【正文】 為一個預(yù)算單位）。 （二） 會計期間。 存貨明細表 單位：麻江縣 金額單位：萬元種類數(shù)量及單位價值公共儲備物資 1 糧食 食用油 肉 糖 棉花 化肥 農(nóng)藥 救災(zāi) 1 其中：防汛抗旱物資 ? 其它 非公共儲備物資 678 二、固定資產(chǎn)明細信息 附表 4 固定資產(chǎn)明細表 單位：萬元資產(chǎn)類別年末數(shù)資產(chǎn)原值累計折舊資產(chǎn)凈值一、非公共基礎(chǔ)設(shè)施土地、房屋及構(gòu)筑物 25, 4, 21, 通用設(shè)備 專用設(shè)備 5,169 1,562 3, 交通運輸設(shè)備 2, 1, 電氣設(shè) 備 302 132 電子產(chǎn)品及通信設(shè)備 2,635 1,236 1, 儀器儀表及其他 612 236 文藝體育設(shè)備 265 0 圖書文物及陳列品 451 5 家具用具及其他 1,163 261 二、公共基礎(chǔ)設(shè)備 公路高速公路 一級 二級 二級以下 26,399 26,399 鐵路 水利 電力 市政公共基礎(chǔ)設(shè)施工程道路 橋梁 隧道 廣場 800 800 公交 排水 供水 供氣 供熱 污水處理 1,880 94 1,786 垃圾處理 4,000 4,000 其他 其他公共基礎(chǔ)設(shè)施 3,000 3,000 三、貨幣資金明細信息 5 貨幣資金明細表 單位：萬元 構(gòu)成 主體 現(xiàn)金國庫存款銀行存款其他貨幣資金合計財政 2,875 2,875 政府單位 42 14,256 14,298 公益性國有企業(yè) 786 786 合計 42 2,875 16,748 19,665 四、借出款項明細信息 2021 年末我縣借出款項 63533萬元，其中：財政借出 60396 萬元，政府單位借出 3137 萬元。 1560人，共 379 萬元。在財政收入質(zhì)量不高且可用財力增長緩慢的情況下支出卻增長迅猛，在提高津補貼、完善社會保障體系、推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、加大教育投入等方面的剛性需求快速增長，收支平衡較為困難?？梢姡铱h自給能力不足，靠上級財政補助才能保證正常運轉(zhuǎn)、工資發(fā)放、民生支出。在五級財政分類中，縣級財政處于基礎(chǔ)地位。 （二）存在的問題 工業(yè)生產(chǎn)及經(jīng)濟運行方面。 凱麻同城化實施過程中的影響，按照托管的相關(guān)要求，兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的所有企業(yè)，投資項目，個體工商戶等的管理都歸屬于爐碧開發(fā)區(qū)和凱里開發(fā)區(qū)，麻江縣各部門不在對這兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行行政管理。充分發(fā)揮縣遠通公司、縣國資公司、信達擔(dān)保公司、各金融機構(gòu)的融資和擔(dān)保作用，促進政、銀、企三方良性互動。 三是碧波、下司托管后，其區(qū) 域債務(wù)還未移交凱里市，導(dǎo)致我縣政府性債務(wù)過高（一般債務(wù)率%，超風(fēng)險線 %；專項債務(wù)率 %，超風(fēng)險線 %。項目支出預(yù)算要求單位“一 上”時對項目申報的依據(jù)、標準、用途詳細說明，由預(yù)算根據(jù)縣級財力情況及項目性質(zhì)擇優(yōu)對涉及法定支出、民生支出的項目優(yōu)先保障，其次考慮建設(shè)和發(fā)展項目及部門一般性項目。對資金撥付實行限時辦理，及時下達單位國庫集中支付用款計劃，并對單位用款計劃資金支出跟蹤監(jiān)督。結(jié)合資金撥付控管情況，及時掌握各 部門預(yù)算執(zhí)行動態(tài)，定期進行總結(jié)分析，并監(jiān)督各部門預(yù)算執(zhí)行管理，結(jié)合各部門預(yù)算執(zhí)行進度和項目績效情況，定期對部門進行考評通報。對全縣各單位的固定資產(chǎn)實行軟件管理，督促各單位建立登記固定資產(chǎn)卡片賬，由國資辦負責(zé)對全縣固定資產(chǎn)監(jiān)管工作，防止政府固定資產(chǎn)流失。 