【正文】 當(dāng)前正值全省全力應(yīng)對“三個(gè)大考”的關(guān)鍵時(shí)期，尤其需要通過創(chuàng)一流營商環(huán)境，為做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為答好“三張答卷”提供有力支撐，確保決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康圓滿收官，確保海南自貿(mào)港建設(shè)順利開局。 同志們，營商環(huán)境建設(shè)沒有完成時(shí)、只有進(jìn)行時(shí)，沒有最好、只有更好，是一項(xiàng)常抓常新的系統(tǒng)工程、永不竣工的民生工程！我們要站在對歷史負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)、對事業(yè)負(fù)責(zé)的高度，把碧江建設(shè)成一片投資興業(yè)的熱土，以營商環(huán)境建設(shè)的扎實(shí)成效，為碧江高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)！ 第四篇：營商環(huán)境動員大會講話 在海南自貿(mào)港創(chuàng)一流營商環(huán)境動員大會上的講話 同志們： 在全省上下全力應(yīng)對“三個(gè)大考”、答好“三張答卷”的關(guān)鍵時(shí)期，省委省政府召開海南自貿(mào)港創(chuàng)一流營商環(huán)境動員大會，主要目的是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于海南自貿(mào)港建設(shè)的重要講話和重要指示批示精神，特別是加快形成法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境等重要論述，進(jìn)一步對標(biāo)先進(jìn)、明確方向、找準(zhǔn)差距、立行立改，進(jìn)一步表明省委省政府以自我革命的勇氣、不進(jìn)則退的危機(jī)感和時(shí)不我待的緊迫感，創(chuàng)一流營商環(huán)境的堅(jiān)定決心和信心，進(jìn) 一步凝聚全省力量，以超常規(guī)的認(rèn)識、舉措、行動取得創(chuàng)一流營商環(huán)境的實(shí)效，高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)海南自貿(mào)港，以實(shí)際行動增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。區(qū)直各部門要主動作為、上下聯(lián)動、形成合力，每個(gè)星期聯(lián)系企業(yè) 1 次以上、每半個(gè)月走訪企業(yè) 1 次以上；指標(biāo)涉及單位要認(rèn)真研究第三方評估體系，強(qiáng)化對指標(biāo)的基礎(chǔ)性支撐和動態(tài)監(jiān)測，確保我區(qū) 2020 年?duì)I商環(huán)境評估成績實(shí)現(xiàn)大提升。 要營造開放包容的市場環(huán)境。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要秉持“親商為民顯真情、服務(wù)至上無止境”的理念，按照“不叫不到、隨叫隨到、服務(wù)周到”的要求，從企業(yè)所需、所憂、所盼出發(fā)，全力營造尊商、重商、親商、安商的良好發(fā)展環(huán)境。要以壯士斷腕、刮骨療傷的決心，緊緊瞄準(zhǔn)企業(yè)和群眾的“最痛之點(diǎn)”“最盼之處”，認(rèn)真較真、敢于碰硬，盯著問題抓落實(shí)、抓整治，層層剝皮、步步深入，不解決問題不撒手、不見成效不收兵。 區(qū)委要求，在全區(qū)來一場作風(fēng)大整治。放眼全國，無論是北上廣深一線城市，或者成都、貴陽等省會城市，還是昆山等縣級城市，都把優(yōu)化提升營商環(huán)境作為抓發(fā)展的重中之重。但是我們堅(jiān)定信心、埋頭苦干 ，削峰填谷、筑路建廠，引進(jìn)了一批優(yōu)強(qiáng)企業(yè)，如今成為黔東工業(yè)聚集區(qū)的重要一極。