【正文】 完成結(jié)果 進(jìn)行項(xiàng)目績(jī)效考核盡管是大勢(shì)所趨，但財(cái)政部門普遍缺乏項(xiàng)目預(yù)算管理的經(jīng)驗(yàn)，還未形成一套行之有效的管理辦法，實(shí)際存在預(yù)算單位爭(zhēng)著立項(xiàng)目多要錢的現(xiàn)象，從而降低了財(cái)政資金的使用效益。 第二篇：麻江縣權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告（試編） 麻江縣縣 20214 權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告（試編） 麻江縣財(cái)政局 二〇一五年九月十八日 目 錄引言 .....................................................4 第一部分 2021 麻江縣權(quán)責(zé)發(fā)生制資產(chǎn)負(fù)債表和收入費(fèi)用表 ..............................................5 第二部分 政府財(cái)務(wù)報(bào)表附注 ................................6 一、報(bào)表包含的主體范圍??????????????????????6 （一） 政 府 財(cái) 務(wù) 報(bào) 表 包 含 的 單 位 主 體 及 資 金 主體??????????? 6 （ 二 ） 合 并 、 匯 總 相 關(guān) 主 體 的 方法?????????????????? 6 二、報(bào)表項(xiàng)目遵循的會(huì)計(jì)政策和使用的具體會(huì)計(jì)方法?????????? 7 三、未在報(bào)表中列示但對(duì)政府財(cái)務(wù)狀況有重大影響的項(xiàng)目???????? 7 （ 一 ） 公 共 自 然 資源???????????????????????? 7 （ 二 ） 社 會(huì) 保 險(xiǎn) 基金???????????????????????? 7 （三）凱麻同城化建設(shè)托管區(qū)域下司、碧波未移交政府性債務(wù)統(tǒng)計(jì)表?? ? 8 第三部分 相關(guān)報(bào)表項(xiàng)目的明細(xì)信息 .........................10 一 、 存 貨 明 細(xì) 信息???????????????????????? 11 二、固定資產(chǎn)明細(xì)信息?????????????????????? 11 三、貨幣資金明細(xì)信息??????????????????????12 四 、 借 出 款 項(xiàng) 明 細(xì) 信息?????????????????????? 13 五、應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)明細(xì)信息??????????????????? 13 六、借入款項(xiàng)明細(xì)信息?????????????????????? 13七 、 公 益 性 國(guó) 有 企 業(yè) 負(fù) 債 明 細(xì)表?????????????????? 14 八、應(yīng)付利息明細(xì)信息???? ?????????????????? 14 九、應(yīng)付及預(yù)收款項(xiàng)明細(xì)信息??????????????????? 14 十、政府債券明細(xì)???????????????????????? 15十 一 、 應(yīng) 付 政 府 補(bǔ) 助 明細(xì)?????????????????????? 15 十二、應(yīng)收稅款、應(yīng)收退稅款???????????????????? 16 第四部分 政府財(cái)政經(jīng)濟(jì)狀況?????????????????? 16 一 、 分 析 政 府 財(cái) 務(wù) 狀 況 和 運(yùn) 營(yíng) 情況????????????????? 17 二、分析財(cái)政中長(zhǎng)期可持續(xù)性????????? ?????????? 18 三、收付實(shí)現(xiàn)制與權(quán)責(zé)發(fā)生制各要素差異比較???????????? 22 四、主要分析指標(biāo)???????????????????????? 23 第五部分 政府財(cái)政財(cái)務(wù)管理情況 ..........................23 一 、 反 應(yīng) 政 府 預(yù) 算 管 理 情況???????????????????? 23（一） 加強(qiáng)預(yù)算編制管理????????????????????23（二） 強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行管理????????????????????24（三） 強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督管理????????????????????24（四） 加強(qiáng)決算管理??????????????????????25 二 、 反 