【正文】 步，建議在以后的工作中加強與鐵路方面的溝通，減少公鐵干擾，合理確定線位。本項目連接寧夏、甘肅、陜西三?。▍^(qū)），建議加強與鄰省區(qū)的方案銜接與工程界面劃分，確保項目同步建成，發(fā)揮國家高速公路的整體社會經(jīng)濟效益。項目沿線地表廣泛覆蓋黃土，下階段應(yīng)加強對黃土濕陷性的勘探試驗，確定合理的處治方案，控制工程投資。本項目推薦方案兩座橋梁高度在百米以上，橋梁工程難度較大。建議選擇有經(jīng)驗的設(shè)計及施工單位，并進行必要的風險評估，確保構(gòu)造物安全。本項目里程長，規(guī)模大，方案比選層次多，修改完善工作量很大。建議在正式報送國家發(fā)改委之前，對《報告》存在的差、錯、漏問題進行修改。建議加強與國土資源、環(huán)境保護、城鎮(zhèn)規(guī)劃、旅游、文物、水保、水利等部門的協(xié)調(diào)，確保項目順利實施；同時，按照國家有關(guān)規(guī)定抓緊開展相關(guān)前期工作，完備相關(guān)手續(xù)。40銀川至百色國高（G69）甜水堡至慶城至羅兒溝圈段高速公路工程可行性研究 【咨詢評估意見】投資估算對照表銀川至百色國高（G69）甜水堡至慶城至羅兒溝圈段高速公路工程可行性研究項次工程或費用名稱單位總數(shù)量投資 (萬元)預(yù)審前 預(yù)審后差值預(yù)審前預(yù)審后差值　第一部分 建筑安裝工程費公路公里2104969213397229003一臨時工程公路公里424554011155二路基工程km4466693464551002141挖方m32602852698426164681962填方m381977309169458966327283特殊路基處理km2292771802488744排水工程km351322592992035防護與加固工程km22707412811298962三路面工程km341748270549711991路面墊層m2865115245401998745522路面底基層m28471725761044230133803路面基層m28191819729874392229064瀝青混凝土面層m2666571143113115763273505瀝青路面鑲邊及路緣石km19187161763011四橋梁涵洞工程km797667760266374001涵洞工程道4404499133101777044602大、中橋工程m56419673688589795838933特大橋m683211066915270142033五交叉工程處332046923291101244181通道處234184503970229017106842天橋處12112651876146304275433分離式立體交叉處11168261156852574互通立交處161601082492422191339705互通立交連接線km　21154021154六隧道工程km19991029007990169七公路設(shè)施及預(yù)埋管線工程公路公里5132865778144501安全設(shè)施公路公里355523448310692管理、養(yǎng)護設(shè)施公路公里157751917934043其他工程公路公里　01211512115投資估算對照表銀川至百色國高（G69）甜水堡至慶城至羅兒溝圈段高速公路工程可行性研究項次工程或費用名稱單位總數(shù)量投資（萬元）預(yù)審前 預(yù)審后差值預(yù)審前預(yù)審后差值八綠化及環(huán)境保護工程公路公里27300210686232九管理、養(yǎng)護及服務(wù)房屋m239400314104526613857　第二部分設(shè)備及工具、器具購置費公路公里35254309664288一設(shè)備購置費公路公里24327274863159二工具、器具購置費公路公里1039729627435三辦公及生活用家具購置費公路公里53051812　第三部分 工程建設(shè)其他費用公路公里63901765372814711一土地征用及拆遷補償費公路公里19740220625888561土地征用費公路公里17215217375416022安置補助費公路公里25250325047254二建設(shè)項目管理費公路公里52703533776741建設(shè)單位（業(yè)主）管理費公路公里804481551112工程監(jiān)理費公路公里42099426795803設(shè)計文件審查費公路公里21052134294竣（交）工驗收試驗檢測費公路公里45540946三研究試驗費公路公里5578565577四建設(shè)項目前期工作費公路公里66202667535501工程可行性研究報告編制費公路公里59806062822勘察設(shè)計費公路公里59802606268243招標文件及標底編制費公路公里42064356五專項評價（估）費公路公里4336439660八聯(lián)合試運轉(zhuǎn)費公路公里1052106715九生產(chǎn)人員培訓(xùn)費公路公里28724146十一建設(shè)期貸款利息公路公里3114563159824526　第一、二、三部分費用合計公路公里2779240281866639426投資估算對照表銀川至百色國高（G69）甜水堡至慶城至羅兒溝圈段高速公路工程可行性研究項次工程或費用名稱單位總數(shù)量投資（萬元）預(yù)審前 預(yù)審后差值預(yù)審前預(yù)審后差值　預(yù)備費元　　　5159725244298457　元　　　2938722991875316　元　　　2221012252423141　主線投資估算總金額公路公里3295212334309547883　正寧連接線公路公里01198221236683846　西峰二級連接線（含南義什社支線）公路公里07891878589329　輔道維修改造公路公里004746947469　全線投資估算總金額公路公里03493952359282198869同志們：現(xiàn)在，我代表第十七屆中央委員會向大會作報告。