【正文】 障；三是建立管理制度，規(guī)范決算工作要求。成立了財政執(zhí)法大隊、績效評價股，抽調(diào)精兵強將從事績效評價工作，公共財政支出管理績效進一步提升。 加強對預(yù)算編制單位的指導(dǎo)。從總費用結(jié)構(gòu)分析，支出費用最多的為商品和服務(wù)支出、對個人和家庭的補助、工資福利支出，三項合計為 85164 萬元，占全年總費用的 56%。而在權(quán)責(zé)發(fā)生制下，只有屬于當期的收支才能做為當期的收入費用處理。 以項目為抓手，扎實抓好投資工作。新增投產(chǎn)企業(yè)較少 ，沒有新的工業(yè)經(jīng)濟增長點。 2021 年，全縣按照“ 12345”的經(jīng)濟社會發(fā)展思路，堅持以科 學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，牢牢把握發(fā)展第一要務(wù)，加大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力改善發(fā)展條件，全面做好民生工作，各項工作取得了新的進展。影響財政可持續(xù)性的因素非常復(fù)雜，對于一級財政可持續(xù)性，不僅受到國家各種因素的影響，而且還會受到外部經(jīng)濟環(huán)境的影響。公共基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn) 35982萬元。 應(yīng)付政府補助明細表 單位：麻江縣 金額單位：萬元類別應(yīng)付以前年度補助應(yīng)付當年補助企業(yè) 個人或家庭 6589 合計 6589 十二、應(yīng)收應(yīng)退（非）稅款信息 應(yīng)收應(yīng)退（非）稅款明細表 單位：麻江縣 金額單位：萬元 類別以前年度當年合計應(yīng)收稅款 17651765 應(yīng)收非稅款 532532 應(yīng)退稅款 應(yīng)退非稅款 第四部分 政府財政經(jīng)濟狀況 我縣地處欠發(fā)達西部地區(qū)，經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，縣鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，整體可用財力不大。 三費的執(zhí)行標準 52 元 /月、人，應(yīng)從 1994 年 10月起執(zhí)行，截止 2021 年就已經(jīng)拖欠 2333 萬元。 本合并報表中會計要素的計量采用歷史成本。其他財政層面會計報表與單位部門決算報表的相關(guān)數(shù)據(jù)也進行了抵銷。麻江縣權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財務(wù)報告（試編）（ 5篇材料） 第一篇：麻江縣權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財務(wù)報告（試編） 麻江縣縣 20214 年度權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財務(wù)報告（試編） 麻江縣財政局 二〇一五年九月十八日 目 錄引言 .....................................................4 第一部分 2021 年度麻江縣權(quán)責(zé)發(fā)生制資產(chǎn)負債表和收入費用表 ..............................................5 第二部分 政府財務(wù)報表附注 ................................6 一、報表包含的主體范圍??????????????????????6 （一） 政 府 財 務(wù) 報 表 包 含 的 單 位 主 體 及 資 金 主體??????????? 6 （ 二 ） 合 并 、 匯 總 相 關(guān) 主 體 的 方法?????????????????? 6 二、報表項 目遵循的會計政策和使用的具體會計方法?????????? 7 三、未在報表中列示但對政府財務(wù)狀況有重大影響的項目???????? 7 （ 一 ） 公 共 自 然 資源???????????????????????? 7 （ 二 ） 社 會 保 險 基金???????????????????????? 7 （三）凱麻同城化建設(shè)托管區(qū)域下司、碧波未移交政府性債務(wù)統(tǒng)計表??? 8 第三部分 相關(guān)報表項目的明細信息 .........................10 一 、 存 貨 明 細 信息??????????? ????????????? 11 二、固定資產(chǎn)明細信息?????????????????????? 11 三、貨幣資金明細信息??????????????????????12 四 、 借 出 款 項 明 細 信息?????????????????????? 13 五、應(yīng)收及預(yù)付款項明細信息??????????????????? 