【正文】 全管理帶來較大影響，為此我們要對工地焊接質(zhì)量進(jìn)行重點整頓。一是要嚴(yán)格工地焊接方式。二是要嚴(yán)格工地焊接管理。從事鋼軌現(xiàn)場焊接的人員必須進(jìn)行培訓(xùn)，持證上崗。④高度重視鋼軌的保養(yǎng)工作。（4）加強(qiáng)高速鐵路設(shè)備質(zhì)量源頭控制①要把好設(shè)計審查關(guān)。②大力提高高鐵產(chǎn)品制造質(zhì)量。（5）完善鐵路安全監(jiān)控體系目前我國高速鐵路重點在防風(fēng)、雨、落物等災(zāi)害預(yù)防方面建立了檢測系統(tǒng)，發(fā)揮了重要作用，但對工務(wù)設(shè)備重要結(jié)構(gòu)物和部件還缺乏有效的安全檢測，鋼軌折斷、結(jié)構(gòu)物沉降等對高鐵的安全構(gòu)成了安全隱患，為此2011年我們要結(jié)合國家“智能高速列車”科研項目，率先在京滬線研究和建立基于物聯(lián)網(wǎng)傳感器的鋼軌軌溫和應(yīng)力檢測、重點橋梁及路基沉降檢測、道岔及鋼軌伸縮調(diào)節(jié)器狀態(tài)等實時監(jiān)測系統(tǒng)，并逐步在其他高速鐵路推廣使用，進(jìn)一步完善安全監(jiān)控體系，提高安全保障能力。（6）建立“項目齊全、動靜態(tài)相結(jié)合、實時監(jiān)控”的高速鐵路質(zhì)量檢測體系①在動態(tài)檢測方面取得較大進(jìn)步。一是結(jié)合京滬高鐵聯(lián)調(diào)聯(lián)試，做好CIT400A、CIT400B、CIT380A、CRH2061C、CRH2068C等6列時速350公里及以上綜合檢測列車的設(shè)備安裝、調(diào)試、培訓(xùn)、接管和運用工作，對所有綜合檢測列車全部安全軌距檢測設(shè)備，全面實現(xiàn)高速鐵路按周期、全項目和等速檢測。二是綜合應(yīng)用射頻、應(yīng)答器、DGPS等技術(shù)手段，解決綜合檢測車?yán)锍叹_定位問題，年內(nèi)實現(xiàn)高速鐵路精確定位系統(tǒng)全面覆蓋，提高檢測數(shù)據(jù)的定位精度，以“準(zhǔn)確檢”實現(xiàn)線路運行維護(hù)“準(zhǔn)確修”。三是加緊研究開發(fā)高速鐵路鋼軌輪廓、軌底坡、表面光帶等動態(tài)檢測手段，并結(jié)合軌道幾何狀態(tài)，進(jìn)行等效錐度測量和評價；積極推進(jìn)巡檢系統(tǒng)試運用，利用巡檢系統(tǒng)對高速鐵路的軌道設(shè)備部件狀態(tài)進(jìn)行周期性檢測，全面掌握設(shè)備狀況。四是要認(rèn)真分析高速無砟軌道動態(tài)檢測項目、參數(shù)設(shè)置和線路狀態(tài)評價體系，試檢測結(jié)果能更加準(zhǔn)確、細(xì)致地反映高速鐵路設(shè)備質(zhì)量和狀態(tài)，在維護(hù)管理中發(fā)揮更大的作用。五是抓好新引進(jìn)的隧道狀態(tài)監(jiān)測車的調(diào)試試驗工作，盡早開展隧道狀態(tài)檢測工作。六是年內(nèi)在部檢測中心建成地面數(shù)據(jù)的集中管理、分析和應(yīng)用。各鐵路局、工務(wù)段也應(yīng)建立和加強(qiáng)檢測數(shù)據(jù)分析處理機(jī)構(gòu)。六是規(guī)范車載式線路檢查儀的檢定和運用工作，確保設(shè)備質(zhì)量良好，使檢測結(jié)果能真實反映線路狀態(tài)。②在靜態(tài)檢測方面更加科學(xué)有效。一是根據(jù)部有關(guān)規(guī)定，結(jié)合各單位設(shè)備時間情況，科學(xué)合理確定靜態(tài)設(shè)備檢查周期，避免走向誤區(qū)。