【正文】 干部吃苦帶動企業(yè)發(fā)展、地方發(fā)展、大眾發(fā)展。干部為企業(yè)服務是本職本分，與企業(yè)要真誠坦蕩地打交道，平淡如水，互尊、互敬、互信、 互助，無利益糾葛、無金錢來往，身正不怕影子斜，就算有謊言也會不攻自破；為企業(yè)家服務要熱忱如火，特別是當企業(yè)遇寒冬、有難處的時候，要多做 1 些雪中送炭的事，千方百計、想方設法幫助企業(yè)解決困難，讓企業(yè)感到溫暖。要著力破解辦事難問 題，實行“首問負責制““首接負責制“，首問負責、首接負責、負責到底，對企業(yè)訴求限時辦結、定期答復。執(zhí)法的目的是幫助企業(yè)糾正發(fā)展方向、實現(xiàn)更好發(fā)展，也是服務的 1 種情勢，但絕不能以檢查代替服務、以罰款代替服務，絕不能以執(zhí)法為手段變相地找企業(yè)麻煩，絕不允許有任何侵害營商環(huán)境的事情再 產生，發(fā)現(xiàn) 1 起、嚴查 1 起，絕不遷就。要石開究吃透政策機遇，精心編制項目，主動上跑對接，爭取更多項目、資金和政策支持企業(yè)發(fā)展。 1 要強化領導，壓實責任。對能力強、敢擔當、風格硬的大膽使用，對不敢擔當、干不成事的及時調劑，讓能者上、庸者下、劣者汰。動員千遍不如問責 1 次！區(qū)紀委區(qū)監(jiān)委要盡快建立營商環(huán)境問責機制，對不作為、亂作為、破壞營商環(huán)境的人和事實行“零容忍“，讓失責必問、問責必嚴成為常態(tài)，這 1 點絕不手軟，也絕不留情面。抓古城拆遷難不難？古城項目拆遷 量大，拆遷區(qū)域人口稠密、社情民意復雜，加之時間非常緊迫，當時在很多人看 來，幾乎是不可能完成的任務。抓平安建設難不難？ X 區(qū)作為主城區(qū)，平安建設任務很重， 2021 年因安全感滿意度排在全省 50 名開外被省里一票否決；禁毒工作又被省綜治委、 禁毒委掛牌整治，我 們痛定思痛、迎頭趕上，迅速扭轉了不利局面，平安建設考 核連續(xù)三年位居全省、全市前列。 區(qū)委要求，在全區(qū)來一場思想大解放?！袄ド街贰睂嶋H 上是一種精神的延續(xù)，真正的內涵就是解放思想、開拓創(chuàng)新、體 制 寫 作首發(fā)， 敢想敢做敢當。百舸爭流，奮楫者先！越是這種時候，市場越需要信心、企業(yè)越需 要溫暖，迅速扭轉我區(qū)營商環(huán)境工作被動局面，成為擺在我們面前的一個不容忽 視、十分迫切的問題，已經到了不得不改的地步。為什么我經常強 調要向昆山學習，就是要學習昆山干部勇于擔當、大膽創(chuàng)新、敢作敢為的作風。要勇于較真、敢于碰硬。 這里，我們要搞清楚一個很重要的問題，就是我們領導干部與企業(yè)家是怎樣 的一種關系？ 一些企業(yè)家朋友在 X 已耕耘了十幾年，有的甚至把最好的年華奉獻 給了 X 這片土地，這么多年來我們同飲一江水、共頂一片天，這里早已是第二故 鄉(xiāng)；有的正準備扎根 X,希望在 X 實現(xiàn)自己的創(chuàng)業(yè)夢想。如果從 中以權謀私、吃拿卡要，吃的、拿的都是企業(yè)家的血汗錢，別人還怎么看得起你。要打造周到的全程代辦服務，為企業(yè)提供從洽談、 簽約、建設到投產全程跟蹤“保姆式”服務。要進一步規(guī)范各類涉 企行政行為，提高執(zhí)法透明度和公信力，穩(wěn)妥處理涉企案件。要大力推進“銀稅合 作”“銀商合作“，探索與區(qū)屬國有平臺公司協(xié)作模式，幫助企業(yè)抵押貸款，降低 融資成本，切實解決好民營企業(yè)“融資難、融資貴”問題。我和區(qū)長擔任“營商環(huán)境整治攻堅年”領導小組組長，建立書 記、區(qū)長每月服務企業(yè)活動日機制，一級做給一級看、一級帶著一級干。把握和運用好“三個區(qū)分開來“， 落實容錯 糾錯機制，旗幟鮮明地為擔當者擔當、為員責者員責、為干事者撐腰， 決不讓他們流汗流血還流淚。