【正文】 區(qū) 2020 年營商環(huán)境評估成績實現(xiàn)大提升。單位“一把手”要親自抓、帶頭干、 負總體責任，抓好班子、管好干部、帶好隊伍，推動責任層層壓實；分管負責人 要具體抓、帶頭督、員分管責任；業(yè)務(wù)干部要吃透政策、熟悉業(yè)務(wù)、優(yōu)化服務(wù)、 員直接責任。二要樹立導向，獎優(yōu)罰劣。以最嚴最實的措施抓好干部管理，對損 害 X 營商環(huán)境、損害 X 干部形象的行為嚴懲不貸，誰碰紅線誰就是典型！要把營 商工作情況作為明年換屆重要考察內(nèi)容之一，定期開展營商環(huán)境職能部門班子運 轉(zhuǎn)情況調(diào)研考核。對能力強、敢擔當、作風硬的大膽使用，對不敢擔當、干不成 事的及時調(diào)整，讓能者上、庸者下、劣者汰。把握和運用好“三個區(qū)分開來“， 落實容錯 糾錯機制，旗幟鮮明地為擔當者擔當、為員責者員責、為干事者撐腰， 決不讓他們流汗流血還流淚。實行營商環(huán)境干部“召回“制度，對精氣神不足、 業(yè)務(wù)不勝任、不擔當不作為的干部“召回”培訓，培訓不合格或返崗后仍不作為 的調(diào)離工作單位， 3 年內(nèi)不得評先選優(yōu)、晉升級別。三要嚴督實查，追責問責。 將營商環(huán)境整治工作納入績效考核，對完不成營商環(huán)境整治任務(wù)的部門實行“一 票否決”。建立營商環(huán)境督查機制，倒逼責任落實、工作落實。邀請人大代表、 政協(xié)委員、企業(yè)代表、群眾代表等組成第三方評估團隊，每月對全區(qū)營商環(huán)境進 行評估，定期通報調(diào)查結(jié)果和排名，強化結(jié)果分析和運用，促進營商環(huán)境持續(xù)優(yōu) 化。今天我們特別邀請商會、企業(yè)、銀行負責人參會，就是進一步把關(guān)口前移， 讓大家共同監(jiān)督。動員千遍不如問責一次！區(qū)紀委區(qū)監(jiān)委要盡快建立營商環(huán)境問 責機制，對不作為、亂作為、破壞營商環(huán)境的人和事實行“零容忍“，讓失責必 問、問責必嚴成為常態(tài)，這一點絕不手軟，也絕不留情面。四要廣泛宣傳，營造 氛圍。加強輿論引導，大力 宣傳我區(qū)整治優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署、進展成效和 經(jīng)驗做法，形成強大輿論聲勢，著力營造人人都是營商環(huán)境、事事都是營商環(huán)境、 處處都是營商環(huán)境的濃厚氛圍。要發(fā)揮好各類新聞媒體的監(jiān)督作用，對破壞營商 環(huán)境的要點名道姓進行曝光，讓廣大黨員干部受到震懾、得到警醒、心有所戒、 行有所止，讓破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的人和事在 X 無藏身之處、無立錐之地。 同志們，營商環(huán)境建設(shè)沒有完成時、只有進行時，沒有最好、只有更好，是 一項常抓常新的系統(tǒng)工程、永不竣工的民生工程！我們要站在對歷史負責 、對人 民負責、對事業(yè)負責的高度，把 X 建設(shè)成一片投資興業(yè)的熱土，以營商環(huán)境建設(shè) 的扎實成效，為 X 高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)！ 謝謝大家 ! 第三篇：在全區(qū)營商環(huán)境整治動員大會上的講話 痛定思痛 知恥奮進 立即行動誓要扭轉(zhuǎn)營商環(huán)境工作被動局面 —— 在全區(qū)營商環(huán)境整治動員大會上的講話 （ 2020年 6 月 12 日） 同志們： 2021 年以來，我區(qū)營商環(huán)境工作在全省排名大幅下降， 2021 年排全省倒數(shù)第一；全市考核連續(xù) 3 年倒數(shù)第一，今年 3 月 31 日我在全市產(chǎn)業(yè)大招商和優(yōu)化營商環(huán)境工作大會上作了表態(tài)發(fā)言，刺痛了我，我相信也刺痛了大家！