二是要加強(qiáng)過度段、橋梁和路基沉降地段的檢查和觀測，特別是雨季的檢查，掌握變化情況，分析變化趨勢，及時發(fā)現(xiàn)問題和采取相應(yīng)措施。三是要強(qiáng)化鋼軌探傷檢查。高鐵鋼軌探傷要堅持談上車為主、小型探傷輔助的模式。（7）建立高速鐵路的測控體系一是針對目前高速鐵路三位精密控制網(wǎng)在設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、維護(hù)管理參差不齊等問題，建立完善三維精測網(wǎng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范精測網(wǎng)設(shè)計、施工和日常維護(hù)管理工作。二是總結(jié)軌道三維精密控制測量技術(shù)在線路運營維護(hù)工作中的運用情況，研究三維精測網(wǎng)絕對坐標(biāo)控制技術(shù)，三維約束測量技術(shù)以及軌道相對平順性測量技術(shù)的軌道測控技術(shù)，建立絕對坐標(biāo)控制和相對平順控制相結(jié)合的高速鐵路測控技術(shù)體系，使三維精測網(wǎng)應(yīng)用更加科學(xué)、合理和便捷。三是規(guī)范和完善軌道測控管理制度，建立軌道精密測量設(shè)備的計量檢定平臺，加強(qiáng)對軌道測控設(shè)備上道準(zhǔn)入管理和日常檢定管理。四是研究和開發(fā)高效率的精密測量技術(shù)裝備，運用好高精度作業(yè)測量車，加快推進(jìn)軌道三維精密測量有關(guān)儀器設(shè)備國產(chǎn)化，扶持自主開發(fā)，自主創(chuàng)新的國內(nèi)企業(yè)，提高測量效率，降低購置成本。（8）構(gòu)建基本完善的高速鐵路管理體制一是建立健全高速鐵路規(guī)章制度。部將盡快組織制定《高速鐵路工務(wù)安全規(guī)則》、《高速鐵路有砟軌道線路維修規(guī)定》、《高速鐵路路基修理規(guī)則》等，各鐵路局要對高速鐵路規(guī)章制度進(jìn)行梳理，修改和完善各項制度、措施、辦法，基本形成鐵道部、鐵路局、工務(wù)段（維修基地）三級高速鐵路規(guī)章制度體系。二是按照“資源綜合、專業(yè)強(qiáng)化、管理集中的原則”，建立精干高效的高速鐵路管理維護(hù)機(jī)構(gòu)，實現(xiàn)作業(yè)機(jī)械化、管理信息化、評價科學(xué)化。2011年要初步構(gòu)建較為完善的高速鐵路管理體制，使高速鐵路的運營維護(hù)和安全管理基本形成系統(tǒng)，以滿足高速鐵路“安全、舒適、秩序”的運營需要。（9）深入開展高速鐵路相關(guān)問題的研究①開展高速鐵路基礎(chǔ)理論的研究。②開展高速鐵路修理技術(shù)和方法的研究。（10）切實做好高速鐵路的提前介入工作（11）做好高速鐵路開通運營準(zhǔn)備工作。①進(jìn)一步做好軌道精調(diào)和聯(lián)調(diào)聯(lián)試工作。一是要不斷總結(jié)高速鐵路軌道精調(diào)工作，提高精調(diào)質(zhì)量。二是要組織精兵強(qiáng)將合力攻堅，要以施工單位為主要力量，全局高速鐵路技術(shù)骨干分頭負(fù)責(zé)，合理的組織軌道精調(diào)工作。三是要及早下手，在聯(lián)調(diào)聯(lián)試前須留有充足的時間用于精調(diào)，保證線路質(zhì)量達(dá)到動態(tài)驗收條件。同時要合理優(yōu)化聯(lián)調(diào)聯(lián)試方案，協(xié)調(diào)號聯(lián)調(diào)聯(lián)試期間的形成試驗與軌道精調(diào)的關(guān)系，充分利用聯(lián)調(diào)聯(lián)試數(shù)據(jù)，做好更大細(xì)致的軌道精調(diào)工作。