【正文】 以分為兩大類： 項的公告、通告 、通告 4）公告、通告的寫作： ， 一事一告。 ， 語氣莊重。 。 公告、通告標題的四種形式： ； ； 署名和日期：一般放在全文最后的右下方。 （ 2）公報 1）公報概述：是公開發(fā)布重要決定或重大事件的告知性文件。 2）公報和類型： ：一般用以公布黨的重要會議 召開的情況及會議所作的決定。 ：發(fā)布國民經濟和社會發(fā)展各方面情況的統(tǒng)計數字。 ： 涉及兩個或兩個以上國家的政府、政黨、團體等在會議或交往后發(fā)表的文件。 3）公報的寫作： 。 （公布會議結果 ；傳達會議精神） 。 ，其發(fā)布應遵循法定的審批手續(xù)和途徑。 4）公報的特點，及與公告的區(qū)別： 公報的特點有： 公開性與重要性 ； 。 公報與公告的區(qū)別有： ，黨的領導機關多用公報，政府機關多用公告； ，宣布單獨事件多用公告。發(fā)布會議情況、談判情況、統(tǒng)計情況等多用公報。宣布要有關人員遵守的法定事項，用公告而不用公報。 5）發(fā)布統(tǒng)計公報時要注意的事項： 國家各級統(tǒng)計部門或國家指定的機構 發(fā)布， 任何機構不得隨意發(fā)布全國性、地區(qū)性的統(tǒng)計數字。 ，其內容一定要科學 、準確。 ，不得在公報中發(fā)布。 第六節(jié) 通知 1）通知：是向特定受文對象告知或轉達有關事項或文件，讓對象知道或執(zhí)行有公文。 2）通知的類型： 根據適用范圍的不同，可以分為六大類： ：用于發(fā)布行政規(guī)章制度及黨內規(guī)章制度。 ：用于上級機關批轉下級機關的公文，給所屬人員，讓他們周知或執(zhí)行。 ：用于轉發(fā)上級機關和不相隸屬的機關的公文給所屬人員，讓他們周知或執(zhí)行。 北京城市學院 北京京海研修學院 主講：楊興坤 0108693 3718 在人生的某個階段，對人生最負責的態(tài)度就是玩了命的學習，玩了命的工作?? 第 16 頁 共 39 頁 16 ：用于上級機關指示下級機關如何開展工作。 ：用于任免和聘用干部。 ：用于處理日常工作中帶事務性的事情，常把有關信息或要求用通知的形式傳達給有關機構或群眾。 3）通知的寫作： ： “ 多用發(fā)文單位加文種 ” 或 “ 事由加文種 ” 兩種形式。 ：不同類型有不同寫法。 ：正文比較簡短，只要寫明發(fā)布什么規(guī)章，請貫徹執(zhí)行就行了。 、轉發(fā)性通知：簡單的寫明批轉、轉發(fā)什么文件，請貫徹執(zhí)行就行了。 C 指 示性通知：寫法相對比較復雜。大凡指示下級做一件工作，應把 工作來由、工作內容、工作要求 三方面講清楚。指示性通知正文框架：先用一段或幾段說明為什么要做這件工作，相當于引言；工作內容和工作要求一般結合起來寫，內容多的要分條列出；最后一段或一條相當于小結，對受文單位提出總的要求和希望。 ：一般只要寫明什么權力機構任命或免去什么人擔任什么職務就行了。 ：只要把需要周知或執(zhí)行的事寫清楚就行。 ：通知一般在正文之前左上角寫受文機關，在正文之后的右下角寫發(fā)文機關 和發(fā)文日期。 第七節(jié) 通報 1）通報：是在一定范圍內 表彰先進、批評錯誤、傳達事項的告知性文 。 2）通報的特點： 。 3）通報的類型： 根據通報承擔的任務，可以分為三類： ：用于表彰個體或集體 的先進人物，公布他們的事跡，宣布給他們的獎勵，分析他們的先進思想，指出應該向他們學習什么。 ：用于批評犯錯誤的個人或群體，公布他們的錯誤事實，宣布給他們什么處分，分析錯誤的性質，指明應該吸取的教訓。 ：用于將領導掌握的精神或情況傳達給下屬，以便在開展工作、處理問題時能做到心中有數。 4）通報的寫作： ： “ 發(fā)文機關加事由加文種 ” 或 “ 事由加文種 ” 。 ： 般放在正文之后的右下角 ：放在正文之前的左上角。 4 正文：不同類型有不同寫法。 ：一般按介紹 先進事跡、宣布表彰決定、分析先進思想、指明如何向先進學習四個步驟。 ：應把 批評根據、錯誤事實、處分決定、錯誤性質、善后辦法 五個 方面寫清楚。 ：一般由兩部分組成：一部分是 通報事項的情況或者精神， 包括對事項的分析，如它的性質、重要性等等；另一部分是 對下屬或群眾的要求、希望 。第二部分要不要或者要多少，視實際需要決定。 第七章 機關法定公文的寫作 （下） 第八節(jié) 報告 1）報告：是下級機關向上級機關匯報工作情況的陳述性公文。 北京城市學院 北京京海研修學院 主講：楊興坤 0108693 3718 在人生的某個階段，對人生最負責的態(tài)度就是玩了命的學習，玩了命的工作?? 第 17 頁 共 39 頁 17 2）報告的特點： 3）報告的類型： ： 。 文目的的不同分： 4）報告的寫作： 。 。 。 標題多由 “ 事由加文種 ” 形式。正文之前寫受文單位；正文之后署發(fā)文單位和日期。 第九節(jié) 請示 1）請示：是下級機關向上級機關請求指示或批準的報請性公文。 2）請示的特點： ：請示必須是在辦事之前。 ：請示的目的在向上級說明情況，請求幫助。 ：必須 “ 一文一事 ” 。 3）請示的類型： 根據行文目的的不同，可分三大類： ； ； 。 4）請示的寫作： 。 。 ，如需要同時送其他機關，應當用抄送形式，但不得同時抄送下級機關。 ，因特殊情況必須越級請示時，應當抄送被越過的上級機關。 ，應當寫明主送機關和抄送機關，由主送機關負責答復。 2 理 由要充分、要求要合理。 ，語言要得體。 標題：一般用 “ 事由加文種 ” 形式。 正文：多半按請示理由、請示事項、結束語的順序寫。 正文之前寫受文單位，正文之后署發(fā)文單位和日期。 第十節(jié) 批復 1）批復：是答復下級機關請示事項的指示性公文。 2）批復的特點： ： 針對 “ 請示 ” 這一文種 ，針對請示的機關，針對請示的問題。 ：批復針對請示表態(tài)或發(fā)表意見，對下級的工作有指導、規(guī)范作用，下級不能違背上級的批復。 3）批復的類型：會對請示的內容主要是請求批準和請示幫助兩個方面，批復可分為兩類： ：主要是答復請求批準類的請求，或同意、或不同意。同意的不必說理由，不同意的一般略說理由。 ：針對下級請求的事項或者提出的問題，提出處理意思，帶有指導下級工作的性質。 4）批復的寫作： 。 ，措辭要明確。 北京城市學院 北京京海研修學院 主講：楊興坤 0108693 3718 在人生的某個階段，對人生最負責的態(tài)度就是玩了命的學習，玩了命的工作?? 第 18 頁 共 39 頁 18 。 第十一節(jié) 函 1）函：是機關之間辦理日常公務的交往性公文。 2）函的特 點： ，活動性強。 。 3）的類型：根據內容性質，大體可分為四類： ：用于機關之間商洽工作、討論問題。 ：用于機關之間提出詢問和答復詢問。 ：用于向沒有隸屬關系的有關主管部門請求批準。 ：用于把自己管轄范圍的事項告訴有關的機構。 4）函的寫作： ，直陳其事。 、親切、自然。 第十二節(jié) 會議紀要 1）會議紀要：是記載會議情況和精神用以公布或傳達 的紀實性文件。 2）會議紀要的特點： ：把會議的主要精神和議定事項，經歸納整理。表述出來，而不涉及會議的一般過程，議而未決的事項。 ：反映統(tǒng)一精神和議定事項的會議紀要，對與會者和有關人員，具有約束力。 ：公開發(fā)表或內部交流的會議紀要，可以讓群眾或有關人員了解會議情況。 3）會議紀要類型： 根據會議的性質和擬寫會議紀要的目的，可分三大類： 4）會議紀要的寫作： ，經主管領導人簽字同意才算定稿。 “ 會議名稱加文種 ” ，但中間可以省去 “ 會議 ”二字。 會議概況、會議內容、結束語 三個部分。 ：介紹開會時間、會議名稱、會議議題、出席者、主持者、會議過程等。 ：是正文的主要部分，介紹會議討論和決定的主要事項。寫作要求：觀點鮮明、主題突出、內容充實，不可出現重要缺漏。