我們“痛”在何處？痛在盲目樂觀、夜郎自大，自以為是“老大哥”什么都好，目空一切，始終有一種虛無縹緲的優(yōu)越感，這與碧江 50 萬群眾期望的主城區(qū)“碧江自尊”形象不相符；痛在麻木不仁、不敢擔當，只說這樣不行，不說怎樣能行，這與碧江“走前列、作表率、爭第一”的“碧江自信”態(tài)度不相符；痛在宏觀指揮、浮在面上，不 抓具體、不抓深入，這與市委、市政府要求做“發(fā)動機、火車頭”的“碧江自強”定位不相符。當前，碧江的營商環(huán)境建設(shè)工作形勢十分嚴峻、局面十分不利、工作十分被動。 同志們，這些年來，我們在抓經(jīng)濟社會發(fā)展的過程中，同樣面臨過很多困境、考驗、危機。 抓脫貧攻堅難不難？ 2021 年我們迎接國家第三方評估檢查前，市委、市政府督查暗訪我區(qū)脫貧攻堅工作時發(fā)現(xiàn)一些問題，非常擔心、多次批評，昌旭書記 4 次親臨碧江督導工作，但我們干群一條心、鉚足沖天勁，攻克了一個又一個堡壘，最終以“零漏評、零錯退、群眾認可度 %”的優(yōu)異成績通過 國家第三方評估檢查，得到市委、市政府的認可。 抓古城拆遷難不難？古城項目拆遷量大，拆遷區(qū)域人口稠密、社情民意復(fù)雜，加之時間非常緊迫，當時在很多人看來，幾乎是不可能完成的任務(wù)。但是幾個街道的干部硬是通過“ 5+2”“白 +黑”連續(xù)作戰(zhàn)，啃下了一個個“硬骨頭”，快速高效完成了 9000 多戶拆遷任務(wù)，創(chuàng)造了拆遷工作“碧江速度”，打破了外界質(zhì)疑、贏得了廣泛贊譽。 抓園區(qū)建設(shè)難不難？當時的燈塔園區(qū)，只有幾家錳礦冶煉企業(yè)，大多是荒蕪之地，建設(shè)初期外界也有這樣那樣的雜音，認為很難把園區(qū)搞起來。但是我們堅定信心、埋頭苦干 ，削峰填谷、筑路建廠，引進了一批優(yōu)強企業(yè)，如今成為黔東工業(yè)聚集區(qū)的重要一極?！肮倪氵恪本庉?，尤其是農(nóng)夫山泉， 3 個月完成土地征拆和“三通一平”工作， 7 個月完成貴州省最大的單體廠房建設(shè)及設(shè)備安裝，創(chuàng)造了農(nóng)夫山泉公司“史上最快”的建設(shè)速度。 抓城市創(chuàng)建難不難？ 2021 年城區(qū)沿江步道環(huán)境衛(wèi)生“臟亂差”，被時任省委陳敏爾書記點名批評，市委、市政府也多次嚴厲批評，當時的情況同樣十分被動。但我們沒有怨天尤人，立即采取了有力措施，努力克服城市管理體制機制不順等問題，打了一個漂亮的翻身仗。 2021 年起，連續(xù)幾年在全市文明行 動考核中位居前列。 抓平安建設(shè)難不難？碧江區(qū)作為主城區(qū)，平安建設(shè)任務(wù)很重，2021 年因安全感滿意度排在全省 50 名開外被省里一票否決；禁毒工作又被省綜治委、禁毒委掛牌整治，我們痛定思痛、迎頭趕上，迅速扭轉(zhuǎn)了不利局面，平安建設(shè)考核連續(xù)三年位居全省、全市前列。 去年全省營商環(huán)境第三方評估排名通報后，相關(guān)部門深刻反省、加大工作力度，目前工作也有了很大起色。在今年全省第一季度駐外招商綜合測評中，碧江以總分 148 分排名全省第一。我們并沒有被這些困難嚇退、打倒，而是抱定必勝的信心、凝聚起磅礴的力量、激發(fā)出昂揚的斗志，一次 次化危為機、取得勝利。我們能夠攻克這些難關(guān)，也得益于廣大企業(yè)家的傾力支持，尤其是在脫貧攻堅、園區(qū)建設(shè)等方面作出了積極貢獻。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向大家表示衷心的感謝！ 實踐證明，碧江的自尊、自信、自強靠的是行動，只要我們下定決心、苦干實干，沒有什么工作是抓不起來的，沒有什么困難是克服不了的！歷史證明，碧江的干部隊伍是一支敢打硬仗、善打惡仗、能打勝仗的隊伍，是一支敢于走前列、作表率、爭第一的隊伍！區(qū)委相信，只要全區(qū)上下團結(jié)一致、堅定信心，我們一定能夠排除萬難、掃清障礙，打贏營商環(huán)境整治攻堅仗！ 