(gè)方面對(duì)幸福鄉(xiāng)村精品村進(jìn)行考核，累計(jì)建成精品村個(gè)。實(shí)行“中國(guó)幸福鄉(xiāng)村”跟蹤復(fù)評(píng)制度，每年進(jìn)行一次復(fù)評(píng)，復(fù)評(píng)合格的給予認(rèn)定保牌，二次復(fù)評(píng)不合格的取消稱號(hào)。要進(jìn)一步總結(jié)提煉工作成效和典型經(jīng)驗(yàn)，并形成碟片、圖冊(cè)、影集和文字資料等，積極籌備舉辦第二屆“中國(guó)幸福鄉(xiāng)村論壇”，加大對(duì)外對(duì)上的品牌宣傳和推介力度。要完善指標(biāo)體系，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村在創(chuàng)建過程中反饋的意見建議，調(diào)整完善考核指標(biāo)，并通過高層專家領(lǐng)銜課題，與中農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)等國(guó)家部委、大專院校、科研機(jī)構(gòu)合作等形式，使創(chuàng)建指標(biāo)體系更加科學(xué)、更具操作性，爭(zhēng)創(chuàng)“中國(guó)幸福鄉(xiāng)村國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)示范縣（市）”。突出共建共享抓城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，著力推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展新突破。抓好教育、衛(wèi)生、文化、就業(yè)、社會(huì)保障、社會(huì)救助、住房保障和為民辦實(shí)事等八大民生工程，促進(jìn)改革成果共建共享，不斷提高農(nóng)民幸福感。一是統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施同步化建設(shè)。加快構(gòu)建城鄉(xiāng)連通的道路公交、商貿(mào)流通、電站電網(wǎng)、通訊信息等服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。有序推進(jìn)農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè)，優(yōu)化城鄉(xiāng)客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)銜接，提高農(nóng)村地區(qū)客運(yùn)班車通達(dá)率。大力開展農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)與改造工作，深入推進(jìn)農(nóng)村電氣化建設(shè)。加快實(shí)施農(nóng)民飲用水工程，切實(shí)提升飲用水進(jìn)村入戶率，解決萬人飲水安全問題。二是統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源向農(nóng)村延伸覆蓋，啟動(dòng)省教育現(xiàn)代化縣（市）創(chuàng)建工作，全面完成農(nóng)村中小學(xué)校舍安全工程，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)前教育布局調(diào)整，大力支持中專爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)改革開放示范校。全面深化農(nóng)村醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完成一批農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化設(shè)施建設(shè)，改造提升基層文化站和村文化活動(dòng)室；繼續(xù)實(shí)施送戲、送書、送電影、送活動(dòng)器材下鄉(xiāng)等文化惠民工程，舉辦好第二屆農(nóng)民文化藝術(shù)節(jié)、紀(jì)念建黨周年等重大文化活動(dòng)，讓廣大農(nóng)民群眾更好地享受豐富健康的文化服務(wù)。三是統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障一體化提升。全面落實(shí)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，抓緊實(shí)施城鄉(xiāng)居保三年行動(dòng)計(jì)劃，進(jìn)一步規(guī)范“五費(fèi)合征”，擴(kuò)大覆蓋面，提高個(gè)人繳費(fèi)參保比例。不斷完善城鄉(xiāng)低保工作機(jī)制，逐步縮小城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)差距，逐步擴(kuò)大救助范圍，有效提升社會(huì)救助水平。啟動(dòng)實(shí)施城鄉(xiāng)周歲以上高齡老人補(bǔ)貼工作。鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，確保參合率達(dá)到以上，新農(nóng)合住院費(fèi)用報(bào)銷比例達(dá)到以上。扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)，全市行政村均達(dá)到充分就業(yè)村標(biāo)準(zhǔn)。加大住房保障力度，加快推進(jìn)第一批多。突出強(qiáng)化保障抓基層基礎(chǔ)，著力構(gòu)筑農(nóng)村和諧穩(wěn)定新局面。要以村級(jí)組織換屆為契機(jī)，以深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為載體，進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)。一是夯實(shí)基層組織基礎(chǔ)。各地要在月底前全面完成村級(jí)組織換屆選舉任務(wù)，切實(shí)及時(shí)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委換屆選舉工作。充分利用各級(jí)黨校、“大講堂”、“幸福鄉(xiāng)村講習(xí)所”、“村官論壇”、村官講師團(tuán)、遠(yuǎn)程教育等平臺(tái)，分層分批對(duì)新一屆村兩委干部全面進(jìn)行輪訓(xùn)。村主職干部由市里統(tǒng)一負(fù)責(zé)組織集中輪訓(xùn)，其他村干部由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)崗位培訓(xùn)，切實(shí)提高管理村莊、引領(lǐng)發(fā)展、履行職責(zé)的能力和水平。繼續(xù)強(qiáng)化“雙爭(zhēng)先”考核導(dǎo)向，扎實(shí)深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，深化推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部重心下移“五項(xiàng)制度”、村級(jí)“五新爭(zhēng)先”活動(dòng)，增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。大力支持各行政村通過發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì)、盤活閑置資產(chǎn)、整合項(xiàng)目資金、土地連片流轉(zhuǎn)等方式，建設(shè)“強(qiáng)村富民創(chuàng)業(yè)基地”，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。二是夯實(shí)民主