②進(jìn)一步規(guī)范高速鐵路的動靜態(tài)驗收工作。靜、動態(tài)驗收工作是高速鐵路聯(lián)調(diào)聯(lián)試和開通運營安全最關(guān)鍵的最后一道環(huán)節(jié)，各鐵路局要高度重視，精心組織，該項工作鐵路局是組長單位，要切實發(fā)揮牽頭組織和協(xié)調(diào)溝通作用，一是要嚴(yán)格高速鐵路各項技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，組織各專業(yè)技術(shù)骨干對所有設(shè)備細(xì)致地檢查驗收，對橋梁、路基等重要構(gòu)筑物可提前組織預(yù)驗收，以全面掌握施工存在的問題，及早組織整改。二是要嚴(yán)格按照部高速鐵路工程靜、動態(tài)驗收知道意見有關(guān)要求，組織號靜動態(tài)驗收報告編制工作，除工務(wù)驗收報告外、對建筑、設(shè)計、咨詢、監(jiān)理等報告要進(jìn)行把關(guān)，細(xì)致如實的反映各方面工作及存在問題，為專家組提供詳實的審查資料，以保證靜。動態(tài)驗收報告審查工作質(zhì)量和順利進(jìn)行。③加大對存在問題的整改力度。④認(rèn)真做好機(jī)構(gòu)組建、人員培訓(xùn)、規(guī)章制度的編制工作。.各相關(guān)鐵路局要按照“管、檢、修”分開和“資源綜合、專業(yè)強(qiáng)化、管理集中”的原則，認(rèn)真做好高速鐵路工務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配置工作，配備生產(chǎn)及生活設(shè)施，建立健全高速鐵路各項管理規(guī)章制度，以保證高速鐵路開通運營維護(hù)管理的需要。（12）加強(qiáng)高速鐵路人才培養(yǎng)要以鐵道部“十百千萬”人才培養(yǎng)規(guī)劃為契機(jī)，加快高速鐵路技術(shù)人才和技能人才的培養(yǎng)，盡快解決高速鐵路人才匱乏問題。（二）以施工防洪安全為重點，努力實現(xiàn)工務(wù)安全管理平穩(wěn)有序（1）突出抓好施工安全一是要繼續(xù)嚴(yán)格抓好既有線施工安全，對施工方案、安全措施、設(shè)計方案的審查把關(guān)，加強(qiáng)對施工前、施工中和施工后各關(guān)鍵工序的安全卡控。二是重點開展對大型養(yǎng)路機(jī)械掛碰行車設(shè)備、機(jī)具材料侵限等近年多發(fā)事故的專項整治。三是加強(qiáng)對臨近營業(yè)線施工安全監(jiān)管，各鐵路局要和工務(wù)（橋工）段要認(rèn)真落實《營業(yè)線施工安全管理辦法》，切實將臨近既有線施工納入鐵路局施工安全管理范圍，并嚴(yán)格管理到位。四是切實加強(qiáng)對外單位施工的監(jiān)管工作，要有專門部門負(fù)責(zé)，及時掌握管內(nèi)外單位施工作業(yè)情況，選派業(yè)務(wù)熟悉、責(zé)任心強(qiáng)的人員進(jìn)駐工資，確保監(jiān)管到位。（2）切實做好防洪工作①大力開展防洪安全專項整治。②,密切配合,聯(lián)防聯(lián)控,共保行車安全。③積極推進(jìn)鐵路科學(xué)防洪工作。加強(qiáng)與氣象、水利、國土資源、科研院所等有關(guān)方面的聯(lián)系，加快有關(guān)科研成果應(yīng)用水平，提高防洪工作的科技含量。④建立防洪獎懲激勵機(jī)制。充分發(fā)揮廣大干部職工參與防洪搶險的積極性和主動性。（3）做好季節(jié)性安全工作。①防脹工作。②防斷工作。一是重點抓好焊軌質(zhì)量。二是加強(qiáng)探傷工作。三是嚴(yán)把防斷工作關(guān)鍵。四是組