四要廣泛宣傳，營造 氛圍。但是幾個街道的干部硬是通過“ 5+2”“白 +黑”連續(xù)作戰(zhàn)，啃下了一個個“硬骨頭”，快速高效完成了 9000 多戶拆遷任務，創(chuàng)造了拆遷工作“碧江速度”，打破了外界質疑、贏得了廣泛贊譽。 去年全省營商環(huán)境第三方評估排名通報后，相關部門深刻反省、加大工作力度，目前工作也有了很大起色。俗話說：“栽下梧桐樹，引得鳳凰來”。到今天，昆山擁有內資企業(yè) 萬戶、外商投資企業(yè) 5835 戶，這就是昆山連續(xù) 16 年位居全國綜合實力百強縣市首位最堅實的根基。在這里，我要大聲疾呼，如果再不解放思想、再不重拳出擊、再不狠下猛藥改善營商環(huán)境，碧江的發(fā)展真的危險了。 要勇于擔當、敢于負責。實踐證明，在矛盾問題上較真一次，作風建設就會加強一分；在矛盾問題上碰硬一回，作風建設就會向前一步。俗話說，不是一家人，不進一家門。我認為，只要守住底線、把好分寸，與企業(yè)家真心交朋友，將心比心、以心換心，就能夠保持健康長久的政商關系。 要營造守信踐諾的誠信環(huán)境。要全面推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核，今后堅持凡查必備，未經紀檢監(jiān)察部門備案，一律不得擅自進入企業(yè)進行執(zhí)法檢查，著力打造“不訴不查”的涉企執(zhí)法環(huán)境，從制度上預防“隨意性執(zhí)法”“選擇性執(zhí)法”“傾向性執(zhí)法”等行為，為企業(yè)生產經營 保駕護航。 要營造宜商宜居的生活環(huán)境?？h級領導干部要帶頭轉變作風，身體力行、以上率下，每月走訪聯(lián)系企業(yè) 1 次以上，形成“頭雁效應”。實行營商環(huán)境干部“召回”制度，對精氣神不足、業(yè)務不勝任、不擔當不作為的干部“召回”培訓，培訓不合格或返崗后仍不作為的調離工作單位， 3 年內不得評先選優(yōu)、晉升級別。加強輿論引導，大力宣傳我區(qū)整治優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署、進展成效和經驗做法，形成強大輿論聲勢，著力營 造人人都是營商環(huán)境、事事都是營商環(huán)境、處處都是營商環(huán)境的濃厚氛圍。創(chuàng)一流營商環(huán)境，人人都有責、人人應盡責，要爭做實踐者、不當旁觀者。目標必須實現(xiàn)，到期必須兌現(xiàn)。比如，《總體方案》規(guī)定的兩個 15%所得稅政策，對于吸引市場主體投資很有競爭力。習近平總書記在 2021 年博鰲亞洲論壇年會上指出，“投資環(huán)境就像空氣，空氣清新才能吸引更多外資。 13”重要講話中強調，海南要“加快形成法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境和公平開放統(tǒng)一高效的市場環(huán)境”。希望大家認真貫徹落實習近平總書記的重要指示精神，切實把制度集成創(chuàng)新擺在突出位置，解放思想、大膽創(chuàng)新，深化市場化改革，推進高水平開放，以實際行動創(chuàng)一流營商環(huán)境新高地、全球投資興業(yè)優(yōu)選地。邀請人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)代表、群 眾代表等組成第三方評估團隊，每月對全區(qū)營商環(huán)境進行評估，定期通報調查結果和排名，強化結果分析和運用，促進營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。 二要樹立導向，獎優(yōu)罰劣。