【正文】 （四）幫企業(yè)開拓市場。要八仙過海，各顯其能，學(xué)習(xí)借鑒沿海地區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法，想盡一切辦法幫助企業(yè)開拓市場、消化庫存。要依托重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)、電商平臺，舉辦形 式靈活、針對性強(qiáng)、見效快的精準(zhǔn)產(chǎn)銷對接活動(dòng)，推動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)建立穩(wěn)定的合作關(guān)系，以產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)鏈條上的中小微市場主體產(chǎn)銷穩(wěn)定、訂單飽滿、健康發(fā)展。要?jiǎng)訂T支持企業(yè)參加國內(nèi)外和省市名優(yōu)產(chǎn)品拓展銷售活動(dòng)，組織企業(yè)與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和電商企業(yè)對接，運(yùn)用好阿里巴巴（ XX）產(chǎn)業(yè)帶，推廣一批“新電商”模式，促進(jìn)企業(yè)不斷擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、開拓銷售市場、實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展。 （五）幫企業(yè)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新發(fā)展。當(dāng)前，我們既要看到疫情給企業(yè)帶來的銷售不暢、上下游銜接不順、企業(yè)庫存積壓嚴(yán)重、資金鏈存在斷裂風(fēng)險(xiǎn)等實(shí)際困難，也要看到國家為應(yīng)對疫 情出臺的一系列利好政策，給企業(yè)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來了重大機(jī)遇；既要看到一部分企業(yè)生 產(chǎn)經(jīng)營遇到的困難很大，也要看到一部分企業(yè)產(chǎn)銷兩旺、發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。要引導(dǎo)企業(yè)家認(rèn)識到，越是在困難的時(shí)候，越能倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新發(fā)展。我們絕不能被困難嚇到，而要以積極的態(tài)度，抓住機(jī)遇，用好政策，引導(dǎo)企業(yè)提質(zhì)、加速發(fā)展。要幫助產(chǎn)銷兩旺、正常生產(chǎn)的企業(yè)抓住國家降低貸款利率、降低生產(chǎn)要素成本、新增貸款必須投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)等政策機(jī)遇，持續(xù)實(shí)施智能化改造，進(jìn)一步提升裝備水平，創(chuàng)新產(chǎn)品和業(yè)態(tài)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，拓展市場空間，加快轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新發(fā) 展。要學(xué)習(xí)借鑒柘城產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)做法，貫徹落實(shí)好市政府出臺的“創(chuàng)新十條”，引導(dǎo)企業(yè)引進(jìn)培育各類創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，建立完善創(chuàng)新中心、技術(shù)中心等，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)科技創(chuàng)新和抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。 三、堅(jiān)持能幫必幫、應(yīng)幫盡幫，做好全方位幫扶 （一）做到規(guī)上企業(yè)全覆蓋。要對所有規(guī)上工業(yè)企業(yè)、商業(yè)企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)進(jìn)行全方位幫扶。