【正文】 2021 年全縣收入合計(jì) 175703 萬元，其中：稅收收入 11356 萬元、非稅收入 5158 萬元、政府間轉(zhuǎn)移性收入 143422 萬元。二是專業(yè)人才補(bǔ)助 386 萬元。 二、報(bào)表項(xiàng)目遵循的會(huì)計(jì)政策和使用的具體會(huì)計(jì)方法 （一） 列報(bào)基礎(chǔ)。堅(jiān)持民生優(yōu)先，始終把解決民生問題放在財(cái)政工作的突出位置，嚴(yán)格按政策標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)落實(shí)好教育、城鄉(xiāng)低保、五保、民政優(yōu)撫、定期救濟(jì)等各項(xiàng)民生政策資金，切實(shí)解決貧困弱勢群眾的生產(chǎn)生活困難。 六是加強(qiáng)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防。三是充分發(fā)揮人大、審計(jì)等部門的監(jiān)督職能，自覺接受人大、審計(jì)部門和社會(huì)公眾的監(jiān)督。細(xì)化相關(guān)表格，確保向人大報(bào)送 的預(yù)算草案完整化，真正把人大報(bào)告和財(cái)政批復(fù)的預(yù)算統(tǒng)一起來。創(chuàng)新融資方式，拓寬融資渠道，積極探索各種融資模式，吸納民間資本，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資金保障。目前金融政策偏緊，企業(yè)融資難度大，金融部門貸款難，民間融資成本高，融資額度小，因資金周轉(zhuǎn)困難影響了企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)。 2021 年費(fèi)用中，縣本級(jí)用于人員方面的工資福利支出和和對個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出共 58780萬元，占本級(jí)公共財(cái)政收入 16514 萬元的 %，意味著僅靠縣本級(jí)財(cái)政收入連人員經(jīng)費(fèi)方面的支出都無法保障。 對在縣工作具有學(xué)歷學(xué)位的博士、碩士，每月分別補(bǔ)助 1200 元和 800元，共 7 人， 7 萬元。 所有項(xiàng)目均以人民幣反映。為貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)、省委十一屆四次全會(huì)“關(guān)于建立權(quán)責(zé)發(fā)生制的政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度”的要求，我縣按照省、州財(cái)政部門要求，試編 2021 年度權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告。 凱麻同城化托管區(qū)域碧波、下司未移交政府性債務(wù)統(tǒng)計(jì)表 單位：麻江縣 金額單位：萬元單位名稱 債務(wù)名稱 債權(quán)人全稱 余額數(shù) 合計(jì) 91, 下司管委會(huì)下司城東安置小區(qū)錦秀路、桃花苑路項(xiàng)目 BT 融資黔東南州興源建筑工程有限責(zé)任公司 2, 下司管委 會(huì)下司 302 國道統(tǒng)建樓項(xiàng)目 BT 融資大地建筑工程公司 下司管委會(huì)麻江縣下司錦秀路統(tǒng)建樓項(xiàng)目 BT 融資黔東南興源公司 下司管委會(huì)下司城西統(tǒng)建樓項(xiàng)目 BT 融資華業(yè)建設(shè)工程公司 下司管委會(huì)麻江縣下司基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)黔東南州興源建筑工程有限責(zé)任公司 2, 下司管委會(huì)下司城市主干道一期工程征地拆遷安置補(bǔ)償費(fèi)黃炳成、王平堯、金華芝 下司管委會(huì)下司鎮(zhèn)花橋、馬場村居民房屋風(fēng)貌整治建設(shè)工程湖北殷祖古建筑園林工程有限公司等 1, 下司管委會(huì)向凱里嘉興房地產(chǎn)開發(fā)有限公司借款用于征地款凱里嘉興房地產(chǎn)開發(fā)有限公司 3, 下司管委會(huì)向中國第四冶金建設(shè)工程有限公司借款用于征地中國第四冶金建設(shè)工程有限公司 下司管委會(huì)征地借款麻江縣福能公司等 下司管委會(huì)下司拆遷安置借款黔東南州建筑總公司 下司管委會(huì)下司征地借款黔東南州興源建筑工程有限責(zé)任公司 下司管委會(huì)下司土地收儲(chǔ)借款黔東南州開發(fā)投資有限公司1, 下司管委會(huì)下司激流回旋基地觀 摩會(huì)籌備項(xiàng)目云南長江綠海環(huán)境工程有限公司等 下司管委會(huì)全省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目觀摩會(huì)接待等工作項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)黔東南州興源建筑工程有限責(zé)任公司等 