13 六、借入款項明細信息?????????????????????? 13七 、 公 益 性 國 有 企 業(yè) 負 債 明 細表?????????????????? 14 八、應(yīng)付利息明細信息?????????????????????? 14 九、應(yīng) 付及預(yù)收款項明細信息??????????????????? 14 十、政府債券明細???????????????????????? 15十 一 、 應(yīng) 付 政 府 補 助 明細?????????????????????? 15 十二、應(yīng)收稅款、應(yīng)收退稅款???????????????????? 16 第四部分 政府財政經(jīng)濟狀況?????????????????? 16 一 、 分 析 政 府 財 務(wù) 狀 況 和 運 營 情況????????????????? 17 二、分析財政中長期可持續(xù)性??????????????????? 18 三、收付實現(xiàn)制與權(quán)責(zé)發(fā) 生制各要素差異比較???????????? 22 四、主要分析指標???????????????????????? 23 第五部分 政府財政財務(wù)管理情況 ..........................23 一 、 反 應(yīng) 政 府 預(yù) 算 管 理 情況???????????????????? 23（一） 加強預(yù)算編制管理????????????????????23（二） 強化預(yù)算執(zhí)行管理????????????????????24（三） 強化財政監(jiān)督管理????????????????????24（四） 加強決算管理??????????????????????25 二 、 反 應(yīng) 政 府 資 產(chǎn) 負 債 管 理 情況?????????????????? 25（一）加強政府資產(chǎn)管理???????????????????? 26（二）加強政府債務(wù)管理???????????????????? 26 三 、 反 應(yīng) 政 府 收 支 管 理 情況???????????????????? 26 （ 一 ） 政 府 收 入 管 理 情況???????????????????? 27 （ 二 ） 政 府 支 出 管 理 情況???????????????????? 27 四 、 反 應(yīng) 政 府 財 政 財 務(wù) 管 理 制 度 建 設(shè) 情況?????????????? 27 引 言 當前我縣按照國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定，實行的仍是以收付實現(xiàn)制為基礎(chǔ)的預(yù)算會計制度，尚未建立以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)的政府財務(wù)會計體系。由于部門往來資金數(shù)據(jù)量大、涉及單位較多，財政對單位往來的抵銷處理存在很大的困難，所以單位與單位之間的往來數(shù)據(jù)未作抵銷處理。 三、未在報表中列示但對政府財務(wù)狀況有重大影響的項目 （一）公共自然資源 森林資源、河流等公共自然資源因不能對其計價，所以未能在權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財務(wù)報表中予以體現(xiàn)。 崗位（職務(wù)）補貼執(zhí)行標準 100 元 /月、人，應(yīng)從 1999 年 1 月起執(zhí)行，截止 2021 年就已經(jīng)拖欠 2400 萬元。主要表現(xiàn)為： 一是我縣正處凱麻同城化初期，當前凱麻同城化建設(shè)對我縣經(jīng)濟拉動還是很明顯，加之我縣重點稅源區(qū)域下司 、碧波托管給凱里市，稅收由凱里市征收，造成我縣財政收入直接下降。 2021 年末全縣負債 88837 萬元，其中：流動負債 12608 萬元、長期負債 76229 萬元。由此看來，財政可持續(xù)性與經(jīng)濟可持續(xù)性緊密相連。不斷加強財政科學(xué)化、精細化管理，提高財政資金的使用效益，保持了經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康的發(fā)展。工業(yè)經(jīng)濟占國民經(jīng)濟的比重較大，工業(yè)增速的高低對 GDP 的增速影響明顯。圍繞凱麻同城化，突出市政、交通、水利、教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、生態(tài)移民、保障性住房等建 設(shè)重點，積極落實投資項目，同時，對已具備開工條件的項目，組織好人力、物力，全面動工建設(shè)，努力形成更多的工程實物量；對項目已經(jīng)立項，但尚未具備開工條件的，抓緊完善相關(guān)手續(xù)，落實土地、資金等，對項目尚未審批落實的，抓緊做好項目前期工作，確保及早開工建設(shè)。因兩種會計制度的對經(jīng)濟業(yè) 務(wù)的確認方式不同，所以兩種制度下資產(chǎn)、負債、收入、費用均存在不同程度的差異。 