應(yīng) 政 府 資 產(chǎn) 負(fù) 債 管 理 情況?????????????????? 25（一）加強(qiáng)政府資產(chǎn)管理???????????????????? 26（二）加強(qiáng)政府債務(wù)管理???????????????????? 26 三 、 反 應(yīng) 政 府 收 支 管 理 情況???????????????????? 26 （ 一 ） 政 府 收 入 管 理 情況???????????????????? 27 （ 二 ） 政 府 支 出 管 理 情況???????????????????? 27 四 、 反 應(yīng) 政 府 財(cái) 政 財(cái) 務(wù) 管 理 制 度 建 設(shè) 情況?????????????? 27 引 言 當(dāng)前我縣按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定，實(shí)行的仍是以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)的預(yù)算會(huì)計(jì)制度，尚未建立以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)的政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)體系。雖然預(yù)算會(huì)計(jì)能夠滿足預(yù)算管理的需要，但是單純實(shí)行預(yù)算會(huì)計(jì)存在較多弊端：僅能夠核算反映政府財(cái)政預(yù)算收支情況，無(wú)法完整反映政府擁有的資源、各類負(fù)債、政府的運(yùn)行成本和費(fèi)用，對(duì)政府財(cái)政能力和財(cái)政責(zé)任不能進(jìn)行科學(xué) 有效的會(huì)計(jì)記錄、分析評(píng)價(jià)和報(bào)告。為貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)、省委十一屆四次全會(huì)“關(guān)于建立權(quán)責(zé)發(fā)生制的政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度”的要求，我縣按照省、州財(cái)政部門要求，試編 2021 權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告。 第一部分 麻江縣權(quán)責(zé)發(fā)生制 資產(chǎn)負(fù)債表和收入費(fèi)用表 附表 1 資產(chǎn)負(fù)債表 名稱：麻江縣 2021 年 12月 31 單位：萬(wàn)元資產(chǎn)部類 年末數(shù) 負(fù)債部類 年末數(shù)一、資產(chǎn)類 108302 二、負(fù)債類 88,837 貨幣資金 19,665 借入款項(xiàng) 12,608 借出款項(xiàng) 應(yīng)付利息 應(yīng)收利息 應(yīng)付及預(yù)收款項(xiàng) 67,640 應(yīng)收股利 應(yīng)退稅款 應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng) 78,517 應(yīng)退非稅款 應(yīng)收稅款 1,765 應(yīng)付薪酬 6,589 應(yīng)收非稅款 532 應(yīng)付政府補(bǔ)助 存貨 679 政府債券 2,000 其中：公共儲(chǔ)備物資 1 其他負(fù)債 對(duì)外投資 負(fù)債合計(jì) 88,837 固定資產(chǎn) 65,482 其中：公共基礎(chǔ)設(shè)施 35,982 三、凈資產(chǎn)類 120,929 在建工程 6,658 當(dāng)期盈余 97,666 無(wú)形資產(chǎn) 486 以前累積凈資產(chǎn) 23,263 其他資產(chǎn) 凈資產(chǎn)合計(jì) 19,366 資產(chǎn)合計(jì) 209,766 負(fù)債凈資產(chǎn)合計(jì) 209,766 附表 2 收入費(fèi)用表 名稱：麻江縣本級(jí) 單位：萬(wàn)元項(xiàng)目 本年累計(jì)數(shù) 一、收入類 稅收收入 11,356 非稅收入 5,158 事業(yè)收入 7,418 經(jīng)營(yíng)收入 投資收益 政府間轉(zhuǎn)移性收入 143,422 其他收入 8,349 收入合計(jì) 175,703 二、費(fèi)用類 工資福利支出 26,384 商品和服務(wù)支出 24,787 對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助 33,993 對(duì)企事業(yè)單位的補(bǔ)貼 1,619 政府間轉(zhuǎn)移性支出 捐贈(zèng)支出 6 折舊費(fèi)用 財(cái)務(wù)費(fèi)用 188 經(jīng)營(yíng)支出 其他費(fèi)用 64,241 費(fèi)用合計(jì) 151,218 第二部分 政府財(cái)務(wù)報(bào)表附注 一、報(bào)表包含 的主體范圍 （一）政府財(cái)務(wù)報(bào)表包含的單位主體及資金主體 單位主體（ 1）納入部門決算編報(bào)范圍的縣本級(jí)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府預(yù)算管理范圍的單位共 91 家（由于我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有設(shè)置國(guó)庫(kù)，作為一個(gè)預(yù)算單位）。 （ 2）縣本級(jí)政府管理的公益性國(guó)有企業(yè)麻江縣國(guó)有資產(chǎn)管理營(yíng)運(yùn)公司 1 家。 資金主體（ 1）財(cái)政一般預(yù)算資金、政府性基金預(yù)算資金（ 2）農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金（ 3）財(cái)政專戶管理資金（ 4）土地儲(chǔ)備資金（ 5）公益性國(guó)有企業(yè)資金（ 6）固定資產(chǎn)投資決算資金（ 7）政府債務(wù)資金（二）合并、匯總相關(guān)主體的方法 采用分項(xiàng)計(jì)總方式合并將相同項(xiàng)目予以合并，以反映政府的整體財(cái)務(wù)狀況。公共財(cái)政決算、政府性基金決算與其他財(cái)政層面報(bào)表、各單位的部門決算報(bào)表的往來款項(xiàng)已互相抵銷。其他財(cái)政層面會(huì)計(jì)報(bào)表與單位部門決算報(bào)表的相關(guān)數(shù)據(jù)也進(jìn)行了抵銷。由于部門往來資金數(shù)據(jù)量大、涉及單位較多，財(cái)政對(duì)單位往來的抵銷處理存在很大的困難，所以單位與單位之間的往來數(shù)據(jù)未作抵銷處理。 二、報(bào)表項(xiàng)目遵循的會(huì)計(jì)政策和使用的具體會(huì)計(jì)方法 （一） 列報(bào)基礎(chǔ)。 采用權(quán)責(zé)發(fā)生制會(huì)計(jì)基礎(chǔ)編制。 （二） 會(huì)計(jì)期間。 2021年 1 月 1 日至 2021 年 12月 31 日（三） 記賬本位幣。 所有項(xiàng)目均以人民幣反映。 （四） 主要資產(chǎn)負(fù)債項(xiàng)目的確認(rèn)和計(jì)量。 本合并報(bào)表中會(huì)計(jì)要素的計(jì)量采用歷史成本。 三、未在報(bào)表中列示但對(duì)政府財(cái)務(wù)狀況有重大影響的項(xiàng)目 （一）公共自然資源 森林資源、河流等公共自然資源因不能對(duì)其計(jì)價(jià)，所以未能在權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)表中予以體現(xiàn)。 （二） 凱麻同城化托管區(qū)域碧波、下司未移交政府性債務(wù) 按凱 麻同城化托管協(xié)議，我縣托管區(qū)域碧波、下司的政府性債務(wù)應(yīng)該移交給凱里市管理，但凱里市目前未接收，因此，按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則，我縣未將托管區(qū)域政府性債務(wù)列入統(tǒng)計(jì)范圍。 凱麻同城化托管區(qū)域碧波、下司未移交政府性債務(wù)統(tǒng)計(jì)表 單位：麻江縣 金額單位：萬(wàn)元單位名稱 債務(wù)名稱 債權(quán)人全稱 余額數(shù) 合計(jì) 91, 下司管委會(huì)下司城東安置小區(qū)錦秀路、桃花苑路項(xiàng)目 BT 融資黔東南州興源建筑工程有限責(zé)任公司 2, 下司管委會(huì)下司 302 國(guó)道統(tǒng)建樓項(xiàng)目 BT 融資大地建筑工程公司 下司管委會(huì)麻江縣下司錦秀路統(tǒng)建樓項(xiàng)目 BT 融資黔東南興源公司 下司管委會(huì)下司城西統(tǒng)建樓項(xiàng)目 BT 融資華業(yè)建設(shè)工程公司 下司管委會(huì)麻江縣下司基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)黔東南州興源建筑工程有限責(zé)任公司 2, 下司管委會(huì)下司城市主干道一期工程征地拆遷安置補(bǔ)償費(fèi)黃炳成、王平堯、金華芝 下司管委會(huì)下司鎮(zhèn)花橋、馬場(chǎng)村居民房屋風(fēng)貌整治建設(shè)工程湖北殷祖古建筑園林工程有限公司等 1, 下司管委會(huì)向凱里嘉興房地產(chǎn)開發(fā)有限公司借款用于征地款凱里嘉興房地產(chǎn)開發(fā)有限公司 3, 下司管委會(huì)向中國(guó)第四冶金建設(shè)工程有限公司借款用于征地中國(guó)第四冶金建設(shè)工程有限公司 下司管委會(huì)征地借款麻江縣福能公司等 下司管委會(huì)下司拆遷安置借款黔東南州建筑總公司 下司管委會(huì)下司征地借款黔東南州興源建筑工程有限責(zé)任公司 下司管委會(huì)下司土地收儲(chǔ)借款黔東南州開發(fā)投資有限公司1, 下司管委會(huì)下司激流回旋基地觀 摩會(huì)籌備項(xiàng)目云南長(zhǎng)江綠海環(huán)境工程有限公司等 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