在營商環(huán)境面前，沒有哪一個部門是“二線部門”，也沒有哪個干部是旁觀者、局外人，必須全區(qū)一盤棋、上下一條心。要對現(xiàn)有產業(yè)政策、招商引資政策進行梳理匯編成冊，加大送政策上門力度，真正把政策用足用好。要正視歷史遺留問題，新官必須理舊賬，涉企歷史遺留問題由區(qū)委、區(qū)政府明確牽頭的縣級領導統(tǒng)籌化解。持續(xù)深化“放管服”改革，大力開展“一門一窗一網(wǎng)一次”改革，最大限度地減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時限、提效率。古人說，“君子和而不同，小人同而不和”。能不能吃苦、敢不敢吃虧、會不會吃虧，體現(xiàn)一名干部的格局和胸懷。只要不揣個人腰包，一切出于公心、一切為了發(fā)展的事，區(qū)委一定會為擔當者擔當、為負責者 負責！ 要勇于抓細、敢于落小。不久前全區(qū)“兩會”上，工商界人大代表、政協(xié)委員的意見建議集中在部門、干部作風上。昆山的劉平同志曾經提到，“東部的許多企業(yè)對銅仁、對碧江都在觀望，看投資環(huán)境、看政策兌現(xiàn)，關鍵就是看服務到不到位”。昆山為什么在短短三十年間實現(xiàn)“逆襲”，從一個以農業(yè)為主的地區(qū)華麗轉身？我認為最大的原因是昆山人思想解放，別人沒敢想、沒想到的昆山想到了，別人想到的昆山做到了，別人做到的昆山又想到更遠、更新的東西。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向大家表示衷心的感謝！ 實踐證明，碧江的自尊、自信、自強靠的是行動，只要我們下定決心、苦干實干，沒有什么工作是抓不起來的，沒有什么困難是克服不了的！歷史證明，碧江的干部隊伍是一支敢打硬仗、善打惡仗、能打勝仗的隊伍，是一支敢于走前列、作表率、爭第一的隊伍！區(qū)委相信，只要全區(qū)上下團結一致、堅定信心，我們一定能夠排除萬難、掃清障礙，打贏營商環(huán)境整治攻堅仗！ 古人 說，“取乎其上，得乎其中；取乎其中，得乎其下；取乎其下，則無所得矣”。 抓城市創(chuàng)建難不難？ 2021 年城區(qū)沿江步道環(huán)境衛(wèi)生“臟亂差”，被時任省委陳敏爾書記點名批評，市委、市政府也多次嚴厲批評，當時的情況同樣十分被動。當前，碧江的營商環(huán)境建設工作形勢十分嚴峻、局面十分不利、工作十分被動。建立營商環(huán)境督查機制，倒逼責任落實、工作落實。單位“一把手”要親自抓、帶頭干、 負總體責任，抓好班子、管好干部、帶好隊伍，推動責任層層壓實；分管負責人 要具體抓、帶頭督、員分管責任；業(yè)務干部要吃透政策、熟悉業(yè)務、優(yōu)化服務、 員直接責任。 區(qū)委要求，在全區(qū)來一場效能大比拼。認真研究吃透國家出臺的《優(yōu)化營 商環(huán)境條例》和省級出臺的《關于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展的實 施意見》，抓緊修訂《 X 區(qū)招商引資優(yōu)惠政策暫行辦法》， 凡是外地成功做法，都 可以大膽引用；凡是政策法規(guī)沒有明令禁止的，都可以大膽試行；凡是上級政策 和規(guī)定有一定彈性幅度的，都要放到最寬。對已出臺的政策、簽訂的合同和 協(xié)議，必須一諾千金、堅決兌現(xiàn)，今年必須兌現(xiàn) 50%以上，明年必須全部兌現(xiàn)。要營造高效便捷的政務環(huán)境。這兩種都走了極端。要勇于吃苦、敢于吃虧。對區(qū)委定了的事、對分內的事、對有利于企業(yè)的事要大膽抓起來、 管起來，不爭論、不折騰，想方設法幫助企業(yè)解決在發(fā)展過程中遇到的困難和問 題，不能議而不決、謀而不斷、光說不干，更不能怕?lián)?、怕問責而不干事。