中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會，是在我國進入全面建成小康社會決定性階段召開的一次十分重要的大會。大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，解放思想，改革開放，凝聚力量，攻堅克難，堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗。此時此刻，我們有一個共同的感覺：經(jīng)過九十多年艱苦奮斗，我們黨團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民，把貧窮落后的舊中國變成日益走向繁榮富強的新中國，中華民族偉大復(fù)興展現(xiàn)出光明前景。我們對黨和人民創(chuàng)造的歷史偉業(yè)倍加自豪，對黨和人民確立的理想信念倍加堅定，對黨肩負的歷史責任倍加清醒。當前，世情、國情、黨情繼續(xù)發(fā)生深刻變化，我們面臨的發(fā)展機遇和風險挑戰(zhàn)前所未有。全黨一定要牢記人民信任和重托，更加奮發(fā)有為、兢兢業(yè)業(yè)地工作，繼續(xù)推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧，繼續(xù)改善人民生活、增進人民福祉，完成時代賦予的光榮而艱巨的任務(wù)。一、過去五年的工作和十年的基本總結(jié)十七大以來的五年，是我們在中國特色社會主義道路上奮勇前進的五年，是我們經(jīng)受住各種困難和風險考驗、奪取全面建設(shè)小康社會新勝利的五年。十七大對推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標作出全面部署。為貫徹十七大精神，中央先后召開七次全會，分別就深化行政管理體制改革、推進農(nóng)村改革發(fā)展、加強和改進新形勢下黨的建設(shè)、制定“十二五”規(guī)劃、推進文化改革發(fā)展等關(guān)系全局的重大問題作出決定和部署。五年來，我們勝利完成“十一五”規(guī)劃，順利實施“十二五”規(guī)劃，各方面工作都取得新的重大成就。經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。綜合國力大幅提升，二〇一一年國內(nèi)生產(chǎn)總值達到四十七點三萬億元。財政收入大幅增加。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提高，糧食連年增產(chǎn)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進展，基礎(chǔ)設(shè)施全面加強。城鎮(zhèn)化水平明顯提高，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性增強。創(chuàng)新型國家建設(shè)成效顯著，載人航天、探月工程、載人深潛、超級計算機、高速鐵路等實現(xiàn)重大突破。生態(tài)文明建設(shè)扎實展開，資源節(jié)約和環(huán)境保護全面推進。改革開放取得重大進展。農(nóng)村綜合改革、集體林權(quán)制度改革、國有企業(yè)改革不斷深化，非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展。現(xiàn)代市場體系和宏觀調(diào)控體系不斷健全，財稅、金融、價格、科技、教育、社會保障、醫(yī)藥衛(wèi)生、事業(yè)單位等改革穩(wěn)步推進。開放型經(jīng)濟達到新水平，進出口總額躍居世界第二位。人民生活水平顯著提高。改善民生力度不斷加大，城鄉(xiāng)就業(yè)持續(xù)擴大，居民收入較快增長，家庭財產(chǎn)穩(wěn)定增加，衣食住行用條件明顯改善，城鄉(xiāng)最低生活保障標準和農(nóng)村扶貧標準大幅提升，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金持續(xù)提高。民主法制建設(shè)邁出新步伐。政治體制改革繼續(xù)推進。實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表?；鶎用裰鞑粩喟l(fā)展。中國特色社會主義法律體系形成，社會主義法治國家建設(shè)成績顯著。愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線鞏固壯大。行政體制改革深化，司法體制和工作機制改革取得新進展。文化建設(shè)邁上新臺階。社會主義核心價值體系建設(shè)深入開展，文化體制改革全面推進，公共文化服務(wù)體系建設(shè)取得重大進展，文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，文化創(chuàng)作生產(chǎn)更加繁榮，人民精神文化生活更加豐富多彩。全民健身和競技體育取得新成績。社會建設(shè)取得新進步?；竟卜?wù)水平和均等化程度明顯提高。教育事業(yè)迅速發(fā)展，城鄉(xiāng)免費義務(wù)教育全面實現(xiàn)。社會保障體系建設(shè)成效顯著，城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險制度全面建立，新型社會救助體系基本形成。全民醫(yī)?；緦崿F(xiàn)，城鄉(xiāng)基本醫(yī)療衛(wèi)生制度初步建立。保障性住房建設(shè)加快推進。加強和創(chuàng)新社會管理，社會保持和諧穩(wěn)定。國防和軍隊建設(shè)開創(chuàng)新局面。中國特色軍事變革取得重大成就，軍隊革命化現(xiàn)代化正規(guī)化建設(shè)協(xié)調(diào)推進、全面加強，軍事斗爭準備不斷深化，履行新世紀新階段歷史使命能力顯著增強，出色完成一系列急難險重任務(wù)。港澳臺工作進一步加強。香港、澳門保持繁榮穩(wěn)定，同內(nèi)地交流合作提高到新水平。推動兩岸關(guān)系實現(xiàn)重大轉(zhuǎn)折，實現(xiàn)兩岸全面直接雙向“三通”，簽署實施兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議，形成兩岸全方位交往格局，開創(chuàng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展新局面。外交工作取得新成就。堅定維護國家利益和我國公民、法人在海外合法權(quán)益，加強同世界各國交流合作，推動全球治理機制變革，積極促進世界和平與發(fā)展，在國際事務(wù)中的代表性和話語權(quán)進一步增強，為改革發(fā)展爭取了有利國際環(huán)境。黨的建設(shè)全面加強。黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)繼續(xù)推進，思想理論建設(shè)成效明顯，學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動取得重要成果，黨的建設(shè)改革創(chuàng)新邁出重要步伐。黨內(nèi)民主進一步擴大。干部隊伍建設(shè)取得重要進展，人才工作開創(chuàng)新局面。創(chuàng)先爭優(yōu)活動和學(xué)習型黨組織建設(shè)深入進行，基層黨組織不斷加強。黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得新成效。同時，必須清醒看到，我們工作中還存在許多不足，前進道路上還有不少困難和問題。主要是：發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出，科技創(chuàng)新能力不強，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱，資源環(huán)境約束加劇，制約科學(xué)發(fā)展的體制機制障礙較多，深化改革開放和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式任務(wù)艱巨；城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民收入分配差距依然較大；社會矛盾明顯增多，教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療、住房、生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、社會治安、執(zhí)法司法等關(guān)系群眾切身利益的問題較多，部分群眾生活比較困難；一些領(lǐng)域存在道德失范、誠信缺失現(xiàn)象；一些干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力不強，一些基層黨組織軟弱渙散，少數(shù)黨員干部理想信念動搖、宗旨意識淡薄，形式主義、官僚主義問題突出，奢侈浪費現(xiàn)象嚴重；一些領(lǐng)域消極腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻。對這些困難和問題，我們必須高度重視，進一步認真加以解決。過去五年的工作，是十六大以來全面建設(shè)小康社會十年實踐的重要組成部分。這十年，我們緊緊抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，戰(zhàn)勝一系列重大挑戰(zhàn)，奮力