【正文】 施，在項目開工建設前，需充分做好項目建設方案的設計和審定、資金計劃安排等相關準備工作；依據(jù)資金到位情況、工程特點、施工的難度合理地安排工期；保證工程質(zhì)量及安全；按時竣工，交付使用。本項目嚴格執(zhí)行工程建設程序，合理有序地安排項目建設進度，根據(jù)本項目建設方案預測項目建設周期為12個月（2011年4月至2012年3月）。項目立項后，應立即著手本項目的初步設計編制及施工前的準備工作。初設批復后，設計單位立即組織施工圖設計，建設單位落實各項目的建設條件，工程建設資金的落實，保證工程進度。在整個建設過程中，要抓住設計、施工、材料及設備的購置及安裝等各項重要環(huán)節(jié)，科學地協(xié)調(diào)和安排各項工作，力求高速、優(yōu)質(zhì)地完成各個分項的建設。從建設規(guī)模、資金來源、項目風險等方面綜合考慮，本項目建設周期初步可劃分為五個階段：工程項目策劃和決策前期工作準備階段，工程項目實施準備階段，工程項目實施階段，工程項目竣工驗收階段及建成后的運營階段。具體安排階段性時間和相應工作內(nèi)容如下：2011年4月2011年6月，完成綿竹市開發(fā)區(qū)商務中心建設項目的選址、環(huán)境影響評價、可行性研究等前期準備工作。2011年6月2011年8月，完成綿竹市開發(fā)區(qū)商務中心建設項目的設計方案、施工圖、審圖、招投標等施工前準備工作。2011年9月2012年3月，完成綿竹市開發(fā)區(qū)商務中心建設項目的土建安裝工作、裝飾裝修及相應的配套設施。2012年3月，完成綿竹市開發(fā)區(qū)商務中心建設項目竣工驗收工作。2012年4月，綿竹市開發(fā)區(qū)商務中心建設項目正式投入運營階段。工程實施橫道圖見表81。表81： 工程項目實施進度橫道圖序號 時間 工程2011年2012年45678910111212341前期工作階段　　　2施工準備階段3工程施工階段　　　4竣工驗收階段　　　5運營開始階段　　　40在施工承包合同、監(jiān)理合同中寫進有關工期、進度、進度違約金等條款，通過招標的優(yōu)惠條件鼓勵施工單位加快進度，控制對投資的投放速度，控制對物資的供應，建立相應的獎勵和懲罰措施等。依據(jù)規(guī)劃、控制和協(xié)調(diào)等管理職能手段，在工程的準備及實施的全過程中，對工程進度進行控制。根據(jù)目標工期編制合理的項目進度計劃，定期收集反映實際進度的有關數(shù)據(jù)，同時進行現(xiàn)場實地檢查。具體措施有:實行項目法人責任制和責任追究制，由項目法定代表人對建設的全過程和工程質(zhì)量負總責。實行項目招投標制，對建設項目勘察設計、施工和主要材料采購實行招標。實行項目合同制，建設單位應按照中標結(jié)果和建設內(nèi)容與施工單位、設備安裝單位、材料供應商簽訂相關合同，認真會審施工圖，明確質(zhì)量要求和合理工期、總造價，明確雙方的責、權、利及約束措施。實行工程監(jiān)理和竣工驗收制，確保工程質(zhì)量、防止資源浪費，切實杜絕“胡子”工程和“豆腐渣”工程。實行工程項目開工、竣工審計制，可委托審計機構(gòu)實行項目跟蹤審計，并按國家和省有關規(guī)定要求辦理。工程竣工決算應經(jīng)項目單位內(nèi)部審核后，委托有相應資質(zhì)的審計機構(gòu)復審。實行項目投資包干制，按批準的預算投資額包干使用，立項批復的建設內(nèi)容與各項投資必須復位，建設任務必須如期保質(zhì)保量完成，超支部分及時解決。實行工程竣工驗收備案制度。工程竣工后建設單位必須及時組織工程勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位進行竣工驗收，驗收合格后，按規(guī)定報有關部門備案。未辦理竣工驗收的工程，不準交付使用。建設單位施工現(xiàn)場組織領導，做到統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一協(xié)調(diào)。建設方應積極配合，盡可能的消除施工相互干擾現(xiàn)象；工程進度款及時到位，材料計劃精心安排，保證工程正常施工。建設方應當及時提供必要的器具或協(xié)助，以免耽誤工期。第九章 招標方案國家計委第3號令（2000年5月1日）《工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》國家計委令第9號（2001年6月18日）《工程建設項目可行性研究報告增加招標內(nèi)容和核準招標事項暫行規(guī)定》《四川省國家投資工程建設項目招標投標條例》（川府發(fā)【2007】14號）《招標投標法》的規(guī)定：全部或部分使用國有資金投資，關系社會公共利益的公用事業(yè)項目，必須進行招標。根據(jù)建筑工程招標投標管理辦法，工程勘察、設計、監(jiān)理等項目，由政府或公有制單位投資（含控股、參股）的安全二級以上的民用建筑工程的設計、30萬元以上的巖土工程、水文地質(zhì)工程，必須進行招標；由政府或公有制單位投資（含控股、參股）50萬元以上或建筑面積1000平方米以上的建筑工程的施工，必須進行招標；估價在20萬以上的建筑工程附屬設備的采購，必須進行招標。