【正文】 部分大學(xué)畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。四是構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系邁出新步伐。 這些成績的取得，凝聚了全縣人社系統(tǒng)及有關(guān)部門廣大干部職工的辛勤努力。就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，就業(yè)形勢(shì)更加復(fù)雜嚴(yán)峻，就業(yè)任務(wù)更加艱巨繁重，特別是受疫情影響，不可避免對(duì)企業(yè)工和勞動(dòng)力市場帶來很大沖擊影響。同時(shí)，還存在著就業(yè)服務(wù)手段和方式落后、公共就業(yè)服務(wù)項(xiàng)目較少、服務(wù)水平和質(zhì)量不高等問題。近三年，我縣養(yǎng)老保險(xiǎn)贍養(yǎng)比逐年下降，從年:下降至年的:，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金缺口逐年擴(kuò)大，年資金缺口達(dá)到萬元，“保發(fā)放”任務(wù)日益艱巨。人事人才方面，年我縣通過事業(yè)單位人才引進(jìn)工作，儲(chǔ)備了一批具有發(fā)展?jié)摿Φ那嗄陮I(yè)人才，充實(shí)了縣直單位和鎮(zhèn)人才隊(duì)伍，取得了預(yù)期效果。專業(yè)技術(shù)人員管理機(jī)制還不健全，部分干部職工的能力素質(zhì)、工作作風(fēng)還有待提高，同時(shí)，受體制、編制等影響，隊(duì)伍“老化”問題突出，“進(jìn)人”渠道不暢，干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)需要進(jìn)一步優(yōu)化。特別是治欠保支工作鎮(zhèn)場屬地監(jiān)管責(zé)任、行業(yè)主管部門監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不到位（如，寶紹岱希望家庭牧場勞務(wù)糾紛信訪問題歷經(jīng)兩年未能得到妥善解決，我縣因此在全市會(huì)議上被通報(bào)，并多次被市人社局督辦，反映出我縣治欠保支工作屬地責(zé)任的缺失，大家總認(rèn)為治欠保支是人社部門的工作，與我無關(guān)，但各鎮(zhèn)場作為第一級(jí)政府，各有關(guān)部門部門主管一個(gè)行業(yè)，必須按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，主動(dòng)擔(dān)負(fù)起并履行好這項(xiàng)關(guān)乎民生的職責(zé)）。此外，與民生息息相關(guān)的公平就業(yè)、社會(huì)保障、人事考試、考錄招聘等工作，社會(huì)高度關(guān)注，引發(fā)輿論事件的風(fēng)險(xiǎn)較多。 二、開拓進(jìn)取，奮發(fā)有為，努力開創(chuàng)人社事業(yè)發(fā)展新局面 （一）扎實(shí)抓好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，確保穩(wěn)住就業(yè)”基本盤”。一是強(qiáng)化就業(yè)政策落地見效。我們要進(jìn)一步健全有利于更充分更高質(zhì)量就業(yè)的促進(jìn)機(jī)制，加快構(gòu)建就業(yè)優(yōu)先政策體系，全面落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，并結(jié)合我縣實(shí)際，細(xì)化具體措施，發(fā)揮政策的最大效應(yīng)。今年要把足活各項(xiàng)就業(yè)資金作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，發(fā)揮好就業(yè)補(bǔ)助資金扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè)的倍增效應(yīng)。全力做好就業(yè)崗位開發(fā)、崗位推送對(duì)接等服務(wù)，推動(dòng)建立重點(diǎn)企業(yè)重大項(xiàng)目促進(jìn)就業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制、民營小微企業(yè)吸納就業(yè)激勵(lì)機(jī)制。三是聚焦雙創(chuàng)提檔升級(jí)。充分發(fā)揮生態(tài)牧場、等龍頭企業(yè)示范引領(lǐng)作，謀劃開展創(chuàng)業(yè)成果交流會(huì)、商會(huì)專家講座等活動(dòng)，輻射帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。探索打造縣域農(nóng)畜產(chǎn)品區(qū)域公品牌，采取政府推動(dòng)、部門牽頭、企業(yè)運(yùn)作的模式，將我縣分散、低端、競爭力弱的小微甚至是作坊式的優(yōu)質(zhì)特產(chǎn)進(jìn)行整合包裝、宣傳、運(yùn)營。四是聚焦提升就業(yè)能力。五是聚焦重點(diǎn)群體就業(yè)。