【正文】 系和諧穩(wěn)定。受理信訪及舉報(bào)投訴事項(xiàng)3345件，處理集體信訪案件93宗。六是抓基礎(chǔ)建設(shè)，促進(jìn)勞動(dòng)保障發(fā)展能力得到進(jìn)一步提高。一樓：目前全市各級(jí)勞動(dòng)保障部門基本建起了勞動(dòng)保障綜合服務(wù)大樓，為群眾提供“一站式”、“一條龍”服務(wù)；一校：市二技、市技校和市交通技校如期建成國家級(jí)重點(diǎn)技校；一所：全市110個(gè)街道、鎮(zhèn)都建立了勞動(dòng)保障事務(wù)所，為群眾提供便捷的服務(wù)；一場：各級(jí)均建成了人力資源市場，面積達(dá)7100多平方米，人力資源市場信息網(wǎng)絡(luò)延伸到街鎮(zhèn)，城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人力資源市場體系基本形成；一網(wǎng)：基本實(shí)現(xiàn)全市勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)統(tǒng)一信息化管理和全市養(yǎng)老保險(xiǎn)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)；一線：建設(shè)了覆蓋全市的“*”勞動(dòng)保障咨詢熱線，共接聽來電32561個(gè)，“問勞動(dòng)保障事、撥*”深入人心；一庭：全市各級(jí)勞動(dòng)保障部門都建起了勞動(dòng)仲裁庭，實(shí)現(xiàn)仲裁庭全覆蓋；一車：通過省的支持，全市各級(jí)勞動(dòng)保障部門都配備了勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法專用車，極大地改善了基層的執(zhí)法條件。對(duì)全市的勞動(dòng)保障工作，市委、市政府是滿意的，廣大人民群眾是擁護(hù)和支持的。在此，我代表市人民政府，向所有關(guān)心支持勞動(dòng)保障工作的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝!向在座各位并通過你們向各級(jí)勞動(dòng)保障部門的廣大干部職工表示崇高的敬意和親切的問候!二、解放思想，把握方向，努力再創(chuàng)勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展新局面勞動(dòng)保障，關(guān)乎國計(jì)民生。黨中央、國務(wù)院和省委、省政府對(duì)勞動(dòng)保障工作高度重視。這“五個(gè)有”中，前面四個(gè)都是勞動(dòng)保障部門的重要職責(zé)或者是與勞動(dòng)保障工作工作密切相關(guān)。在省委十屆二次全會(huì)上，中央中央政治局委員、省委書記汪洋同志提出，要繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開放，努力爭當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵，特別是要克服“見物不見人”的觀念，在“以人為本”的問題上解放思想，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)人的全面發(fā)展，使人民群眾得到實(shí)實(shí)在在的好處，共享改革發(fā)展成果。勞動(dòng)保障部門是落實(shí)“以人為本”觀念，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)人民群眾共享改革發(fā)展成果，使廣大人民得到解決更多實(shí)惠的重要部門，責(zé)任十分重大。如：就業(yè)增長與經(jīng)濟(jì)增長不夠同步、就業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不夠協(xié)調(diào)、就業(yè)服務(wù)管理體制還不夠健全；社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳難，社?；鹬文芰θ?；勞動(dòng)保障監(jiān)察力量有待加強(qiáng)，部分企業(yè)存在不依法簽訂勞動(dòng)合同、拖欠職工工資等違法行為；財(cái)政對(duì)勞動(dòng)保障投入長效機(jī)制還沒有完全建立，等等。具體要做到“六個(gè)加快構(gòu)建、六個(gè)切實(shí)確?！?。一是全面落實(shí)政府促進(jìn)就業(yè)責(zé)任，把增加就業(yè)崗位和控制失業(yè)率作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要目標(biāo)和政府績效考核的重要指標(biāo)。二是進(jìn)一步完善市場導(dǎo)向的就業(yè)機(jī)制，加快建立統(tǒng)一、規(guī)范的人力資源市場。三是進(jìn)一步完善和實(shí)施積極就業(yè)政策，增強(qiáng)政策的普惠性和持續(xù)性。全面完善市、縣(市、區(qū))、街道(鎮(zhèn))、社區(qū)四級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。(二)加快構(gòu)建社會(huì)保障體系，切實(shí)確保城鄉(xiāng)居民基本生活得到有力保障。以非公有制企業(yè)、個(gè)體工商戶、靈活就業(yè)人員為重點(diǎn)，不斷繼續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。以被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度為突破口，從村干部、計(jì)劃生育對(duì)象等重點(diǎn)人群入手，逐步建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。加快建立具有保障基本生活、促進(jìn)就業(yè)和預(yù)防失業(yè)三大功能的失業(yè)保險(xiǎn)制度。加強(qiáng)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)，著力解決早期離開國有企業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)、困難企業(yè)退休人員和職工、靈活就業(yè)人員參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)等社會(huì)保障熱點(diǎn)問題。加大財(cái)政投入，堅(jiān)決提高社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次，力爭今年上半年啟動(dòng)實(shí)施生育保險(xiǎn)，并全面實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌。社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作是建立健全社會(huì)保障體系的生命工程。一是社保覆蓋面不寬，社保欠費(fèi)較大。二是社保費(fèi)征繳困難，社保待遇支付壓力大。三是各級(jí)政府未能負(fù)起應(yīng)盡的責(zé)任。也就是說，確保養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額發(fā)放，各級(jí)政府責(zé)無旁貸，養(yǎng)老保險(xiǎn)金收支不平衡，財(cái)政要兜底。