工信、商務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門要發(fā)揮好牽頭單位作用，引導(dǎo)各幫扶責(zé)任單位落實(shí)好各項(xiàng)幫扶措施。 （二）建立科技型、外貿(mào)型、高成長型小微企業(yè)全方位幫扶清單，實(shí)施幫扶全覆蓋。各縣 （市、區(qū)）要切實(shí)摸清底數(shù)，建立工作臺賬，明確幫扶責(zé)任，抓好工作落實(shí)。我將適時(shí)聽取大家工作匯報(bào)。 同志們，實(shí)干是最好的作風(fēng)，實(shí)戰(zhàn)是最好的檢驗(yàn)。希望各級各部門要踐行初心使命，恪守親清底線，堅(jiān)決杜絕形式主義、官僚主義， 扛牢責(zé)任擔(dān)當(dāng)，務(wù)求工作實(shí)效，確保把過硬作風(fēng)展現(xiàn)在項(xiàng)目現(xiàn)場，把良好形象樹立在企業(yè)家心中，為奮力奪取“雙勝利”，譜寫新時(shí)代中原更加出彩 XX絢麗篇章貢獻(xiàn)力量！ 在市 12021 年衛(wèi)生健康大會(huì)上的講話范文稿 同志們： 今天召開全縣衛(wèi)生健康工作會(huì)議，主要任務(wù)就是以習(xí)總書 記新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)省衛(wèi)生健康工作會(huì)議精神，安排部署各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)。剛才，同志作的工作報(bào)告，我完全贊成，希望大家按照這次會(huì)議要求，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見： 一、提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)加快健康市建設(shè)的責(zé)任感和使命感 黨的十八大以來，以習(xí)總書記同志為核心的黨中央從國家長遠(yuǎn)發(fā)展為基點(diǎn)，吹響了建設(shè)健康中國的時(shí)代號角。這次疫情防控，讓我們更加深切地體會(huì)到，中國要強(qiáng)起來，衛(wèi)生健康事業(yè)必須強(qiáng)起來。建設(shè)又富又美市，健康市要先行。 第一， 加快推進(jìn)健康市建設(shè)，是踐行以人民為中心發(fā)展思想的政治任務(wù)。人類健康是社會(huì)文明進(jìn)步的基礎(chǔ)。在人類文明發(fā)展史中， 傳染病始終是重大威脅。一部人類文明史可以說是人類同瘟疫斗爭的歷史。天花、鼠疫、傷寒等重大疾病都造成了駭人聽聞的致死人數(shù)和巨大的破壞。 1347 年 — 1353 年由鼠疫引發(fā)的瘟疫造成全球 7000多萬人死亡。中國歷史上第一次傷寒大流行發(fā)生在東漢，世界上第一部臨床醫(yī)學(xué)著作《傷寒雜病論》就是在那時(shí)誕生的。在傷寒大暴發(fā)的時(shí)候，張仲景宗族原有 200 多口人，不到十年死了三分之二，其中七成死于傷寒。公元 1232 年，金朝天興元年，“汴京大疫，凡五十日，諸門出死者九十余萬人”。 1232 年開封爆發(fā)大疫，不到 50 天，就死了90 多萬人。 我們黨歷來重視衛(wèi)生健康體系建設(shè)。新中國成立初期，毛主席就指示衛(wèi)生部必須加強(qiáng)對衛(wèi)生防疫工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)。 1951年 9月 9日，毛主席指出：必須把衛(wèi)生、防疫和一般醫(yī)療工作看作一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，極力發(fā)展這項(xiàng)工作。 1952 年 12 月，毛主席提出了：“動(dòng)員起來，講究衛(wèi)生，減少疾病，提高健康水平，粉碎敵人的細(xì)菌戰(zhàn)爭”。 1956 年2 月 27 日，毛主席在最高國務(wù)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)“全黨動(dòng)員，全民動(dòng)員，消滅血吸 蟲病”。在得知 xx 余江縣從根本上消滅血吸蟲病的經(jīng)過后，揮筆寫下“借問瘟君欲何往，紙船明燭照天燒”的詩句以表達(dá)喜悅之情。1958 年 12 月，毛主席在廣州想到了 1927 年魯迅“饕蚊遙嘆”的情況，他欣然寫道：“從那時(shí)到今天，三十一年了，大陸上的饕蚊滅得差不多了，當(dāng)然，革命尚未成功，同志仍須努力。港臺一帶，饕蚊尚多，西方世界，饕蚊成陣。安得起全世界各民族千百萬愚公，用他們自己的移山辦法，把蚊陣一掃而空，豈不偉哉！”接著， 毛澤東豪邁地仿陸放翁的《示兒》詩，作了一首絕句：“人類今嫻上太空，但悲不見五洲同。