目前，縣人才資源中心在冊(cè)登記的高校畢業(yè)生仍有余人未實(shí)現(xiàn)就業(yè)，我們要把高校畢業(yè)生就業(yè)作為今年工作的重中之重，繼續(xù)實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃和基層成長計(jì)劃，開展離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)攻堅(jiān)行動(dòng)，在斯赫騰創(chuàng)業(yè)孵化園新增孵化企業(yè)戶，并謀劃打造青年創(chuàng)業(yè)街，通過落實(shí)租金減免、創(chuàng)業(yè)貸款和創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金等政策，鼓勵(lì)和支持以高校畢業(yè)生為主的青年群體自主創(chuàng)業(yè)。六是聚焦疫情防控期間就業(yè)保障服務(wù)。要加強(qiáng)就業(yè)失業(yè)形勢(shì)監(jiān)測(cè)預(yù)警，密切跟蹤就業(yè)形勢(shì)變化，特色是要關(guān)注疫情防控期間返鄉(xiāng)農(nóng)牧民工務(wù)工情況，加強(qiáng)勞務(wù)供需對(duì)接，對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿的給予創(chuàng)業(yè)扶持，確有困難的落實(shí)就業(yè)援助幫扶政策。著重強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，充分運(yùn)信息化手段，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障服務(wù)“全、保、強(qiáng)”。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，充分發(fā)揮以社保部門牽頭，稅務(wù)、財(cái)政、公安、民政、發(fā)改、工信等部門配合的信息共享、聯(lián)動(dòng)配合機(jī)制，廣泛開展擴(kuò)面行動(dòng)，以進(jìn)城務(wù)工農(nóng)牧民、個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員為重點(diǎn)，持續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍。二是保基本。針對(duì)國有農(nóng)牧場改革、退伍軍人社會(huì)保險(xiǎn)接續(xù)，一如既往地開展好核定工作。有序推進(jìn)“數(shù)字社?！?，運(yùn)信息化平臺(tái)強(qiáng)化政策宣傳和便民咨詢服務(wù)，做好“智慧人社、掌上社保”服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行維護(hù)，推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)線上征繳穩(wěn)定運(yùn)行。著力解決社保遺留問題，綜合施策化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)，認(rèn)真落實(shí)國有農(nóng)牧場“退一補(bǔ)一”政策，確保到齡退休人員按時(shí)享受養(yǎng)老待遇，保障社會(huì)穩(wěn)定。以重點(diǎn)人才培養(yǎng)為抓手，做好各類人員選聘及考核管理工作。進(jìn)一步摸清全縣支重點(diǎn)隊(duì)伍人才底冊(cè)（創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村牧區(qū)實(shí)人才、社會(huì)工作人才、非公有制經(jīng)濟(jì)組織人才、文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)人才、黨政人才），落實(shí)國家、省、錫市重點(diǎn)人才培養(yǎng)工程，組織開展各類人才培訓(xùn)，提高人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，實(shí)施支隊(duì)伍人才培養(yǎng)工程。聚焦鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略基層人才需求，引導(dǎo)鼓勵(lì)人才向艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線流動(dòng)。全力做好機(jī)構(gòu)改革人員轉(zhuǎn)隸、人才匹配等各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。二是加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員及編外人員管理。探索試行定向評(píng)價(jià)、定向使，高級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位實(shí)行總量控制、比例單列，不占全縣專業(yè)技術(shù)高級(jí)結(jié)構(gòu)比例。