下司管委會(huì)下司城市道路建設(shè)項(xiàng)目一、二期黔東南州建筑工程總公司 8, 下司管委會(huì)下司移民新區(qū)道路建設(shè)貴州發(fā)展建設(shè)工程有限公司 下司管委會(huì)爐下公路征地款個(gè)人 縣遠(yuǎn)通公司農(nóng)村路網(wǎng) (下司濱江路 )中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行麻江縣支行7, 下司鎮(zhèn)政府乾興公司下司鎮(zhèn)淑里村道路征地款貴州乾興 生態(tài)農(nóng)林開發(fā)有限公司 碧波管委會(huì)爐碧大道（一標(biāo)段）項(xiàng)目 BT 融資太平洋建設(shè)集團(tuán)有限公司 11, 碧波管委會(huì)爐碧大道（二標(biāo)段）項(xiàng)目 BT 融資東莞市力大置業(yè)投資有限公司 12, 碧波管委會(huì)爐碧大道（三標(biāo)段）項(xiàng)目 BT 融資廣西五鴻建設(shè)集團(tuán)有限公司 2, 碧波管委會(huì)虎場場平工程項(xiàng)目 BT 融資汕頭市潮陽建筑工程總公司 碧波管委會(huì)白秧坪場平工程項(xiàng)目 BT 融資貴州東升集團(tuán)東信建筑工程有限公司 碧波管委會(huì)麻江碧波工業(yè)園區(qū) 核心區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目 BT 融資黔東南州建筑工程總公司、黔東南州嘉達(dá)投資有限公司 14, 碧波管委會(huì)麻江碧波工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)項(xiàng)目 BT 融資貴州建工集團(tuán)第三建筑工程有限責(zé)任公司 5, 碧波管委會(huì)麻江縣碧波工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)東莞市大力置業(yè)投資有限公司 7, 碧波管委會(huì)虎場安置新區(qū)扶貧生態(tài)移民工程黃平第二建筑工程公司 1, 碧波管委會(huì)縣城至白秧坪公路施工點(diǎn)前期工程項(xiàng)目麻江縣華龍礦業(yè)有限責(zé)任公司 碧波管委會(huì)碧波工業(yè)園區(qū)電力改遷 工程款麻江縣福能公司 碧波管委會(huì)碧波工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)設(shè)計(jì)、監(jiān)理等貴州正業(yè)工程技術(shù)公司 碧波管委會(huì)碧波園區(qū)建設(shè)征地及附著物補(bǔ)償鄧生貴等 1, 碧波管委會(huì)碧波工業(yè)園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成都鐵路工程公司等 碧波管委會(huì)碧波園區(qū)電力線路改遷審計(jì)黔南電力設(shè)計(jì)公司 碧波管委會(huì)碧波園區(qū)七條電力線路改遷貴州江源電力建設(shè)有限公司 碧波管委會(huì)碧波園區(qū)供水管道搶修麻江縣自來水公司 碧波管委會(huì)碧波園區(qū)綠化苗木采購麻江城市綠化工程有限公司 碧波管委會(huì)碧波工業(yè)園區(qū)砂石款麻江縣殺人沖砂場 碧波管委會(huì)麻白公路土地復(fù)墾貴州蘊(yùn)鑫土地開發(fā)公司 碧波管委會(huì)麻白公路一標(biāo)招商及施工招標(biāo)代理費(fèi)貴州信和工程招標(biāo)造價(jià)咨詢有限公司 碧波管委會(huì)供水工程可研評(píng)估貴州省國際工程咨詢中心 碧波管委會(huì)碧波新城區(qū)地形測繪貴州省第二測繪院 碧波管委會(huì)碧波新城區(qū)供水、污水設(shè)計(jì)費(fèi)貴州省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院 碧波管委會(huì)麻白公路勘察設(shè)計(jì)等費(fèi)用貴州橋梁設(shè)計(jì)院 碧波管委會(huì)礦產(chǎn)資源評(píng)估貴州開程巖土工程公司 碧波管委會(huì)麻白公路二標(biāo)招商及施工招標(biāo)代理費(fèi)貴州弘典工程建設(shè)咨詢公司 碧波管委會(huì)白秧坪新區(qū)、大坪核心區(qū)、虎場新區(qū)工程勘探貴州豪力巖土工程公司 碧波管委會(huì)碧波工業(yè)園區(qū)規(guī)劃項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)費(fèi)廣州市中綠環(huán)保有限公司 碧波管委會(huì)碧波工業(yè)園區(qū)公司規(guī)劃設(shè)計(jì)邦城規(guī)劃公司 碧波管委會(huì)麻白公路監(jiān)理費(fèi)陸通監(jiān)理公司 碧波管委會(huì)麻江縣城白秧坪公路 K7+441 