愚公盡 掃饕蚊日，公祭無忘告馬翁?！泵飨Ｍ澜绺髯迦嗣衲軌蛞积R起來，以愚公移山的精神把地球上的疫情、陣陣“饕蚊”一掃而空。 黨的十八大以來，黨中央明確了新時(shí)代黨的衛(wèi)生健康工作方針，把為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)作為基本職責(zé)。特別是新冠肺炎疫情發(fā)生以來，習(xí)總書記親自指揮、親自部署，一開始就鮮明提出“要在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位”，這充分顯示了黨中央始終將人民利益置于最高位置的深厚情懷、以人民為中心的根本政治立場。在這次疫情防控過程中， 中國 104 歲的老人被悉心治療并治愈， 73 歲的老人都能進(jìn)行雙肺移植。兩個(gè)月內(nèi)， 90 歲、 91 歲、 95 歲、 96 歲、97 歲、 98 歲老人相繼治愈出院。在整個(gè)疫情中，中國 70 歲 79 歲的感染病死率 8%， 80 歲以上感染病死率 %。無論疫情多么嚴(yán)重，醫(yī)療資源多么緊張，從來都沒有放棄過任何一個(gè)感染老人的救治。反觀美國，美國老年人在新冠病毒打擊下，死亡率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他年齡的人群。經(jīng)新澤西州最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示， 80 歲或 80 歲以上的患者中，已經(jīng)有7574 人死亡，占全州死亡人數(shù) 48%。如果加上 65 歲至 79 歲間年齡段死亡的人數(shù)，合計(jì) 將占到全州的死亡總數(shù)的約 80%。一個(gè)社會(huì)的溫度，一個(gè)政權(quán)的溫度，要看如何對待老人，就像考察一個(gè)人的人品一樣，要看他如何對待老人。通過這些數(shù)據(jù)對比，就充分說明了我們以人民為中心的發(fā)展思想、生命至上的人本理念。我們要把衛(wèi)生 健康事業(yè)作為黨長期執(zhí)政的重大政治任務(wù)，用初心和使命鋪就一條以人民為中心的健康之路。 第二，加快推進(jìn)健康市建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。高質(zhì)量發(fā)展的最終目標(biāo)是促進(jìn)人的全面發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展再快，但如果人們被疾病困擾，高質(zhì)量發(fā)展就無從談起，人民群眾也不會(huì)有獲得感、幸 福感和安全感。通過這次疫情，我們更加深切體會(huì)到，沒有健康這個(gè)“ 1”，后面再多的“ 0”都沒有意義。我們要全面建成小康社會(huì)，高質(zhì)量高水平建設(shè)國家產(chǎn)城融合市，高質(zhì)量高水平，既體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，更體現(xiàn)在包括衛(wèi)生健康在內(nèi)的社會(huì)事業(yè)上。同時(shí)，還要看到，一個(gè)新冠病毒，就給經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行按下了“暫停鍵”，一些行業(yè)至今仍處于停擺狀態(tài)，這充分說明了衛(wèi)生健康“牽一發(fā)而動(dòng)全身”、關(guān)系著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。對于一個(gè)地方來說，沒有好的健康環(huán)境、缺乏優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生資源，人才、高端要素就會(huì)“孔雀東南飛”。杭州人均預(yù)期壽命達(dá) 歲，高出全 國平均水平 歲，無疑是其人才凈流入率位居全國第一的重要原因。目前，全國人均預(yù)期壽命 77歲，全省為 76 歲，市為 歲，僅高出全國 歲，高出全省 歲，比杭州低了 5 歲。如果市人均預(yù)期壽命能夠接近杭州等先進(jìn)地區(qū)的水平，那么我們的人才引進(jìn)、人口流入就會(huì)達(dá)到新的層次。衛(wèi)生健康領(lǐng)域，孕育著高質(zhì)量發(fā)展的重大機(jī)遇。這次疫情大大提升了全民健康認(rèn)知，增加了醫(yī)療物資儲(chǔ)備需求，衛(wèi)生健康產(chǎn)業(yè)迎來了爆發(fā)式的增長期。