四是規(guī)范舉債程序和融資行為，根據(jù)舉債規(guī)模及性質(zhì)劃分審批權(quán)限，對舉債規(guī)模，實行分類審批，嚴格把關(guān)。認真落實“加強征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅”的工作方針，實現(xiàn)稅收的及時足額入庫，同時堅決杜絕財政虛收，不征過頭稅。多渠道籌措資金，按照“保工資、保運轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、保民生、保發(fā)展”的順序，科學(xué)安排財力，始終堅 持把保障人員經(jīng)費放在財政支出的首要位置。部門預(yù)算特別是項目支出預(yù)算尚未建立有效的績效考評、追蹤問效機制，對于財政預(yù)算安排的項目實施過程及其完成結(jié)果 進行項目績效考核盡管是大勢所趨，但財政部門普遍缺乏項目預(yù)算管理的經(jīng)驗，還未形成一套行之有效的管理辦法，實際存在預(yù)算單位爭著立項目多要錢的現(xiàn)象，從而降低了財政資金的使用效益。其他財政層面會計報表與單位部門決算報表的相關(guān)數(shù)據(jù)也進行了抵銷。 本合并報表中會計要素的計量采用歷史成本。 三費的執(zhí)行標準 52 元 /月、人，應(yīng)從 1994 年 10月起執(zhí)行，截止 2021 年就已經(jīng)拖欠 2333 萬元。 應(yīng)付政府補助明細表 單 位：麻江縣 金額單位：萬元類別應(yīng)付以前補助應(yīng)付當(dāng)年補助企業(yè) 個人或家庭 6589 合計 6589 十二、應(yīng)收應(yīng)退（非）稅款信息 應(yīng)收應(yīng)退（非）稅款明細表 單位：麻江縣 金額單位：萬元 類別以前當(dāng)年合計應(yīng)收稅款 17651765 應(yīng)收非稅款 532532 應(yīng)退稅款 應(yīng)退非稅款 第四部分 政府財政經(jīng)濟狀況 我縣地處欠發(fā)達西部地區(qū)，經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，縣鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，整體可用財力不大。公共基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn) 35982萬元。影響財政可持續(xù)性的因素非常復(fù)雜，對于一級財政可持續(xù)性，不僅受到國家各種因素的影響，而且還會受到外部經(jīng)濟環(huán)境的影響。可見，我縣自給能力不足，靠上級財政補助才能保證正常運轉(zhuǎn)、工資發(fā)放、民生支出。在財政收入質(zhì)量不高且可用財力增長緩慢的情況下支出卻增長迅猛，在提高津補貼、完善社會保障體系、推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、加大教 育投入等方面的剛性需求快速增長，收支平衡較為困難。 1560人，共 379 萬元。 存貨明細表 單位：麻江縣 金額單位：萬元種類數(shù)量及單位價值公共儲備物資 1 糧食 食用油 肉 糖 棉花 化肥 農(nóng)藥 救災(zāi) 1 其中：防汛抗旱物資 ? 其它 非公共儲備物資 678 二、固定資產(chǎn)明細信息 附表 4 固定資產(chǎn)明細表 單位：萬元資產(chǎn)類別年末數(shù)資產(chǎn)原值累計折舊資產(chǎn)凈值一、非公共基礎(chǔ)設(shè)施土地、房屋及構(gòu)筑物 25, 4, 21, 通用設(shè)備 專用設(shè)備 5,169 1,562 3, 交通運輸設(shè)備 2, 1, 電氣設(shè)備 302 132 電子產(chǎn)品及通信設(shè)備 2,635 1,236 1, 儀器儀表及其他 612 236 文藝體育設(shè)備 265 0 圖書文物及陳列品 451 5 家具用具及其他 1,163 261 二、公共基礎(chǔ)設(shè)備 公路高速公路 一級 二級 二級以下 26,399 26,399 