三要嚴(yán)督實(shí)查，追責(zé)問責(zé)。加大交通、用水、用電等配套設(shè)施建設(shè)力度，協(xié)調(diào)降低水、電、氣等生 產(chǎn)要素價(jià)格，延伸公交路線、延長運(yùn)營時(shí)間，為企業(yè)營造便捷的生產(chǎn)生活環(huán)境。作為 新時(shí)代干部，眼光不能僅僅局限于一地、一時(shí)、一利之“失”，更應(yīng)該看到企業(yè) 給我們帶來的資金、技術(shù)、市場、就業(yè)各方面的“得“，不能干竭澤而漁、殺雞 取卵的事情。大家都是“ X 人” 了，就應(yīng)該榮辱與共、攜手并進(jìn)，關(guān)鍵要處理好 “親”和“清＇＇的關(guān)系?！盀楣俦苁缕缴鷲u“，有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè)，盡多 大責(zé)任才會有多大成就。為了以更高標(biāo)準(zhǔn)、 更高水平推進(jìn)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，今年昆山在鞏固“ 1330”改革成果的基礎(chǔ)上， 主動對標(biāo)世界銀行最高標(biāo)準(zhǔn)，對標(biāo)北京、上海、深圳先進(jìn)城市，打造營商環(huán)境“升 級版”。在今年全省第一季 度駐外招商綜合測評中， X 以總分 X 分排名全省第一。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，大力宣揚(yáng)我區(qū)整治優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署、進(jìn)展成效和經(jīng)驗(yàn)做法，構(gòu)成強(qiáng)大輿論聲勢，著力營建人人都是營商環(huán)境、事事都是營商環(huán)境、處處都是營商環(huán)境的濃厚氛圍?？h級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭轉(zhuǎn)變風(fēng)格，身體力行、以上率下，每個(gè)月訪問聯(lián)系企業(yè) 1次以上，形成“頭雁效應(yīng)”。要全面推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全進(jìn)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核，今后堅(jiān)持凡查必備，未經(jīng)紀(jì)檢監(jiān)察部門備案， 1 律不得擅自進(jìn) 入企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查，著力打造“不訴不查”的涉企執(zhí)法環(huán)境，從制度上預(yù)防“隨便性執(zhí)法”“選擇性執(zhí)法”“偏向性執(zhí)法”等行動，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營保駕護(hù)航。 ? 我認(rèn)為，只要守住底線、把好分寸，與企業(yè)家真心交朋友，將心比心、以心換心，就可以夠保持健康久長的政商關(guān)系。 ? 實(shí)踐證明，在矛盾問題上叫真 1 次，風(fēng)格建設(shè)就會加強(qiáng) 1 分；在矛盾問題上碰硬 1 回，風(fēng)格建設(shè)就會向前 1 步。在這里，我要大聲疾呼，如果再不解放思想、再不重拳出擊、再不狠下猛藥改良營商環(huán)境， X 的發(fā)展真的危 險(xiǎn)了。俗語說：“栽下梧桐樹，引得鳳凰來“。但是幾個(gè)街道的干部硬是通過“ 5+2”“白 +黑”連續(xù)作戰(zhàn)，啃下了 1 個(gè)個(gè)“硬骨頭”，快速高效完成了 X 多戶拆遷任務(wù)，創(chuàng)造了拆遷工作“ X 速度”，打破了外界質(zhì)疑、贏得了廣泛贊譽(yù)。但我們沒有怨天尤人，立即采取了有力措施，努力克服城市管理體制機(jī)制不順等問題，打了 1 個(gè)漂亮的翻身仗。 