按照“健康中國 2030”規(guī)劃綱要提出的目標(biāo)， 2030 年我國健康服務(wù)業(yè)的總規(guī)模將達(dá)到 16 萬億元，其中蘊(yùn)含的 衛(wèi)生 健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇。衛(wèi)生健康產(chǎn)業(yè)連著民生、連著發(fā)展、連著創(chuàng)新，具有覆蓋面廣、產(chǎn)業(yè)鏈長、拉動(dòng)力強(qiáng)等顯著特征，我們要把人民健康鮮明地書寫在高質(zhì)量發(fā)展的旗幟上，不斷增加健康服務(wù)和產(chǎn)品供給，下好大健康時(shí)代的“先手棋”，力爭跑出大健康產(chǎn)業(yè)的“加速度”。 第三，加快推進(jìn)健康市建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)市高效能治理的現(xiàn)實(shí)需要。 2021 年全市衛(wèi)生和健康大會(huì)上，我就提出要從醫(yī)院、醫(yī)生、醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)保、醫(yī)養(yǎng)等 6 個(gè)方面發(fā)展衛(wèi)生健康事業(yè)。近幾年，我們加快推進(jìn)健康市建設(shè)，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平顯著提升，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革不斷深 化，衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展取得顯著成績，為市人民健康提供了有力保障。但是應(yīng)該看到，我們的衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展，包括醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、醫(yī)院建設(shè)等，與省委、省政府的要求相比，與市委的要求相比，與萬市人民得到更好醫(yī)療服務(wù)的熱切期望相比，都還有不小差距，市衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展依然任重道遠(yuǎn)。從衛(wèi)生健康供給看，目前市還沒有一家三甲醫(yī)院，沒有獨(dú)立設(shè)置傳染病醫(yī)院，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)達(dá)標(biāo)率還不夠，部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)施陳舊、外債沉重。市每千人口擁有床位數(shù)張（全國張，全省張），跟全省、全國相比，明顯偏低。部分鎮(zhèn) 衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施落后，救護(hù)車更新配備不到位。全區(qū)個(gè)農(nóng)村衛(wèi)生室中，目前還有所衛(wèi)生室不達(dá)標(biāo)。財(cái)政投入需要進(jìn)一步加大，市人均醫(yī)療衛(wèi)生財(cái)政支出元，低于國家的元、我省的元。從專業(yè)醫(yī)療人才看，高層次醫(yī)療人才和基層衛(wèi)生人才匱乏并存，市衛(wèi)生技術(shù)人員人，高級職稱人僅占 %；中級職稱人占比 %。鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍老化明顯，并且后 繼無人。人才隊(duì)伍的配置和管理機(jī)制不靈活，激勵(lì)保障政策不到位，醫(yī)療人才結(jié)構(gòu)嚴(yán)重不均衡，人才引進(jìn)難、招聘難、流失嚴(yán)重，引進(jìn)人才、留住人才、培養(yǎng)人才、用好人才的激勵(lì)機(jī)制還不夠完善。從公共 衛(wèi)生服務(wù)體系看，認(rèn)真梳理在疫情防控救治中暴露出的問題，我們在衛(wèi)生應(yīng)急、疾病預(yù)防控制、救治能力、人才隊(duì)伍、基礎(chǔ)設(shè)施等公共衛(wèi)生體系建設(shè)方面還存在不少短板，衛(wèi)生健康委、各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)均沒有設(shè)置衛(wèi)生應(yīng)急倉庫，應(yīng)急物資儲(chǔ)備不足。惡性腫瘤、心臟病、腦血管病、糖尿病、精神衛(wèi)生等重大慢性非傳染病，逐漸成為影響居民生命質(zhì)量的主要因素和主要疾病負(fù)擔(dān)。同時(shí)，大衛(wèi)生、大健康發(fā)展理念尚未形成，處理公共衛(wèi)生事件，部門協(xié)作配合機(jī)制尚未完全建立，重治療、輕預(yù)防、缺康復(fù)的局面仍未得到根本扭轉(zhuǎn)。