寫法： ：是把會議主要內容歸納為幾個問題或幾個方面 ，并逐個加以闡述。 ：多見于討論具體工作的會議的精神，一般是把今后要做的工作逐條列出。 ：是正文的小結，往往對與會者、下級機關、有關群眾提出一些希望和要求。 會議主持機關撰寫 ，可以在最后署機關名稱和撰寫日期。也可只在正文中寫出主持機關，不另外署名。 第十三節(jié) 條列 規(guī)定 （ 1）條例概述 1）條例：是由黨政領導機關制定和發(fā)布的系統(tǒng)規(guī)范某一方面工作、活動、行為等的法規(guī)性公文。 2）條例的類型：根據制定、發(fā) 布條列的機關的不同，條列可分三類： ：知用于規(guī)范全黨的工作、活動和黨員行為。 ：適用于規(guī)范全國性的某一方面的工作。 ：適用于規(guī)范地方某一方面的工作。 北京城市學院 北京京海研修學院 主講：楊興坤 0108693 3718 在人生的某個階段，對人生最負責的態(tài)度就是玩了命的學習，玩了命的工作?? 第 19 頁 共 39 頁 19 （ 2）規(guī)定概述 1）規(guī)定：是各級黨政機關、社會團體、企事業(yè)單位規(guī)范某方面工作的規(guī)章性公文。 2）規(guī)定類型：根據發(fā)布機關和實際作用的不同，分三種 ：由黨的中央機關制定，適用于對黨內某一方面的工作作出的規(guī)定。 ：由有條件制定法規(guī)的機構制定，適用于對某一方面的行政工作或某個地方的某項工作作出的規(guī)定。 ：機關團體對某些工作作出的具體規(guī)定，不屬法規(guī)性質，但在一定范圍內的規(guī)范作用。 （ 3）條例和規(guī)定的寫作 ： ，為改革、開放、搞活和社會主義現代化建設服務； ，符合黨和國家的路線、方針、政策。 ，實事求事。 ，充分發(fā)揚民主。 草條例和規(guī)定，應當對現行內容相同的法規(guī)進行清理，如果現行的法規(guī)將被起草的法規(guī)所代替，必須在草案中寫明予以予廢止。 ，常見的有 “ 章條式 ” 和 “ 條款式 ” 兩種寫法。 、嚴密。 其他： ，可以作為正式公文單獨行文；在行政系統(tǒng)，不能單獨行文，只能以 “ 令 ” 、 “ 決定 ” 或 “ 通知 ” 的形式發(fā)布，和它們同時行文。 ，只有 黨的中央組織才能制定和發(fā)布條例 ；作為國家行政系統(tǒng)，適用于全國范圍的條例，只有 國務院或國務院批準的 主管部門才可以制定和發(fā)布 。 第八章 機關其他常用文書的寫作（上） 第一節(jié) 規(guī)章類文書 1）規(guī)章類文書概述 、活動、行為等的法規(guī)、規(guī)章制度類文書，適用于黨政系統(tǒng)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位及組織機構。 ：條例、規(guī)定、辦法、實施細則、章程、規(guī)則、守則、制度、公約等文種。 ： ：是指規(guī)章類文書是為了規(guī)范特定范圍、特定方面的工作、活動、行為而制定的，它是辦事的準則、活動的依據、行為 的規(guī)范。 ：是指規(guī)章制度一經確定并公布實施，有關人員就必須遵守、不能有特殊例外者，不能任意解釋或變通 . ：是指規(guī)章類文書從草擬、確定到公布實施，應按一定的程序進行。 2）規(guī)章類文書的寫作 ：對某一項行政工作作出比較具體的規(guī)定。 辦法的內容應：具體、周全、便于操作。多條款形式。 ：是實施法律、法規(guī)的細小規(guī)則，它多半是主管總門針對實施法律、法規(guī)時已經或者可能出現的種種問題而制定的規(guī)則。目的是加強法律、法規(guī)的可操 作性，保證法律、法規(guī)的順利實施。 實施細則與法律、法規(guī)的聯系和區(qū)別： 區(qū)別為：法律、法規(guī)必須概括；實施細則必須具體，便于操作