營商環(huán)境是干部作風在各領域、各方 面最直觀的折射，有好的干部作風就會有好的營商環(huán)境，好的營商環(huán)境也一定離 不開好的干部作風。 X2021 年底與昆山結對協(xié)作，別人都說“近水樓臺先得月”，但 6年多過去 了，昆山落戶 X 的企業(yè)僅 X 家。道理很簡單，沒有企業(yè)在這里生根發(fā)芽、茁壯成長，稅收從哪里 來？就業(yè)從哪里來？體制寫作首發(fā)，可以說，企業(yè)就是我們的衣食父母。我們能夠攻克這些難關，也得益于廣大企業(yè)家的傾力支 持，尤其是在脫貧攻堅、園區(qū)建設等方面作出了積極貢獻 。 尤其是農夫山泉， 3 個月完成土地征拆和“三通一平”工作， 7 個月完成 X 省最 大的單體廠房建設及設備安裝，創(chuàng)造了農夫山泉公司“史上最快“的建設速度。 ? 同志們，營商環(huán)境建設沒有完成時、只有進行時，沒有最好、只有更好，是 1 項常抓常新的系統(tǒng)工程、永不竣工的民生工程！我們要站在對歷史負責、對人民負責、對事業(yè)負責的高度，把 X 建設成 1 片投資興業(yè)的熱土，以營商環(huán)境建設的扎實成效，為 X 高質量發(fā)展奠定堅實基礎！ 謝謝大家 ! 第二篇：在某區(qū)營商環(huán)境整治動員大會上的講話稿 在某區(qū)營商環(huán)境整治動員大會上的講話稿 同志們： 2021 年以來，我區(qū)營商環(huán)境工作在全省排名大幅下降， 2021 年排全省倒數(shù) 第一；全市考核連續(xù) 3 年倒數(shù)第一，今年 3 月 31 日我在全市產業(yè)大招商和優(yōu)化 營商環(huán)境工作大會上作了表態(tài)發(fā)言，刺痛了我，我相信也刺痛了大家！我們“痛” 在何處？痛在盲目樂觀、夜郎自大，自以為是“老大哥”什么都好，目空一切， 始終有一種虛無縹緲的優(yōu)越感，這與 X50 萬群眾期望的主城區(qū)“ X自尊”形象不 相符；痛在麻木不仁、不敢擔當，只說這樣不行，不說怎樣能行，這與 X “走前 列、作表率、爭第一“的“ X 自信“態(tài)度不相符；痛在宏觀指揮、浮在面上，不 抓具體、不抓深入，這與市委、市政府要求做“發(fā)動機、火車頭”的“ X 自強” 定位不相符。 ? 將營商環(huán)境整治工作納入績效考核，對完不成營商環(huán)境整治任務的部門實行“ 1 票否決”。區(qū)直各部門要主動作為、上下聯(lián)動、構成協(xié)力，每一個星期聯(lián)系企業(yè) 1 次以上、每半個月訪問企業(yè) 1 次以上；指標觸及單位要認真研究第 3 方評估體系，強化對指標的基礎性支持和動態(tài)監(jiān)測，確保我區(qū) 2020 年營商環(huán)境評估成績實現(xiàn)大提升。 ? 要用好用足開發(fā)區(qū)人材公寓，加快制定出臺企業(yè) 人材子女入學管理辦法，解決廣大人材的后顧之憂，營建人材想進來、想創(chuàng)業(yè)、想扎根的良好氛圍。要營建開放包容的市場環(huán)境。要有戰(zhàn)略思惟、全局眼光，學會“舍“，學會算大賬、算長遠賬、算綜合賬，不管區(qū)級財政如何困難，涉企資金必須保障、優(yōu)惠政策必須兌現(xiàn)，原則上 X 開發(fā)區(qū)、區(qū)屬國 有平臺公司產業(yè)項目融資到位資金主要用于項目建設，涉企專項資金全部用于企業(yè)發(fā)展，不得擠占挪用。各級領導干部要秉承“親商為民顯真情、服務至上無止境”的理念，依照“不叫不到、隨叫隨到、服務周到“的要求，從企業(yè)所需、所憂、所盼動身，全力營建尊商、重商、親商、安商的良好發(fā)展環(huán)境。有的領導干部過分愛惜自己的羽毛，不敢與企業(yè)家走得太近，怕引來他人的議論，乃至將企業(yè)的 1 些正常訴求拒之門外