篩子壩工程設(shè)計(jì)費(fèi)重慶路威土木工程設(shè)計(jì)有限公司 碧波管委會(huì)麻白公路施工圖設(shè)計(jì)費(fèi)中交公路規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司 碧波管委會(huì)麻白公路工程 K5+452 中橋可研、設(shè)計(jì)費(fèi)黔東南州交通工程勘察設(shè)計(jì)所 碧波管委會(huì) 2021 年扶貧生態(tài)移民工程監(jiān)理黔東南州建設(shè)工程監(jiān)理有限責(zé)任公司 碧波管委會(huì)勘測定界測量費(fèi)黔東南三維測繪公司 碧波管委會(huì)白秧坪安置新村基礎(chǔ)超深補(bǔ)償款彭克清施工隊(duì) 碧波管 委會(huì)碧波園區(qū)建設(shè)廣告宣傳費(fèi)麻江縣直線廣告公司 碧波管委會(huì)碧波園區(qū)場清表施工黔東南州興源建筑工程有限責(zé)任公司 碧波管委會(huì)碧波園區(qū)道路損壞水利設(shè)施修復(fù)黃平縣第二建筑工程公司 工程碧波管委會(huì)基樁檢測費(fèi)用貴州渝宏工程檢測公司 碧波管委會(huì)白秧坪凱里西站物流園進(jìn)出道路紅線范圍內(nèi)房屋拆遷調(diào)查測繪費(fèi)貴州智強(qiáng)房地產(chǎn)測繪服務(wù)有限公司 碧波管委會(huì)貴州省爐碧經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)碧波老工業(yè)園區(qū)路網(wǎng)改造工程勘察設(shè)計(jì)河南中原公路勘察設(shè)計(jì)有限公司 碧波管委會(huì)房屋及附屬物評(píng)估費(fèi)江蘇博文房地產(chǎn)土地造價(jià)咨詢有限公司 碧波管委會(huì)廣告制作安裝維護(hù)費(fèi)麻江創(chuàng)維騰達(dá) 碧波管委會(huì)廣告裝飾制作費(fèi)麻江湘黔電腦廣告 碧波管委會(huì)碧隆線、麻牽線、麻杏線等簽改工程監(jiān)理費(fèi)四川興科電力監(jiān)理有限公司 碧波管委會(huì)凱里西站貨場擴(kuò)容安置過渡補(bǔ)償費(fèi)潘明華等 碧波管委會(huì)麻白公路混凝土路面硬化黃平縣第二建筑工程公司 碧波管委會(huì)麻白公路二標(biāo)利息回報(bào)東莞市大力置業(yè)投資有限公司 第三部分 相關(guān)報(bào)表項(xiàng)目明細(xì)信息 一、存貨明細(xì)表 2021 年末縣本級(jí)存貨價(jià)值為 679 萬元，其中非公共儲(chǔ)備物資 679萬元，為縣醫(yī)院及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院藥物；公共儲(chǔ)備物資為縣民政局救災(zāi)物資 1 萬元。區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化，地方經(jīng)濟(jì)缺乏支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；讲桓?，工業(yè)經(jīng)濟(jì)缺乏大產(chǎn)業(yè)、大企業(yè)支撐，項(xiàng)目建設(shè)及招商引資規(guī)模不大，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展慢，民營經(jīng)濟(jì)占比低，經(jīng)濟(jì)增長緩慢；三是財(cái)政平衡能力差。為此，財(cái)政可持續(xù)性即表現(xiàn)為財(cái)政公共性職能與發(fā)展性職能的可持續(xù)。受招商引資項(xiàng)目落地情況、建安稅、銀行新增貸款等佐證因素的影響，固定資產(chǎn)投資增速緩慢。 二是財(cái)務(wù)費(fèi)用，收付實(shí)現(xiàn)制下部門決算報(bào)表中的利息支出是計(jì)入“債務(wù)利息 支出”，而權(quán)責(zé)發(fā)生制下的利息支出是計(jì)入“財(cái)務(wù)費(fèi)用”。 （二）強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行管理 加快預(yù)算執(zhí)行，提高支出均衡性。 二、政府資產(chǎn)負(fù)債管理情況 （一）加強(qiáng)政府資產(chǎn)管理 加強(qiáng)政府固定資產(chǎn)登記管理，防止政府固定資產(chǎn)流失。 三是堅(jiān)持應(yīng)收盡收原則。 二是績效考核機(jī)制需進(jìn)一步加強(qiáng)，財(cái)政只重?fù)芸?，輕監(jiān)管現(xiàn)象嚴(yán)重。 （四） 主要資產(chǎn)負(fù)債項(xiàng)目的確認(rèn)和計(jì)量。依據(jù)：麻黨發(fā)（ 2021） 13 號(hào)。 二、分析財(cái)政中長期可持續(xù)性 財(cái)政可持續(xù)是指政府未來所擁有的公共資源足以履行其未來應(yīng)承擔(dān)的支出責(zé)任和義務(wù)，以保證經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的穩(wěn)定與發(fā)展。 