古人 說，“取乎其上，得乎其中；取乎其中，得乎其下；取乎其下，則無所得矣”。營商環(huán)境面向全國，前進方向就要對標全國。圍繞“全國一流、省市先進”的目標，區(qū)委、區(qū)政府決定，將 2020 年作為碧江區(qū)“營商環(huán)境整治攻堅年”，全區(qū)上下要拿出“走前列、作表率、爭第一”的氣概，深化作風建設(shè)，優(yōu)化營商環(huán)境，力爭用一年時間推動我區(qū)營商環(huán)境實現(xiàn)大幅提升，邁入全省先進行列。 區(qū)委要求，在全區(qū)來一場思想大解放。俗話說：“栽下梧桐樹，引得鳳凰來”。市場經(jīng)濟就是候鳥經(jīng)濟，哪里的營商環(huán)境好，人才就往哪里走、資金就往哪里流、項目就在哪里建、產(chǎn)業(yè)就 在哪里興。放眼全國，無論是北上廣深一線城市，或者成都、貴陽等省會城市，還是昆山等縣級城市，都把優(yōu)化提升營商環(huán)境作為抓發(fā)展的重中之重。道理很簡單，沒有企業(yè)在這里生根發(fā)芽、茁壯成長，稅收從哪里來？就業(yè)從哪里來？可以說，企業(yè)就是我們的衣食父母。昆山為什么在短短三十年間實現(xiàn)“逆襲”，從一個以農(nóng)業(yè)為主的地區(qū)華麗轉(zhuǎn)身？我認為最大的原因是昆山人思想解放，別人沒敢想、沒想到的昆山想到了，別人想到的昆山做到了，別人做到的昆山又想到更遠、更新的東西。 從自費版開發(fā)區(qū)到最終進入國家級開發(fā)區(qū)序列，從創(chuàng)辦第一個縣級城市留學生 創(chuàng)業(yè)園，到設(shè)立第一個陸路口岸通關(guān)點，做到了很多“第一”，創(chuàng)造了很多“唯一”，這些都是在和舊的思想觀念、體制機制進行激烈抗爭中突破出來的，過程充滿艱辛。用昆山干部的話說，“哪一天，思想解放停止了，我們的發(fā)展也就停止了”。“昆山之路”實際上是一種精神的延續(xù)，真正的內(nèi)涵就是解放思想、開拓創(chuàng)新、敢想敢做敢當。到今天，昆山擁有內(nèi)資企業(yè) 萬戶、外商投資企業(yè) 5835 戶，這就是昆山連續(xù) 16 年位居全國綜合實力百強縣市首位最堅實的根基。為了以更高標準、更高水平推進營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，今年昆山在鞏固“ 1330”改革成果的基 礎(chǔ)上，主動對標世界銀行最高標準，對標北京、上海、深圳先進城市，打造營商環(huán)境“升級版”。強如昆山，還保持著這樣的進取精神、危機意識，我們就更加沒有理由不解放思想、不主動作為。 碧江 2021 年底與昆山結(jié)對協(xié)作，別人都說“近水樓臺先得月”，但 6 年多過去了，昆山落戶碧江的企業(yè)僅 14 家。昆山的劉平同志曾經(jīng)提到，“東部的許多企業(yè)對銅仁、對碧江都在觀望，看投資環(huán)境、看政策兌現(xiàn)，關(guān)鍵就是看服務(wù)到不到位”。同志們，捫心自問一下，我們的服務(wù)到位了嗎？政策兌現(xiàn)了嗎？發(fā)展環(huán)境好嗎？我們是不是該反省一下，為什么昆山等東部地區(qū)的企業(yè)不 愿意來碧江？來了的企業(yè)我們服務(wù)得怎么樣？為什么會有企業(yè)離開碧江？有句話叫“好事不出門，壞事傳千里”，因為我們的工作沒有做到位，企業(yè)不想來、不愿來、來了也落不了地、活不下來，他們會對碧江的營商環(huán)境作何評價？他們還會把他們的親戚朋友介紹過來嗎？傷害一人、嚇退一群，口碑和形象一旦差了，長此以往就會形成惡性循環(huán)，修復(fù)起來我們會付出十倍、百倍的代價 。營商環(huán)境與政治環(huán)境、生態(tài)環(huán)境同等重要，就是碧江的天時、地利、人和，事關(guān)碧江事業(yè)興衰，事關(guān)碧江改革發(fā)展成敗，政治環(huán)境我們要風清氣正，生態(tài)環(huán)境我們要山清水秀，營商環(huán) 境我們也要政通人和！ 