在這里，必須強(qiáng)調(diào)，05年、06年、07年沒有完成市政府下達(dá)的擴(kuò)面征繳任務(wù)又出現(xiàn)赤字屬于縣（市、區(qū)）政府負(fù)擔(dān)的部分，必須盡快拿錢出來劃入基金專戶，否則市財(cái)政要從轉(zhuǎn)移支付中直接抵扣劃入社?；饘?。據(jù)測算，我市月人均養(yǎng)老金約需提高120元，目前我市有10多萬企業(yè)退休人員，壓力是非常大的。就我市各級(jí)財(cái)政狀況來看，必須靠加大社保擴(kuò)面征繳來解決。各級(jí)各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)社保擴(kuò)面征繳工作的重要性、必要性和緊迫感，把這項(xiàng)工作作為一把手工程，實(shí)行一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)，真正做到認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、任務(wù)落實(shí)到位。年終，市政府將按照相關(guān)制定的獎(jiǎng)懲辦法，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。擴(kuò)面征繳工作是一項(xiàng)綜合性的工作，是勞動(dòng)保障、地稅、財(cái)政、工商等有關(guān)部門的共同責(zé)任，我們必須形成共同參與的整體聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，構(gòu)筑合力。地稅部門要落實(shí)全責(zé)征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)責(zé)任，將社保費(fèi)征收工作納入稅收規(guī)范化體系，與稅收同申報(bào)、同繳費(fèi)、同檢查，確保用人單位從業(yè)人員參保率達(dá)到100%以上，繳費(fèi)率達(dá)到100%以上；要全面核查單位申報(bào)的參保人數(shù)和繳費(fèi)工資，嚴(yán)格按照單位的實(shí)發(fā)工資薪金總額征繳；對(duì)不按規(guī)定依時(shí)足額繳費(fèi)的單位和個(gè)人，要及時(shí)發(fā)出催繳通知書，責(zé)令限期糾正；對(duì)惡意瞞報(bào)、少報(bào)、漏報(bào)、拒報(bào)參保人數(shù)和繳費(fèi)工資，或惡意拖欠、拒繳社保費(fèi)的單位要依法實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行。工商部門要于每月5日前向勞動(dòng)保障、地稅部門提供新注冊(cè)登記的企業(yè)名單，并積極配合政府或勞動(dòng)保障部門、地稅部門組織的社會(huì)保險(xiǎn)專項(xiàng)檢查?？傊饔嘘P(guān)部門都要顧全大局、密切配合，抓緊結(jié)合各自職能實(shí)際制定本部門促進(jìn)社保擴(kuò)面征繳的具體辦法并認(rèn)真組織實(shí)施，盡快形成工作合力，確保社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳任務(wù)的完成或超額完成。各級(jí)各有關(guān)部門會(huì)后要迅速行動(dòng)，結(jié)合擴(kuò)面征繳工作，開展一次專項(xiàng)執(zhí)法檢查。實(shí)行地毯式檢查，全面檢查每個(gè)企業(yè)是否依法參保，要教育一遍、宣傳一遍、檢查一遍，確保做到應(yīng)保盡保。一是大力實(shí)施全民職業(yè)技能提升計(jì)劃，建立面向所有勞動(dòng)者的職業(yè)技能培訓(xùn)體系。二是完善高技能人才評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，加快高技能公共實(shí)訓(xùn)基地和技師工作站建設(shè)，建立健全高技能人才基本臺(tái)帳，進(jìn)一步完善高技能人才培養(yǎng)體系。四是全面推進(jìn)退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)、百萬農(nóng)村青年技能培訓(xùn)、智力扶貧、再就業(yè)培訓(xùn)、勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和農(nóng)民工在崗轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，不斷擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，切實(shí)提高培訓(xùn)質(zhì)量，培養(yǎng)更多適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)技能人才。一是全面貫徹實(shí)施《勞動(dòng)合同法》，進(jìn)一步做好宣傳培訓(xùn)工作，制定配套政策措施，以非公有制企業(yè)、中小企業(yè)和進(jìn)城務(wù)工人員為重點(diǎn)，加大勞動(dòng)合同監(jiān)督檢查力度，全面完成勞動(dòng)合同制度實(shí)施三年行動(dòng)計(jì)劃。力爭XX年底前，在縣(市、區(qū))一級(jí)全面建立三方協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系機(jī)制，在鎮(zhèn)（街）和村（居)委、行業(yè)(專業(yè))等組織中廣泛建立健全基層勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)組織。(六)加快構(gòu)建勞動(dòng)者合法權(quán)益保護(hù)體系，切實(shí)確保勞動(dòng)者有合理的勞動(dòng)收入。實(shí)施工資集體協(xié)商三年行動(dòng)計(jì)劃和最低工資標(biāo)準(zhǔn)三年調(diào)整計(jì)劃，建立健全工資集體協(xié)商制度，形成以工資集體協(xié)商為核心的企業(yè)工資共議決機(jī)制和正常增長機(jī)制。三是積極貫徹實(shí)施《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》，加大勞動(dòng)爭議處理工作力度，建立簡便、靈活、高效、快捷處理勞動(dòng)爭議新機(jī)制。五是進(jìn)一步完善和落實(shí)農(nóng)民工各項(xiàng)政策，建立健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，著力解決涉及農(nóng)民工切身利益的就業(yè)服務(wù)、技能培訓(xùn)、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)合同、勞動(dòng)報(bào)酬等問題。讓我們?cè)谑形?、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，振奮精神、齊心協(xié)力、開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，全力開創(chuàng)勞動(dòng)保障發(fā)展新局面，為人民群眾謀取更多的福利，為我市爭當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！