第五部分 政府財政財務(wù)管理情況 一、政府預(yù)算管理情況 （一）加強預(yù)算編制管理 細化預(yù)算編制。為提高預(yù)算單位的編制水平，財政部門大力開展對各單位預(yù)算編制的宣傳與培訓(xùn)。 （三）強化財政監(jiān)督管理 強化預(yù)算監(jiān)督，健全監(jiān)督機制，加強對部門預(yù)算編制及執(zhí)行情況的制約和管理。四是全面推行部門決算批復(fù)制度，保證決算數(shù)據(jù)權(quán)威性。各部門舉債，必須在政府統(tǒng)籌安排下，由同級財政部門債務(wù)管理辦公室實行統(tǒng)一歸口管理。 一是加強全縣經(jīng)濟發(fā)展的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，成立了由縣主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)的財稅工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一安排、組織、協(xié)調(diào)我縣財政、稅務(wù)、工商、招商等各經(jīng)濟職能部門相關(guān)工作。加強一般性支出控制，督促各部門認真執(zhí)行厲行節(jié)約有關(guān)規(guī)定，努力降低行政成本。 四、政府財政財務(wù)管理制度建設(shè)情況 目前，我縣制定了一些財政財務(wù)管理制度并認真執(zhí)行，如《麻江縣關(guān)于進一步加強財政資金審批及撥付管理的 補充意見》、《麻江縣財政局關(guān)于印發(fā)〈麻江縣縣級財政專戶管理制度〉的通知》、《關(guān)于切實加強政府債務(wù)管理的意見》、《麻江縣財政局關(guān)于印發(fā)〈麻江縣國家機關(guān)和事業(yè)單位差旅費管理辦法〉的通知》、《麻江縣縣級預(yù)算單位公務(wù)卡管理（暫行）辦法》等等，但在執(zhí)行中也暴露出一些問題：一是部門經(jīng)費預(yù)算編制結(jié)構(gòu)不夠合理，年中追加資金多，預(yù)算控制不嚴。 （ 2）縣本級政府管理的公益性國有企業(yè)麻江縣國有資產(chǎn)管理營運公司 1 家。 2021年 1 月 1 日至 2021 年 12月 31 日（三） 記賬本位幣。 借出款項明細表 單位：萬元 到期時限 主體一年內(nèi)（含 1 年） 1 年以上合計財政 10,251 50,145 政府單位 568 2,569 公益性國有企業(yè) 合計 10,819 52,714 五、應(yīng)收及預(yù)付款項明細信息 應(yīng)收及預(yù)付款項明細表 單位：麻江縣金額單位：萬元主體金額財政 57,675 政府單位10,269公益性國有企業(yè) 5,063 合計 73,007 六、借入款項明細信息 借入款項明細表 單位：麻江縣 金額單位：萬元 主體 1 年內(nèi)（含 1 年） 1 年以上合計財政 2,0002,000 政府單位 3614,0214,382 公益性國有企業(yè) 3,8743,874 合計 3619,89510,256 七、公益性國有企業(yè)負債明細信息 公益性國有企業(yè)負債明細表 單位：麻江縣 金額單位：萬元 企業(yè)名稱公益性項目負債非公益性項目負債合計麻江縣國有資產(chǎn)營運公司 38743874 合計 38743874 八、應(yīng)付利息明細信息 應(yīng)付利息明細表 單位：麻江縣 金額單位：萬元 主體借入款項產(chǎn)生政府債券產(chǎn)生合計財政 8080政府單位 公益性國有企業(yè) 合計 8080 九、應(yīng)付及預(yù)收款項明細信息 應(yīng)付及預(yù)收款項明細表 單位：麻江縣金額單位：萬元主體金額財政 35,787 政府單位11,588公益性國有企業(yè) 2,386 合計 49,761 十、政府債券明細信息 我縣政府性債券為地方財政債券轉(zhuǎn)貸 2021萬元， 2021年到期 1000萬元。依據(jù)：麻黨發(fā)（ 2021） 13 號。 四是債務(wù)包袱較重。 2021 年費用合計 151218 萬元，其中：工資福利支出 26384 萬元、商品和服務(wù)支出 24787 萬元、對個人和家庭的補助 33993 萬元、對企事業(yè)單位的補貼 1619 萬元、捐贈支出 6 萬元。 二、分析財政中長期可持續(xù)性 財政可持續(xù)是指政府未來所擁有的公共資源足以履行其未來應(yīng)承擔(dān)的支出責(zé)任和義務(wù)，以保證經(jīng)濟、社會的穩(wěn)定與發(fā)展。 一、政府財務(wù)狀況和運營情況 2021 年末全縣資產(chǎn)總額 209766 萬元，其中：貨幣資金 19665 萬元、固定資產(chǎn) 65482 萬元、無形資產(chǎn) 486 萬元。依據(jù)：麻黨發(fā)（ 2021） 13 號。 菜藍子的執(zhí)行標準 30 元 /月、人，應(yīng)從 1994 年 10 月起執(zhí)行，截止 2021 年就已經(jīng)拖欠 1470 萬元。 （四）