從自費(fèi)版開發(fā)區(qū)到最終進(jìn)入國家級開發(fā)區(qū)序列，從創(chuàng)辦第 1 個(gè)縣級城市留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，到設(shè)立第 1 個(gè)陸路口岸通關(guān)點(diǎn)，做到了很多“第 1”，創(chuàng)造了很多“唯 1“，這些都是在和舊的思想觀念、體制機(jī)制進(jìn)行劇烈抗?fàn)幹型黄瞥鰜淼模M(jìn)程充滿艱辛。剛才， X 同志也通報(bào)了營商環(huán)境領(lǐng)域的 1 些典型案例，讓人震驚、發(fā)人深醒。吃苦吃虧可能會遭受 1 時(shí) 1事之失，但換來的是地方發(fā)展、大眾擁戴。全力推動“碧如意＇＇服務(wù)平臺運(yùn)行，全面推行“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件“服務(wù)模式，讓“干部多跑腿，數(shù)據(jù)多跑腿，企業(yè)少跑路”。各級各部門都要堅(jiān)持以市場主體為中心，結(jié)合部門實(shí)際出臺惠企政策 ，抓緊研究出臺地?cái)偨?jīng)濟(jì)扶持計(jì)劃，激起市場活力、幫助企業(yè)發(fā)展。以最嚴(yán)最實(shí)的措施抓好干部管理，對損害 X 營商環(huán)境、侵害 X 干部形象的行動重辦不貸，誰碰紅線誰就是典型！要把營商工作情況作為明年換屆重要考察內(nèi)容之 1，定期展開營商環(huán)境職能部門班子運(yùn)轉(zhuǎn)情況調(diào)研考核。抓脫貧攻堅(jiān)難不難？ 2021年我們迎接國家第三方評估檢查前，市 委、市政府督查暗訪我區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作時(shí)發(fā)現(xiàn)一些問題，非常擔(dān)心、多次批評， X 書記 4 次親臨 X 督導(dǎo)工作，但我們干群一條心、鑰足沖天勁，攻克了一個(gè)又一 個(gè)堡壘，最終以“零漏評、零錯(cuò)退、群眾認(rèn)可度 97. 64%”的優(yōu)異成績通過國家 第三方評估檢查，得到市委、市政府的認(rèn)可。圍繞“全國一流、省市先 進(jìn)“的目標(biāo)，區(qū)委、區(qū)政府決定，將 2020 年作為 X 區(qū)“營商環(huán)境整治攻堅(jiān)年”， 全區(qū)上下要拿出“走前列、作表率、爭第一”的氣概，深化作風(fēng)建設(shè)，優(yōu)化營商 環(huán)境，力爭用一年時(shí)間推動我區(qū)營商環(huán)境實(shí)現(xiàn)大幅提升，邁入全省先進(jìn)行列。營商環(huán)境與政治環(huán)境、生態(tài)環(huán)境同等重要，就是 X 的天時(shí)、地利、人和，事關(guān) X 事業(yè)興衰，事關(guān) X 改革發(fā)展成敗，政治環(huán)境我們 要風(fēng)清氣正，生態(tài)環(huán)境我們要山清水秀，營商環(huán)境我們也要政通人和！ 當(dāng)前正處于百年未有之大變局，經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，加之受新冠肺炎疫 情影響，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢更加嚴(yán)峻復(fù)雜 ，區(qū)域競爭、招商引資、企業(yè)發(fā)展也 將更加艱難。在營 商領(lǐng)域，同樣也要通過一個(gè)企業(yè)、一名領(lǐng)導(dǎo)、一名干部、一抓到底的“四個(gè)一” 工作機(jī)制，深入一線、深入企業(yè)，堅(jiān)持抓具體、抓深入，從具體環(huán)節(jié)抓起、從具 體問題解決起，割毒瘤、治頑疾，為企業(yè)發(fā)展掃清障礙。干部為企 業(yè)服務(wù)是本職本分，與企業(yè)要真誠坦蕩地打交道， 清淡如水，互尊、互敬、互信、 互助，無利益糾葛、無金錢往來，身正不怕影子斜，就算有謠言也會不攻自破； 為企業(yè)家服務(wù)要熱情如火，尤其是當(dāng)企業(yè)遇寒冬、有難處的時(shí)候，要多做一些雪 中送炭的事，想方設(shè)法、千方百計(jì)幫助企業(yè)解決困難，讓企業(yè)感到溫暖。