【正文】 （二）層層傳導(dǎo)責(zé)任。建立健全警示教育、集體約談、一崗雙責(zé)、責(zé)任承諾等長效機(jī)制。局黨組書記先后與 19 個(gè)區(qū)（市）縣人社局和高新區(qū)、天府新區(qū)成都管委會人社部門領(lǐng)導(dǎo)班子逐一進(jìn)行了集體約談 ，與局班子成員、 16 個(gè)局屬單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了逐一約談；局領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”要求，與分管處室負(fù)責(zé)人和局屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了逐一約談；全市人社系統(tǒng)逐級簽訂了落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任承諾書，健全了黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核的機(jī)制。 （三）培育廉政氛圍。堅(jiān)持普遍教育與重點(diǎn)教育、示范教育和警示教育相結(jié)合，結(jié)合工作實(shí)際，深入開展崗位廉政教育和廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動。今年以來，組織全局系統(tǒng)干部職工觀看了《陽光下的黑幕》等警示教育片，學(xué)習(xí)了黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育內(nèi)部讀本；組織局機(jī)關(guān)處以上 領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)《懺悔實(shí)錄ⅱ》并撰寫心得體會；組織局屬單位 22 批次 900 余人前往廉政警示教育基地接受警示教育；組織市醫(yī)保局黨員干部旁聽了原 XX 區(qū)醫(yī)保局局長受賄案庭審，并召開廉政教育專題座談會進(jìn)行深入剖析；在全局系統(tǒng)全面推廣使用廉政屏保。 2021 年，市人社局黨組在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照市委、市紀(jì)委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”的部署要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委“兩個(gè)意見”、市委“兩個(gè)實(shí)施意見”，嚴(yán)格履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為核心，健全體制機(jī)制，完善制度體系，優(yōu)化經(jīng)辦流程，著力推行分事設(shè)權(quán)、分事行 權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán)，強(qiáng)化內(nèi)部流程控制，努力為全市人社事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織紀(jì)律制度保障，全局系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了新的進(jìn)展。 一、嚴(yán)格履行職能職責(zé)，建設(shè)“敢擔(dān)當(dāng)”的領(lǐng)導(dǎo)班子 （一）帶頭嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律。局領(lǐng)導(dǎo)班子及成員認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，始終堅(jiān)持把保障和改善民生、切實(shí)維護(hù)群眾根本利益作為全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。局主要領(lǐng)導(dǎo)始終注重管好班子、帶好隊(duì)伍，認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任，堅(jiān)持重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要信訪案件親自 督辦（全年批示群眾來信 58 件次，主持召開專題會議 13次研究信訪維穩(wěn)工作）。全局系統(tǒng)形成了局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，駐局紀(jì)檢組、監(jiān)察室組織協(xié)調(diào)，局機(jī)關(guān)處室和局屬單位各司其責(zé)，全局黨員干部積極參與的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作格局。 （二）堅(jiān)決貫徹民主集中制。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工相結(jié)合，正確處理民主與集中的關(guān)系，既堅(jiān)持原則敢于批評，又自覺維護(hù)班子團(tuán)結(jié)和諧。嚴(yán)格遵守議事規(guī)則和決策程序，認(rèn)真落實(shí)“三重一大”決策規(guī)定，重大事項(xiàng)均堅(jiān)持廣納民意、集體研究、民主決策。緊密結(jié)合“走基層”活動，踐行“三嚴(yán)三實(shí)” 要求，堅(jiān)持把解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、重點(diǎn)、難點(diǎn)問題納入重要議事日程，深入基層，深入群眾，關(guān)心關(guān)注弱勢群體，先后召開座談會、壩壩會 95 場次，集中解決了與群眾切身利益密切相關(guān)的問題 42 個(gè)。嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律，認(rèn)真執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅(jiān)持公開、公平、公正選拔任用干部，全年提拔、交流處級干部 15 人，有效維護(hù)了干部職工的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。 （三）嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”要求和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，自覺做到黨風(fēng)廉政建設(shè)與分管業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考 核。堅(jiān)持定期深入基層調(diào)研，積極為基層解決實(shí)際問題；全年局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)入市政務(wù)服務(wù)中心人社分中心服務(wù)大廳值守 10人次，接待群眾反映問題及訴求 62批次、 283人次，受理群眾反映的問題及投訴 62 件，均已全部辦結(jié)；堅(jiān)持局領(lǐng)導(dǎo)定期接待群眾來訪制度，全年接訪 58 次，及時(shí)解答或解決群眾訴求或問題 179個(gè)，均已全部辦結(jié)。參與“廉潔成都”在線訪談，就落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”、增進(jìn)民生福祉與網(wǎng)友在線交流互動。 （四）嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律規(guī)定。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員自覺執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》及各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定，認(rèn)真管好配偶、子女和身邊工作人員，述職述廉時(shí)主 動報(bào)告?zhèn)€人廉潔自律情況，并在局 oa 系統(tǒng)公示，自覺接受干部職工監(jiān)督，全年局系統(tǒng)沒有發(fā)生違紀(jì)違規(guī)行為和涉紀(jì)涉腐負(fù)面網(wǎng)絡(luò)輿情。 二、加強(qiáng)廉潔從政教育，筑牢“不愿腐”的自律防線 （一）強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育。局黨組堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹總書記關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)系列重要論述，省委王東明書記、市委黃新初書記關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要講話精神，以及中央、省委、市委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”的制度規(guī)定和市紀(jì)委安排部署，作為中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，納入重要議事日程。今年以來，召開各類會議 15 次研究安排部署全局系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，下發(fā)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的文件 31 個(gè)；以黨風(fēng)廉政建設(shè)為專題，組織開展了集中授課 4 次、先進(jìn)典型事跡報(bào)告會 5 場、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)專題教育 6 批次；與市檢察院共同建立開展預(yù)防職務(wù)犯 罪的長效工作機(jī)制，邀請市紀(jì)委、市法院、市檢察院有關(guān)同志結(jié)合查辦的人社系統(tǒng)職務(wù)犯罪案件進(jìn)行法紀(jì)宣講；組織黨員干部學(xué)習(xí)最高人民法院和最高人民檢察院關(guān)于實(shí)施瀆職、受（行）賄犯罪的司法解釋等文件。 （二）層層傳導(dǎo)責(zé)任。建立健全警示教育、集體約談、一崗雙責(zé)、責(zé)任承諾等長效機(jī)制。局黨組書記先后與 19 個(gè)區(qū)（市）縣人社局和高新區(qū)、天府新區(qū)成都管委會人社部門領(lǐng)導(dǎo)班子逐一進(jìn)行了集體約談，與局班子成員、 16 個(gè)局屬單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了逐一約談；局領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”要求，與分管處室負(fù)責(zé)人和局屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了逐一 約談；全市人社系統(tǒng)逐級簽訂了落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任承諾書，健全了黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核的機(jī)制。 （三）培育廉政氛圍。堅(jiān)持普遍教育與重點(diǎn)教育、示范教育和警示教育相結(jié)合，結(jié)合工作實(shí)際，深入開展崗位廉政教育和廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動。今年以來，組織全局系統(tǒng)干部職工觀看了《陽光下的黑幕》等警示教育片，學(xué)習(xí)了黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育內(nèi)部讀本；組織局機(jī)關(guān)處以上領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)《懺悔實(shí)錄ⅱ》并撰寫心得體會；組織局屬單位 22 批次 900 余人前往廉政警示教育基地接受警示教育；組織市醫(yī)保局黨員干部旁聽了原 XX 區(qū)醫(yī)保局局長受賄案庭審，并召開廉政教育專題座談會進(jìn)行深入剖析；在全局系統(tǒng)全面推廣使用廉政屏保。 三、完善監(jiān)管防控體系， 構(gòu)建“不能腐”的防范機(jī)制 （一）建立了社?；鹁W(wǎng)絡(luò)監(jiān)督體系。從制度上將全市社?；鸨O(jiān)督機(jī)構(gòu)、社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和信息管理機(jī)構(gòu)工作職責(zé)予以明確。