因此本項目的招標情況如下：（1）項目的勘察招標在項目規(guī)劃方案之前，應進行對項目的勘察招標，為以后的方案設計、初步設計服務的需要，進行初勘和詳勘。（2）項目的設計招標包含從規(guī)劃方案的概念性設計招標，方案設計、初步設計、施工圖設計等內(nèi)容的設計招標。（3）工程項目的監(jiān)理招標針對符合本項目監(jiān)理要求的監(jiān)理單位，對施工及監(jiān)理單位進行一次性招標。（4）工程項目的施工招標工程項目的施工招標包含基礎開挖、埋填、主體工程、設備安裝、裝飾裝修等工作內(nèi)容招標。（5）重要建筑材料采購招標本項目的主要建筑材料包括鋼材、水泥及砂石等，建筑材料的招標將按照不同的材料類型分別進行招標。（1）綿竹綿新投資發(fā)展有限公司是本項目的建設單位，應配備相應的工程技術、概預算、財務和工程管理等方面的管理人員，在熟悉和掌握《招標投標法》及有關法規(guī)規(guī)章的基礎上，按照《工程建設項目自行招標試行辦法》（2000年7月1日，國家計委令第五號發(fā)布）中的相關規(guī)定開展招標工作。同時建議本項目的建筑勘察、設計、監(jiān)理等的招標應采用邀請招標的方式，建筑施工采用公開招標的方式進行招標。（2）本項目的招投標工作委托具有相應資質(zhì)的招投標代理服務機構(gòu)來完成上述的招投標工作。綿竹市開發(fā)區(qū)商務中心建設項目招標情況見表91。綿竹市商務中心建設項目表91 項目招標情況表名稱招標范圍招標組織形式招標方式不采用招標方式招標估算金額（萬元）備注全部招標部分招標自行招標委托招標公開招標邀請招標勘察√√√設計√√√建安工程√√√監(jiān)理√√√設備重要材料其他情況說明： 設計、監(jiān)理：按省政府197號令實行比選。打“√”為選中 建設單位蓋章（單位蓋章） 年 月 日56第十章 投資估算及資金籌措2009年《市政工程投資估算編制辦法》《全國統(tǒng)一安裝工程預算定額四川省估價表》2009年《四川省建設工程工程量清單計價定額》2009年《四川省安裝工程計價定額》2009年《四川省建設工程費用定額》國家頒發(fā)的有關建設方面的稅費規(guī)費文件建設工程費用的相關配套文件主要材料設備現(xiàn)行市場價格業(yè)主提供的相關資料 本項目是綿竹市開發(fā)區(qū)商務中心建設項目，不涉及拆遷安置。參考同一地區(qū)、同類建設項目已完工項目竣工決算、已招標項目工程投資指標，采用投資指標估算法進行投資估算。依據(jù)國發(fā)[2008]21號、建法[2008]151號、川府發(fā)[2008]20號相關文件規(guī)定：免收的全國性行政事業(yè)性收費包括防空地下室易地建設費、城市房屋拆遷管理費、工程定額測定費、白蟻防治費、建設工程質(zhì)量監(jiān)督費等項目；免收的全國性政府性基金包括城市基礎設施配套費、散裝水泥專項資金、新型墻體材料專項基金、城市教育附加費、地方教育附加、城鎮(zhèn)公用事業(yè)附加等項目。 本項目的投資估算范圍為綿竹市開發(fā)區(qū)商務中心建設工程，包括基礎工程的開挖，主體的建設，設備購置及安裝費用、工程建設其他費用及預備費用的估算。投資估算主要內(nèi)容及估算費用見表101。表101 投資估算表序號工程及費用名稱投資額（萬元）總投資百分比(%)備 注1建安工程費%2工程建設其他費用%3基本預備費%4項目總投資%建安工程費建安工程費用包括3樓的基礎的開挖、埋填、主體結(jié)構(gòu)、裝飾及安裝工程。表102 建安工程費序號工程費用名稱單位數(shù)量單價（元）及費率合價（萬元）備注1　1樓㎡ 單價為綜合單價2　2樓㎡ 3　3樓㎡ 4　室外工程萬元　　5　零星工程萬元 5% 6合計工程建設其他費用（1）土地占用補償費用：本項目占用的土地不涉及拆遷安置，土地性質(zhì)為商業(yè)用地。（2）建設單位管理費：建設單位管理費按照財政部財建【2002】394號文計算。（3）工程建設監(jiān)理費：工程建設監(jiān)理費按國家發(fā)改委、建設部發(fā)改價格【2007】670號文計算。（4）項目前期工作咨詢費：項目前期工作咨詢費按四川省轉(zhuǎn)發(fā)國家計委關于建設項目前期工作咨詢收費暫行規(guī)定，即四川省轉(zhuǎn)發(fā)國家計委計價格【1999】1283號文計算。（5）勘察費：%計取。（6）設計費：設計費按國家計委、建設部計價格【2002】10號文的有關規(guī)定計算，考慮復雜系數(shù)為1。（7）施工圖審查費：按設計費10%計算。（8）招標服務費：招標服務費按國家計價【2002】1980號《招標代理服務收費管理暫行辦法》的通知計算。（9）環(huán)境影響咨詢服務費：環(huán)境影響咨詢服務費按國家發(fā)展計劃委員會、國家環(huán)?？偩治募媰r格【2002】125號文。（10）工程保險費：根據(jù)國家有關規(guī)定，%計。其他建設費用見表103。表103 工程建設其他費用序號項 目費用(萬元)備 注1土地占用及拆遷安置費用2建設單位管理費按財建【2002】394號3工程建設監(jiān)理費發(fā)改價格【2007】670號4項目前期工作咨詢收費國家計委計價格【1999】1283號5勘察費《工程勘