對這些問題，我們必須高度重視，正視存在問題，拿出 過硬措施，抓緊補(bǔ)短板，抓緊堵漏洞，抓緊強(qiáng)弱項(xiàng)，加快推進(jìn)健康市建設(shè)，切實(shí)守護(hù)市一方安康、托舉人民更多幸福。 二、聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，高質(zhì)量推動(dòng)健康市建設(shè) 發(fā)展衛(wèi)生健康事業(yè)，推進(jìn)健康市建設(shè)，必須以習(xí)總書記新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持新時(shí)代衛(wèi)生健康工作方針，牢固樹立大衛(wèi)生、大健康理念，以基層為重點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，預(yù)防為主、中西醫(yī)并重，把健康融入所有政策，堅(jiān)持人民共建共享，著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，全方位干預(yù)健康影響因素，全周期維護(hù)生命健康，全領(lǐng)域防控重大疾病，全面提升人民 群眾健康水平。 第一，要夯實(shí)根基，加快提升全民健康素養(yǎng)。人的健康素養(yǎng)是疫情防控的第一道屏障。我們要以這次疫情防控為契機(jī)，引導(dǎo)人民群眾在思想上來一次重塑再造，在行為上來一次重塑再造，把疫情防控中形成的良好衛(wèi)生習(xí)慣和健康生活方式固化下來、延續(xù)下去。一要加大健康教育力度。大力實(shí)施健康知識普及行動(dòng)，持續(xù)推動(dòng)衛(wèi)生健康知識、疾病預(yù)防知識、衛(wèi)生法律法規(guī)等進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭。要高度重視婦幼、老年人、殘疾人、流動(dòng)人口等重點(diǎn)人群的健康教育，特別是要從娃娃抓起，加強(qiáng)各級各類學(xué)校健康教育，引導(dǎo)孩 子從小就樹立“自己是健康第一責(zé)任人”的理念，解決好青少年中“小胖墩”“小眼鏡”多、不愛勞動(dòng)、不愛參加體育活動(dòng)等問題。二要加快推動(dòng)健康養(yǎng)成。要培養(yǎng)健康的飲食習(xí)慣，深入實(shí)施國民營養(yǎng)計(jì)劃，持續(xù)開展“三減三健”行動(dòng)，引導(dǎo)人們合理膳食、戒煙限酒，摒棄食用野生動(dòng)物的陋習(xí)。要廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)，引導(dǎo)人們加強(qiáng)鍛煉，增強(qiáng)體魄，完善公共體育服務(wù)體系，大力發(fā)展群眾健身休閑項(xiàng)目和健康廣場等，加快建設(shè)健身步道、騎行綠道，推動(dòng)公共體育設(shè)施向社會(huì)免費(fèi)或低收費(fèi)開放，推進(jìn)全民健身大眾化、生活化、科學(xué)化。要培育良好社會(huì)心態(tài)，持續(xù)關(guān)注疫情后期 不同人群的心理健康，加強(qiáng)人文關(guān)懷，健全社會(huì)心理服務(wù)體系，強(qiáng)化心理干預(yù)和心理援助，培養(yǎng)積極向上的社會(huì)心態(tài)。三要深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。貫徹綠色發(fā)展理念，持續(xù)開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)，深入推進(jìn)“廁所革命”，全面改善人居環(huán)境，推進(jìn)健康社區(qū)、健康村鎮(zhèn)、健康單位、健康學(xué)校、健康家庭創(chuàng)建，培育千千萬萬個(gè)“健康細(xì)胞”，構(gòu)筑健康市的新生 態(tài)。要倡導(dǎo)文明健康綠色環(huán)保的生活方式，提倡出門佩戴口罩、垃圾分類投放、保持社交距離，推廣分餐公筷、看病網(wǎng)上預(yù)約等文明健康生活習(xí)慣。 第二，要筑牢防線，加快構(gòu)建公共衛(wèi)生安全防控體系。習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)，只有構(gòu)建起強(qiáng)大的公共衛(wèi)生體系，健全預(yù)警響應(yīng)機(jī)制，全面提升防控和救治能力，織密防控網(wǎng)、筑牢筑實(shí)隔離墻，才能切實(shí)