當前正處于百年未有之大變局，經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大，加之受新冠肺炎疫情影響，經(jīng)濟發(fā)展面臨的形勢更加嚴峻復(fù)雜，區(qū)域競爭、招商引資、企業(yè)發(fā)展也將更加艱難。百舸爭流，奮楫者先！越是這種時候，市場越需要信心、企業(yè)越需要溫暖，迅速扭轉(zhuǎn)我區(qū)營商環(huán)境工作被動局面，成為擺在我們面前的一個不容忽視、十分迫切的問題，已經(jīng)到了不得不改的地步。在這里，我要大聲疾呼，如果再不解放思想、再不重拳出擊、再不狠下猛藥改善營商環(huán)境，碧江的發(fā)展真的危險了。全區(qū)各級領(lǐng)導干部都要解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，從政治的高度、發(fā)展的高度出發(fā) ，真正把營商環(huán)境作為一項極為重要的工作來抓，全力營造一個宜商、宜業(yè)的營商環(huán)境，讓企業(yè)家在碧江創(chuàng)業(yè)安心、辦事順心、經(jīng)營放心、生活舒心，真正有家的感覺，有家人的溫暖，有親人的幫助。 區(qū)委要求，在全區(qū)來一場作風大整治。營商環(huán)境是干部作風在各領(lǐng)域、各方面最直觀的折射，有好的干部作風就會有好的營商環(huán)境，好的營商環(huán)境也一定離不開好的干部作風。不久前全區(qū)“兩會”上，工商界人大代表、政協(xié)委員的意見建議集中在部門、干部作風上。剛才，宋斌同志也通報了營商環(huán)境領(lǐng)域的一些典型案例，讓人震驚、發(fā)人深省。我們現(xiàn)在有的領(lǐng)導、有的干部不敢 擔當，遇到困難就往上推，原本該個人拍板決定的事情，硬要變成“集體決策”，搞責任轉(zhuǎn)移；有的主動服務(wù)意識不夠，缺乏一竿子插到底的精神，僅滿足于安排了，不去跟進督辦；有的工作落實上熱下冷、前熱后冷，選擇性執(zhí)行、機械性執(zhí)行，甚至不執(zhí)行；有的目無法紀，把企業(yè)和商戶當“提款機”、當“唐僧肉”。為什么我經(jīng)常強調(diào)要向昆山學習，就是要學習昆山干部勇于擔當、大膽創(chuàng)新、敢作敢為的作風。 要勇于擔當、敢于負責?！盀楣俦苁缕缴鷲u”，有多大擔當才能干多大事業(yè)，盡多大責任才會有多大成就。各級領(lǐng)導干部，尤其是縣級領(lǐng)導干部、單位“一把手”要牢固樹立“主人翁”意識和“陣地”意識，在其位、謀其政、盡其責，敢抓敢管、敢于拍板。對區(qū)委定了的事、對分內(nèi)的事、對有利于企業(yè)的事要大膽抓起來、管起來，不爭論、不折騰，想方設(shè)法幫助企業(yè)解決在發(fā)展過程中遇到的困難和問題，不能議而不決、謀而不斷、光說不干，更不能怕?lián)煛⑴聠栘煻桓墒?。只要不揣個人腰包，一切出于公心、一切為了發(fā)展的事，區(qū)委一定會為擔當者擔當、為負責者 負責！ 要勇于抓細、敢于落小。在脫貧攻堅戰(zhàn)場上，我們依靠“五人大走訪”，現(xiàn)場辦公聽民聲、察民情、解民憂、惠民生，取得了很好的效果。在營商領(lǐng)域，同樣也要通過一個企業(yè)、一名領(lǐng)導、一名干部、一抓到底的“四個一”工作機制，深入一線、深入企業(yè)，堅持抓具體、抓深入，從具體環(huán)節(jié)抓起、從具體問題解決起，割毒瘤、治頑疾，為企業(yè)發(fā)展掃清障礙。 要勇于較真、敢于碰硬。實踐證明，在矛盾問題上較真一次，作風建設(shè)就會加強一分；在矛盾問題上碰硬一回，作風建設(shè)就會向前一步。整治優(yōu)化營商環(huán)境，要敢于得罪人、敢于觸及矛盾、敢于 直面問題，堅決反對好人主義、形式主義、官僚主義。要以壯士斷腕、刮骨療傷的決心，緊緊瞄準企業(yè)和群眾的“最痛之點”“最盼之處”，認真較真、敢于碰硬，盯著問題抓落實、抓整治，層層剝皮、步步深入，不解決問題不撒手、不見成效不收兵。 要勇于吃苦、敢于吃虧。能不能吃苦、敢不敢吃虧、會不會吃虧，體現(xiàn)一名干部的格局和胸懷。吃苦吃虧可能會