執(zhí)法的目的是幫助企業(yè) 糾正發(fā)展方向、實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展，也是服務(wù)的一種形式，但絕不能以檢查代替服務(wù)、 以罰款代替服務(wù)，絕不能以執(zhí)法為手段變相地找企業(yè)麻煩，絕不允許有任何損害 營商環(huán)境的事情再發(fā)生，發(fā)現(xiàn)一起、嚴(yán)查一起，絕不姑息。一要強(qiáng)化 領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)責(zé)任。動員千遍不如問責(zé)一次！區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委要盡快建立營商環(huán)境問 責(zé)機(jī)制，對不作為、亂作為、破壞營商環(huán)境的人和事實(shí)行“零容忍“，讓失責(zé)必 問、問責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)，這一點(diǎn)絕不手軟，也絕不留情面。 抓平安建設(shè)難不難？碧江區(qū)作為主城區(qū)，平安建設(shè)任務(wù)很重，2021 年因安全感滿意度排在全省 50 名開外被省里一票否決；禁毒工作又被省綜治委、禁毒委掛牌整治，我們痛定思痛、迎頭趕上，迅速扭轉(zhuǎn)了不利局面，平安建設(shè)考核連續(xù)三年位居全省、全市前列。“昆山之路”實(shí)際上是一種精神的延續(xù)，真正的內(nèi)涵就是解放思想、開拓創(chuàng)新、敢想敢做敢當(dāng)。為什么我經(jīng)常強(qiáng)調(diào)要向昆山學(xué)習(xí)，就是要學(xué)習(xí)昆山干部勇于擔(dān)當(dāng)、大膽創(chuàng)新、敢作敢為的作風(fēng)。這里，我們要搞清楚一個(gè)很重要的問題，就是我們領(lǐng)導(dǎo)干部與企業(yè)家是怎樣的一種關(guān)系？一些企業(yè)家朋友在碧江已耕耘了十幾年，有的甚至把最好的年華奉獻(xiàn)給了碧江這片土地，這么多年來我們同飲一江水、共頂一片天，這里早已是第二故鄉(xiāng)；有的正準(zhǔn)備扎根碧江，希望在碧江實(shí)現(xiàn)自己的創(chuàng)業(yè)夢想。要打造周到的全程代辦服務(wù)，為企業(yè)提供從洽談、簽約、建設(shè)到投產(chǎn)全程跟蹤“保姆式”服務(wù)。要大力推進(jìn)“銀稅合作”“銀商合作”，探索與區(qū)屬國有平臺公司協(xié)作模式，幫助企業(yè)抵押貸款，降低融資成本，切實(shí)解決好民營企業(yè)“融資難、融資貴”問題。把握和運(yùn)用好“三個(gè)區(qū)分開來”，落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，旗幟鮮明地為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為干事者撐腰，決不讓他們流汗流血還流淚。習(xí)近平總書記多次就營商環(huán)境作出重要論述，《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》（以下簡稱《總體方案》）分階段提出了營商環(huán)境的目標(biāo)，市場主體和社會輿論對海南自貿(mào)港的營商環(huán)境廣泛關(guān)注。只有在一流營商環(huán)境下，才能形成有利于生產(chǎn)要素自由流動的規(guī)則和秩序，吸納大量的市場主體，才能有利于市場主體茁壯成長，由小變大、由大變強(qiáng)，加快匯聚人流、物流、資金流、信息流等要素，努力讓國內(nèi)外投資 者感受到準(zhǔn)入最便捷、運(yùn)行最順暢、成本最低廉。