【正文】 管理作為鐵道部強力推行的一項管理制度 ,是鐵 路項目管理的基礎(chǔ)。其次，是參與鐵路建設(shè)市場競爭的需要。企業(yè)將通過強調(diào)專業(yè)化、制度化、標準化、規(guī)范化來進行控制和協(xié)調(diào)。對于我們來說，項目標準化有什么重要意義？首先，從企業(yè)內(nèi)部來看，標準化是提高企業(yè)管理水平的基礎(chǔ)。加強項目管理，尤其是牢牢把握住鐵路工程項目標準化管理這一抓手，提高鐵路工程項目運行質(zhì)量，是我們面臨的重要課題。 1〇〇九年九月 1 前 言 作為一家鐵路施工企業(yè)，鐵路建筑市場是我們的主戰(zhàn)場，是提升企業(yè)核心競爭力的重要載體，是企業(yè) 獲取經(jīng)濟效益的重要來源，也是展現(xiàn)企業(yè)良好社會形象的重要陣地。鐵路工程項目管理水平的高低，直接關(guān)系到我們的生存和發(fā)展。 什么是標準化？標準化是在一定的范圍內(nèi)獲得的最佳秩序，對實際的或潛在的問題制定共同管理與重復使用規(guī)則的活動。企業(yè)生命周期理論認為，企業(yè)經(jīng)過一段較長時間的飛速發(fā)展后，就會進入實行強化管理的正規(guī)化 階段。對于我們這樣一家施工地域分散、工程項目眾多的大型施工企業(yè)來說，加強項目經(jīng)理部的標準化建設(shè)工作，力爭做到制度管人、按章辦事、科學管理，以提高工程質(zhì)量，減少安全事故，降低運行成本，從而提高企業(yè)整體管理水平，是事關(guān)企業(yè)生死攸關(guān)的重大課題。近三年來，我局鐵路市場份額不斷提高，未來若干年，隨著鐵路建設(shè)力度的不斷擴大，預計我局鐵路市場份額還將維持較高比例?？梢哉f，誰標準化做的好，誰在鐵路建設(shè)市場競爭中就占有優(yōu)勢。《手冊》包括“規(guī)章制度標準、人員配備標準、現(xiàn)場管理標準和過程控制標準”四個方面的內(nèi)容；對項目經(jīng)理部組建、制度建設(shè)、施工過程管理、成本管理、工程竣工驗交、項目經(jīng)理部解體、項目考核等一整套流程和制度進行了規(guī)范；對局指揮部 (經(jīng)理部 )、代局指揮部 (經(jīng)理部 )、子 (分 )公司項目經(jīng)理部 (項目分部 )、架子隊的職能進行了明確，對我們的項目管理流程進行了梳理和再造。 一、目 的 為積極貫徹 2021年 7月 8日鐵道部組織的鐵路建設(shè)標準化管理暨質(zhì)量現(xiàn)場會精神，全面落實“六位一體”的管理要求，大力推進我局鐵路建設(shè)項目標準化管理，不斷提高鐵路建設(shè)項目綜合管理水平，確保 建設(shè)優(yōu)質(zhì)、安全、節(jié)約工程，又好又快地完成鐵路建設(shè)施工任務(wù)，特制定本《鐵路建設(shè)項目標準化管理手冊》。 三、組織機構(gòu) ：局指揮部 (經(jīng)理部 )→子 (分 )公司項目經(jīng)理部 (項目分部 )→架子隊。 人員：架子隊隊長、技術(shù)主管、技術(shù)員、質(zhì)檢員、安全員、試驗員、材料員、領(lǐng)工員、工班長。 代局指揮部 (經(jīng)理部 )：由一個或幾個子 (分 )公司參建，以一個子 (分 )公司為主成立的代表局對工程項目管理的機構(gòu)。 架子隊：是鐵路工程建設(shè)項目施工現(xiàn)場的基層施工作業(yè)隊伍 ，是以中鐵四局的管理、技術(shù)人員及生產(chǎn)骨干為主形成監(jiān)控層，以勞務(wù)企業(yè)的勞務(wù)人員與項目經(jīng)理部 (項目分部 )簽訂勞務(wù)合同形成作業(yè)層的生產(chǎn)管理模式。 因編制時間較緊，《手冊》中難免存在缺陷和不足之處，請各單位在使用中認真學習、總結(jié)，按照《手冊》中的流程和標準來執(zhí)行，將各項要求落到實處。 組織編寫部門：工管中心 參編部門：局辦、人力資源部、安質(zhì)部、技術(shù)中心、檢測中心、工經(jīng)部、企管部、宣傳部、紀委、法事部、財務(wù)部、資金部、市場營銷部、網(wǎng)絡(luò)中心、保衛(wèi)部。 ：貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)、地方政府有關(guān)工程建設(shè)的方針、政策、法律、法規(guī)、標準、規(guī)范和局有關(guān)規(guī)章制度及管理辦法，代表局全面負責所管轄工程項目的施工生產(chǎn)。 (2)負責組織指揮所管轄工程項目的施工生產(chǎn)，并行使獎罰權(quán)。 (4)負責所管轄工程項目的責任成本管理、驗工計價報批、 變更 索賠申報、工程價款支付、結(jié)算和上繳工作。 (6)代表局協(xié)調(diào)與建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理及地方政府等單位的關(guān)系。接受內(nèi)部和外部質(zhì)量審核，確保局質(zhì)量目標的實現(xiàn)。 主要管理人員崗位職責 局指揮部 (經(jīng)理部 )主要管理人員崗位職責 ： 、常務(wù)副指揮長 (經(jīng)理、常務(wù)副經(jīng)理 ) (1)貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)、地方政府有關(guān)工程建設(shè)的方針、政策、法律、法規(guī)、標準、規(guī)范和局有關(guān)規(guī)章制度及管理辦法。 (3)負責組織制訂局指揮部 (經(jīng)理部 )的各項管理辦法，組織編制施工組織設(shè)計，解決施工生產(chǎn)中存在的問題，確保年度施工生產(chǎn)目標和各項經(jīng)濟指標的全面完成。 (5)建立健全局指揮部 (經(jīng)理部 )質(zhì)量保證體系，按照局質(zhì)量方針和目標組織編制并實施所管轄的工程項目工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃。 (7)完成領(lǐng)導交辦的其他工作。 (2)負責指揮部 (經(jīng)理部 )施工生產(chǎn)工作，完成建設(shè)單位和局下達的工程工期等相關(guān)指標。 (4)負責組織開展工程創(chuàng)優(yōu)和創(chuàng)建“安全標準工地”等相關(guān)活動，做好環(huán)境保護和現(xiàn)場文明施工。 (6)參與組織工程竣工驗交工作。 (1)貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)、地方政府有關(guān)工程建設(shè)的方針、 政策、法律、法規(guī)、標準、規(guī)范和局有關(guān)規(guī)章制度及管理辦法，協(xié)助指揮長、常務(wù)副指揮長 (經(jīng)理、常務(wù)副經(jīng)理 )管理局指揮部 (經(jīng)理部 )的行政工作。組織、參與工程項目技術(shù)交底、施工組織組設(shè)計的編制，組織圖紙會審和專項技術(shù)方案的編制工作。 (4)負責對工程施工技術(shù)組織科技攻關(guān)，積極推廣使用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，提高工程項目施工的科技含量。 (6)負責組織編寫工程技術(shù)總結(jié)。 (8)完成領(lǐng)導交辦的其他工作。 (2)負責指揮部 (經(jīng)理部 )安全生產(chǎn)和質(zhì)量管理工作，組織制訂安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量、環(huán)境保護和職業(yè)健康安全的措施和目標，并組織實施。 (4)負責重大危險源辯識、評價、控制工作，對施工現(xiàn)場安全、質(zhì)量重大隱患提出整改措施。 (6)完成領(lǐng)導交辦的其他工作。 (2)負責工程項目施工技術(shù)管 理工作，對項目經(jīng)理部 (項目分部 )工程項目的實施計劃、施工組織、工期進度等實行監(jiān)控和信息管理，并按相關(guān)規(guī)定進行指導、協(xié)調(diào)。 (4)依照施工合同和相關(guān)規(guī)定，負責與建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理等單位相關(guān)業(yè)務(wù)聯(lián)系、協(xié)調(diào)工作。 (6)負責組織設(shè)計交底，對設(shè)計文件進行審查，對需要改變設(shè)計的，提出變更設(shè)計報告。 (8)深入施工現(xiàn)場，掌握施工生產(chǎn)情況，對施工生產(chǎn)中存在的技術(shù)問題提出處理方案。 (10)組織和參加定期的技術(shù)管理評比及相關(guān)活動。 (12)負責編制冬季防寒、雨季防洪等技術(shù)措施，掌握并檢查執(zhí)行情況。 (14)負責工程項目征地拆遷工作。 (1)貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)、地方政府有關(guān)安全、質(zhì)量、環(huán)境保護、職業(yè)健康的法律、法規(guī)、標準和局有關(guān)規(guī)章制度及管理辦法，結(jié)合實際，擬 訂 相應(yīng)管理辦法，并監(jiān)督執(zhí)行。 (3)負責工程項目安全、質(zhì)量、環(huán)境保護、職業(yè)健康的檢查工作，組織開展全面質(zhì)量管理 (QC)小組活動，參與工程項目施工組織設(shè)計評審和工程竣工驗交工作。 (5)負責組織開展“安全標準工地”建設(shè)活動。 (7)檢查、指導項目經(jīng)理部 (項目分部 )安質(zhì)部的業(yè)務(wù)工作。 (9)組織、參與召開安全、質(zhì)量例會，統(tǒng)計、匯總安全、質(zhì)量、環(huán)保及職業(yè)健康的相關(guān)業(yè)務(wù)報表，并按時上報。 (11)完成領(lǐng)導交辦的其他工作。 (2)組織相關(guān)職能部門和參建單位對招標文件和合同條款進行交底。 (4)參與聯(lián)合體 (專業(yè)分包或指定分包 )單位之間的合同談判、簽訂和合同價款分劈工作。 (6)項目開工前期，組織參建單位制訂下發(fā)勞務(wù)分包指導價。 (8)組織參建單位對施工圖數(shù)量進行清理，根據(jù)實施性施工組織設(shè)計，編制施工圖預算。 (10)指導參建單位編制責任成本預算，監(jiān)督、檢查和落實責任成本的執(zhí)行和控制情況。 (12)負 責變更設(shè)計、 變更 索賠預算的編制、上報、跟蹤工作，參與變更設(shè)計、變更 索賠資料的辦理，參與對建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理單位的聯(lián)絡(luò)、溝通工作。 (14)推廣《中國中鐵項目綜合管理信息平臺》及其他項目管理軟件在責任成本管理、合同管理、驗工計價、變更索賠管理中的應(yīng)用。 (1)貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)有關(guān)物資、機械設(shè)備管理方面的政策、法規(guī)和局有關(guān)規(guī)章制度及管理辦法，結(jié)合實際，擬定相應(yīng)管理辦法，并監(jiān)督執(zhí)行。 (3)負責施工現(xiàn)場物資、機械設(shè)備管理工作。 (5)負責大宗物資采購招標及合同評審工作。 (7)對項目經(jīng)理部 (項目分部 )和工地材料廠的物資管理進行監(jiān)督、檢查和指導。 (9)參與組織施工生產(chǎn)，檢查、指導項目經(jīng)理部 (項目分部 )機械設(shè)備配備，督促機械設(shè)備按期進場；負責檢查特種機械設(shè)備使用、管理情況；負責監(jiān)督非標設(shè)備及大型設(shè)備安裝調(diào)試。 (11)參與工程項目責任成本管理，為經(jīng)濟效益分析提供相關(guān)數(shù)據(jù)。 6 (1)按照國家會計法律、法規(guī)以及局的規(guī)定設(shè)置賬簿和辦理財務(wù)會計業(yè)務(wù) 。 (3)負責向業(yè)主辦理工程價款的收取、清算，以及各類外置信用函證的按期解除、回收 。 (5)負責按照局的有關(guān)規(guī)定編制、上報并執(zhí)行財務(wù)預算，及時足額清算對局的上繳款 。 (7)按照局的有關(guān)規(guī)定，負責統(tǒng)籌管理項目的貨幣資金，與 局 資金部、 子 (分 )公司項目經(jīng)理部 (項目分部 )進行資金融通，執(zhí)行資金集中管理制度，即時實現(xiàn)項目存量資金集中 。 (9)負責按照局的有關(guān)規(guī)定編制、上報財務(wù)會計報告 。 (11)負責牽頭組織、協(xié)調(diào)業(yè)主等外部單位對項目實施的各類審計 。 (13)完成領(lǐng)導交辦的其他工作。 (2)負責開展和指導業(yè)務(wù)范圍內(nèi)各項試驗檢測工作，按要求編寫、檢查實施計劃，對施工現(xiàn)場工程質(zhì)量進行抽樣檢測。 (4)負責工程試驗機構(gòu)籌建工作 (包括攪拌站試驗室 )。 (5)參與主要工 程材料的選擇工作；負責主要工程材料質(zhì)量的鑒定和復驗工作。 (7)負責工程試驗檢測人員上崗資質(zhì)管理，協(xié)助試驗檢測人員的培訓工作，建立 7 工程試驗檢測人員名冊管理臺帳。 (9)負責工程試驗檢測儀器設(shè)備的計量管理工作。 (11)參與施工調(diào)查，掌握了解工程施工進度及質(zhì)量情況；參與質(zhì)量事故的調(diào)查分析和優(yōu)質(zhì)工程的評選活動。 (13)建立不合格品臺賬，并記錄不合格品的處置情況。