我市社會保險(xiǎn)基金網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督主體為市縣兩級人社局主要負(fù)責(zé)人、分管社會保險(xiǎn)基金監(jiān)督工作負(fù)責(zé)人和社會保險(xiǎn)基金監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作人員，通過社會保險(xiǎn)基金監(jiān)管軟件系統(tǒng)的數(shù)據(jù)信息，對養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等社?；鸬氖罩Ч芾砗捅Ｖ翟鲋等^程進(jìn)行監(jiān)督。 （二）建成了就業(yè)培訓(xùn)管理防控系統(tǒng)。通過創(chuàng)新就業(yè)培訓(xùn)監(jiān)管體制機(jī)制和監(jiān)管手段，實(shí)現(xiàn)了對就業(yè)培訓(xùn)的事前、事中、事后全過程信息化監(jiān)管 ，做到了“入口唯 一、痕跡可查、業(yè)務(wù)規(guī)范、監(jiān)控及時(shí)、防控有力”。同時(shí)，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，積極深化就業(yè)培訓(xùn)運(yùn)行機(jī)制改革，初步建立起與人力資源市場需求相適應(yīng)的就業(yè)培訓(xùn)運(yùn)行機(jī)制、補(bǔ)貼機(jī)制和評價(jià)機(jī)制。上述兩項(xiàng)工作被省人社廳在全省人社系統(tǒng)推廣。 （三）建成了醫(yī)保實(shí)時(shí)監(jiān)控和智能審核信息系統(tǒng)。通過對定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)行為、醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的經(jīng)辦服務(wù)行為、參保人員的就醫(yī)行為進(jìn)行全過程數(shù)據(jù)采集和分析，實(shí)現(xiàn)了對定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)保服務(wù)醫(yī)師、醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和參保人員的全方位監(jiān)管。 （四）加緊建 設(shè)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控平臺。積極貫徹落實(shí)市紀(jì)委廉政風(fēng)險(xiǎn)防控安排部署，已先期建立起廉政學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)經(jīng)辦、監(jiān)督管理三位一體的，覆蓋全體工作人員和全部經(jīng)辦業(yè)務(wù)的社保崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控平臺，實(shí)現(xiàn)了社保業(yè)務(wù)辦理和風(fēng)險(xiǎn)防控的深度融合，做到了“全面控制、實(shí)時(shí)監(jiān)管、安全規(guī)范”，受到人社部、省人社廳和市委、市紀(jì)委的充分肯定，并在全國人社系統(tǒng)推廣。目前正加快完善就業(yè)服務(wù)、醫(yī)保經(jīng)辦、勞動監(jiān)察等崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控平臺建設(shè)并逐步向區(qū)（市）縣推廣。 （五）建立了兼職紀(jì)檢監(jiān)察員制度。在全局系統(tǒng)選拔了一批政治素質(zhì)好、思想覺悟高、紀(jì)律觀念強(qiáng)、具有 較強(qiáng)工作能力和業(yè)務(wù)水平的處室領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任兼職紀(jì)檢監(jiān)察員，具體承辦黨風(fēng)廉政建設(shè)在本單位的工作任務(wù)，使黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)在基層和一線得到有效地貫徹落實(shí)，推進(jìn)了基層反腐倡廉體系建設(shè)，促進(jìn)了干部職工勤政廉政，受到人社部、省人社廳肯定。 四、持續(xù)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，構(gòu)建“不敢腐”的懲治機(jī)制 （一）開展專項(xiàng)治理。一是開展“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)治理。將切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容，針對群眾反映突出的民生問題，及時(shí)制定并實(shí)施了就業(yè)、社保、醫(yī)保及基金監(jiān)管四個(gè)方面 21 個(gè)專項(xiàng)行動，解決了一批事關(guān) 群眾切身利益的問題，并在此基礎(chǔ)上新建制度 45 個(gè)，修訂 13 個(gè)，廢止 2 個(gè)，健全了用制度管人管事管權(quán)的長效機(jī)制。二是會同市紀(jì)委（市監(jiān)察局）、市委組織部、市委編辦、市財(cái)政局和市審計(jì)局，在全市范圍內(nèi)聯(lián)合開展了“吃空餉”問題專項(xiàng)治理，清理范圍涵蓋全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位 7000 余個(gè)，涉及在編在職人員 24 萬余名。三是開展政風(fēng)行風(fēng)專項(xiàng)治理。以建設(shè)“陽光人社、便民人社、和諧人社、廉潔人社”為目標(biāo)，深入清理行政審批事項(xiàng)，取消 23 項(xiàng)、下放 7 項(xiàng)；按照“統(tǒng)一窗口受理、集中處室辦理、一體化運(yùn)作”的思路，將審批事項(xiàng)集中入駐市政務(wù)中心人社分中心，全部授權(quán)首席代表，實(shí)現(xiàn)授權(quán)率 100%；優(yōu)化再造行政審批事項(xiàng)流程，實(shí)現(xiàn)了我局市政務(wù)中心窗口審批事項(xiàng)網(wǎng)上預(yù)審全覆蓋。四是按照市委《關(guān)于中央第九