積極推進(jìn)工資網(wǎng)上審批工作，年內(nèi)建成工資管理系統(tǒng)。 （四）加大勞動(dòng)關(guān)系維權(quán)力度，構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系。一要堅(jiān)決打贏治欠保支攻堅(jiān)戰(zhàn)。要分析研判治欠保支工作形勢(shì)，鞏固“兩金三制”制度落實(shí)成果，持續(xù)加強(qiáng)日常調(diào)度、統(tǒng)計(jì)核查、實(shí)地督導(dǎo)、工作通報(bào)、績效考核和效能問責(zé)。要全面落實(shí)欠薪失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮“一處違法、處處受限”的聯(lián)合懲戒作，扎實(shí)開展企業(yè)勞動(dòng)保障守法誠信A、B、C三級(jí)評(píng)價(jià)工作，并做好整改升級(jí)。二要完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制。推動(dòng)勞務(wù)派遣單位經(jīng)營規(guī)范化，依法實(shí)施勞務(wù)派遣行政許可，實(shí)行申請(qǐng)?jiān)S可承諾制，強(qiáng)化事中、事后監(jiān)管。進(jìn)一步提高勞動(dòng)人事爭議處理效能，持續(xù)推進(jìn)調(diào)解仲裁規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、信息化建設(shè)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解仲裁”，全面提升調(diào)解仲裁處理能力，完善便捷高效的處理機(jī)制。完善便捷高效的爭議處理機(jī)制，做好“調(diào)、裁、審”銜接工作，全縣調(diào)解仲裁結(jié)案率達(dá)到%以上、調(diào)解率達(dá)到%以上、終局裁決率達(dá)到%，線上辦案率達(dá)到%。開展仲裁員業(yè)務(wù)培訓(xùn)并頒發(fā)仲裁員資格證書，實(shí)行全員持證上崗，不斷提高仲裁員隊(duì)伍整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。四要加強(qiáng)矛盾風(fēng)險(xiǎn)分析研判。采取“雙隨機(jī)一公開”辦法進(jìn)行常態(tài)化摸底排查，對(duì)制度執(zhí)行不規(guī)范、執(zhí)法監(jiān)管不嚴(yán)格、責(zé)任履行不到位的地區(qū)、部門和人單位，嚴(yán)肅問效追責(zé)。 三、攻堅(jiān)克難，銳意進(jìn)取，夯實(shí)人力資源和社會(huì)保障工作基礎(chǔ) 一要落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任。一是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，結(jié)合推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化和“不忘初心、牢記使命”主題教育，運(yùn)好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”平臺(tái)，加大黨員干部教育培訓(xùn)力度，增強(qiáng)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的自覺性和主動(dòng)性。三是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，堅(jiān)持“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員等制度，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，強(qiáng)化黨組織政治功能，切實(shí)提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。要推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，堅(jiān)決懲治不作為、慢作為、亂作為等行為，樹立人社隊(duì)伍廉潔自律、風(fēng)清氣正的良好形象。隊(duì)伍的精神狀態(tài)和工作效能直接關(guān)系到工作的成效，要從落實(shí)從嚴(yán)治黨、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和提高整體工作水平入手，把隊(duì)伍建設(shè)工作抓好抓實(shí)，提高干部隊(duì)伍適應(yīng)新要求、新標(biāo)準(zhǔn)、新任務(wù)的能力。 三要提升高效服務(wù)水平。要運(yùn)好微信平臺(tái)等信息化手段，強(qiáng)化政策解讀與宣傳，為單位和個(gè)人提供就業(yè)培訓(xùn)、信息查詢、社保登記繳費(fèi)、人事人才和勞動(dòng)保障等管理服務(wù)，著力提升公共服務(wù)能力。 同志們，做好新時(shí)期人力資源和社會(huì)保障工作意義重大、使命光榮