四是債務(wù)包袱較重。 借出款項(xiàng)明細(xì)表 單位：萬元 到期時(shí)限 主體一年內(nèi)（含 1 年） 1 年以上合計(jì)財(cái)政 10,251 50,145 政府單位 568 2,569 公益性國有企業(yè) 合計(jì) 10,819 52,714 五、應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)明細(xì)信息 應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)明細(xì)表 單位：麻江縣金額單位：萬元主體金額財(cái)政 57,675 政府單位10,269公益性國有企業(yè) 5,063 合計(jì) 73,007 六、借入款項(xiàng)明細(xì)信息 借入款項(xiàng)明細(xì)表 單位：麻江縣 金額單位：萬元 主體 1 年內(nèi)（含 1 年） 1 年以上合計(jì)財(cái)政 2,0002,000 政府單位 3614,0214,382 公益性國有企業(yè) 3,8743,874 合計(jì) 3619,89510,256 七、公益性國有企業(yè)負(fù)債明細(xì)信息 公益性國有企業(yè)負(fù)債明細(xì)表 單位：麻江縣 金額單位：萬元 企業(yè)名稱公益性項(xiàng)目負(fù)債非公益性項(xiàng)目負(fù)債合計(jì)麻江縣國有資產(chǎn)營運(yùn)公司 38743874 合計(jì) 38743874 八、應(yīng)付利息明細(xì)信息 應(yīng)付利息明細(xì)表 單位：麻江縣 金額單位：萬元 主體借入款項(xiàng)產(chǎn)生政府債券產(chǎn)生合計(jì)財(cái)政 8080政府單位 公益性國有企業(yè) 合計(jì) 8080 九、應(yīng)付及預(yù)收款項(xiàng)明細(xì)信息 應(yīng)付及預(yù)收款項(xiàng)明細(xì)表 單位：麻江縣金額單位：萬元主體金額財(cái)政 35,787 政府單位11,588公益性國有企業(yè) 2,386 合計(jì) 49,761 十、政府債券明細(xì)信息 我縣政府性債券為地方財(cái)政債券轉(zhuǎn)貸 2021萬元， 2021年到期 1000萬元。 （ 2）縣本級(jí)政府管理的公益性國有企業(yè)麻江縣國有資產(chǎn)管理營運(yùn)公司 1 家。加強(qiáng)一般性支出控制，督促各部門認(rèn)真執(zhí)行厲行節(jié)約有關(guān)規(guī)定，努力降低行政成本。各部門舉債，必須在政府統(tǒng)籌安排下，由同級(jí)財(cái)政部門債務(wù)管理辦公室實(shí)行統(tǒng)一歸口管理。 （三）強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督管理 強(qiáng)化預(yù)算監(jiān)督，健全監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對部門預(yù)算編制及執(zhí)行情況的制約和管理。 第五部分 政府財(cái)政財(cái)務(wù)管理情況 一、政府預(yù)算管理情況 （一）加強(qiáng)預(yù)算編制管理 細(xì)化預(yù)算編制。圍繞凱麻同城化，突出市政、交通、水利、教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、生態(tài)移民、保障性住房等建 設(shè)重點(diǎn)，積極落實(shí)投資項(xiàng)目，同時(shí)，對已具備開工條件的項(xiàng)目，組織好人力、物力，全面動(dòng)工建設(shè)，努力形成更多的工程實(shí)物量；對項(xiàng)目已經(jīng)立項(xiàng)，但尚未具備開工條件的，抓緊完善相關(guān)手續(xù)，落實(shí)土地、資金等，對項(xiàng)目尚未審批落實(shí)的，抓緊做好項(xiàng)目前期工作，確保及早開工建設(shè)。不斷加強(qiáng)財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理，提高財(cái)政資金的使用效益，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康的發(fā)展。 2021 年末全縣負(fù)債 88837 萬元，其中：流動(dòng)負(fù)債 12608 萬元、長期負(fù)債 76229 萬元。 崗位（職務(wù)）補(bǔ)貼執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn) 100 元 /月、人，應(yīng)從 1999 年 1 月起執(zhí)行，截止 2021 年就已經(jīng)拖欠 2400 萬元。由于部門往來資金數(shù)據(jù)量大、涉及單位較多，財(cái)政對單位往來的抵