中央 12 號文件確定的階段發(fā)展目標(biāo)，對營商環(huán)境提出了具體要求，到 2025 年“營商環(huán)境達(dá)到 國內(nèi)一流水平”，到 2035 年“營商環(huán)境躋身全球前列”；《總體方案》規(guī)定，到 2025 年“營商環(huán)境總體達(dá)到國內(nèi)一流水平”，到 2035年“營商環(huán)境更加優(yōu)化”。今天我們特別邀請商會、企業(yè)、銀行負(fù)責(zé)人參會，就是進(jìn)一步把關(guān)口前移，讓大家共同監(jiān)督。區(qū)委決定，參照第三方評估模式，每月在全區(qū)開展一次營商環(huán)境考核評估，讓企業(yè)對部門的服務(wù)進(jìn)行打分，營造服務(wù)至上、比學(xué)趕超的濃厚氛圍。 要營造公平透明的法治環(huán)境。與企業(yè)家交朋友要做到君子之交，既要淡如水，又要烈如火。在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場上，我們依靠“五人大走訪”，現(xiàn)場辦公聽民聲、察民情、解民憂、惠民生，取得了很好的效果。同志們，捫心自問一下，我們的服務(wù)到位了嗎？政策兌現(xiàn)了嗎？發(fā)展環(huán)境好嗎？我們是不是該反省一下，為什么昆山等東部地區(qū)的企業(yè)不 愿意來碧江？來了的企業(yè)我們服務(wù)得怎么樣？為什么會有企業(yè)離開碧江？有句話叫“好事不出門，壞事傳千里”，因?yàn)槲覀兊墓ぷ鳑]有做到位，企業(yè)不想來、不愿來、來了也落不了地、活不下來，他們會對碧江的營商環(huán)境作何評價(jià)？他們還會把他們的親戚朋友介紹過來嗎？傷害一人、嚇退一群，口碑和形象一旦差了，長此以往就會形成惡性循環(huán)，修復(fù)起來我們會付出十倍、百倍的代價(jià) 。營商環(huán)境面向全國，前進(jìn)方向就要對標(biāo)全國。 同志們，這些年來，我們在抓經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的過程中，同樣面臨過很多困境、考驗(yàn)、危機(jī)。二要樹立導(dǎo)向，獎優(yōu)罰劣。要對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)政策、招商引資政策進(jìn) 行梳理匯編成冊，加大送政策上門力度，真正把政策用足用好。持續(xù)深化“放管服”改革，大力開展“一門一 窗一網(wǎng)一次“改革，最大限度地減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時(shí)限、提效率。能不能吃苦、敢不敢吃虧、會不會吃 虧，體現(xiàn)一名干部的格局和胸懷。不久前全區(qū)“兩會”上，工商界人大代表、政協(xié)委員的意見 建議集中在部門、干部作風(fēng)上。昆山 為什么在短短三十年間實(shí)現(xiàn)“逆襲”，從一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主的地區(qū)華麗轉(zhuǎn)身？我認(rèn) 為最大的原因是昆山人思想解放，別人沒敢想、沒想到的昆山想到了，別人想到 的昆山做到了，別人做到的昆 山又想到更遠(yuǎn)、更新的東西。 抓城市創(chuàng)建難不難？ 201X年城區(qū)沿江步道環(huán)境衛(wèi)生“臟亂差”，被時(shí)任省委 X 書 記點(diǎn)名批評，市委、市政府也多次嚴(yán)厲批評，當(dāng)時(shí)的情況同樣十分被動。建立營商環(huán)境督查機(jī)制，倒逼責(zé)任落實(shí)、工作落實(shí)。 ? 區(qū)委要求，在全區(qū)來 1 場效能大比拼。對已出臺的政策、簽訂的合同和協(xié)議，必須 1 諾千金、堅(jiān)決兌現(xiàn)，今年必須兌現(xiàn) 50%以上，明年必須全部兌現(xiàn)。這兩種都走了極端。對區(qū)委定了的事、對份內(nèi)的事、對有益于企業(yè)的事要大膽抓起來、管起來，不爭辯、不折騰，千方百計(jì)幫助企業(yè)解決在發(fā)展進(jìn)程中遇到的困難和問題，不能議而未定、謀而不斷、光說不干，更不能怕?lián)?zé)、怕問責(zé)而不干事。 ? X2021 年底與昆山結(jié)對協(xié)作，他人都說“近水樓臺先得月”，但 6年多過去了，昆山落戶