鐵路 水利 電力 市政公共基礎(chǔ)設(shè)施工程道路 橋梁 隧道 廣場 800 800 公交 排水 供水 供氣 供熱 污水處理 1,880 94 1,786 垃圾處理 4,000 4,000 其他 其他公共基礎(chǔ)設(shè)施 3,000 3,000 三、貨幣資金明細信息 5 貨幣資金明細表 單位：萬元 構(gòu)成 主體 現(xiàn)金國庫存款銀行存款其他貨幣資金合計財政 2,875 2,875 政府單位 42 14,256 14,298 公益性國有企業(yè) 786 786 合計 42 2,875 16,748 19,665 四、借出款項明細信息 2021 年末我縣借出款項 63533萬元，其中：財政借出 60396 萬元，政府單位借出 3137 萬元。 （二） 會計期間。 第一部分 麻江縣權(quán)責(zé)發(fā)生制 資產(chǎn)負債表和收入費用表 附表 1 資產(chǎn)負債表 名稱：麻江縣 2021 年 12月 31 單位：萬元資產(chǎn)部類 年末數(shù) 負債部類 年末數(shù)一、資產(chǎn)類 108302 二、負債類 88,837 貨幣資金 19,665 借入款項 12,608 借出款項 應(yīng)付利息 應(yīng)收利息 應(yīng)付及預(yù)收款項 67,640 應(yīng)收股利 應(yīng)退稅款 應(yīng)收及預(yù)付款項 78,517 應(yīng)退非稅款 應(yīng)收稅款 1,765 應(yīng)付薪酬 6,589 應(yīng)收非稅款 532 應(yīng)付政府補助 存貨 679 政府債券 2,000 其中：公共儲備物資 1 其他負債 對外投資 負債合計 88,837 固定資產(chǎn) 65,482 其中：公共基礎(chǔ)設(shè)施 35,982 三、凈資產(chǎn)類 120,929 在建工程 6,658 當(dāng)期盈余 97,666 無形資產(chǎn) 486 以前累積凈資產(chǎn) 23,263 其他資產(chǎn) 凈資產(chǎn)合計 19,366 資產(chǎn)合計 209,766 負債凈資產(chǎn)合計 209,766 附表 2 收入費用表 名稱：麻江縣本級 單位：萬元項目 本年累計數(shù) 一、收入類 稅收收入 11,356 非稅收入 5,158 事業(yè)收入 7,418 經(jīng)營收入 投資收益 政府間轉(zhuǎn)移性收入 143,422 其他收入 8,349 收入合計 175,703 二、費用類 工資福利支出 26,384 商品和服務(wù)支出 24,787 對個人和家庭的補助 33,993 對企事業(yè)單位的補貼 1,619 政府間轉(zhuǎn)移性支出 捐贈支出 6 折舊費用 財務(wù)費用 188 經(jīng)營支出 其他費用 64,241 費用合計 151,218 第二部分 政府財務(wù)報表附注 一、報表包含 的主體范圍 （一）政府財務(wù)報表包含的單位主體及資金主體 單位主體（ 1）納入部門決算編報范圍的縣本級及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府預(yù)算管理范圍的單位共 91 家（由于我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有設(shè)置國庫，作為一個預(yù)算單位）。加強與監(jiān)察、審計等部門的工作配合，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門財政資金支出的監(jiān)管力度，積極開展專項檢查，確保財政資金效益充分發(fā)揮。 （二）政府支出管理情況 強化財政預(yù)算剛性約束。 三、政府收支管理情況 （一）政府收入管理情況 為加強財政管理，確?？h域經(jīng)濟快速有序增長。 二是整合資源，集中管理，建立政府性債務(wù)歸口管理制度。 （四） 加強決算管理 決算工作是預(yù)算執(zhí)行情況的總結(jié)，也是加強預(yù)算管理 的信息基礎(chǔ)，為加強決算管理，努力提高財政決算管理水平：一是加大培訓(xùn)力度，加強編審指導(dǎo)；二是成立決算小組，為提升決算編報質(zhì)量提供人員保