【正文】 研究生再招一批,充實(shí)到隊(duì)伍中。三是加強(qiáng)廉政建設(shè)。要切實(shí)強(qiáng)化對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的監(jiān)督落實(shí),加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)基本建設(shè)資金、財(cái)政支農(nóng)資金、生產(chǎn)救災(zāi)資金等的監(jiān)管,嚴(yán)格按照規(guī)定組織好項(xiàng)目的實(shí)施。四是抓好重大問(wèn)題的調(diào)研。搞好重大問(wèn)題的調(diào)研,對(duì)于科學(xué)研判形勢(shì)、把握發(fā)展規(guī)律、解決突出問(wèn)題等意義重大。下一步,要立足于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系建設(shè)和機(jī)制創(chuàng)新,圍繞農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、“十二五”規(guī)劃深入實(shí)施等題目,切實(shí)加大調(diào)研力度,及時(shí)提出有針對(duì)性的建議和措施,使農(nóng)業(yè)的整體發(fā)展水平有一個(gè)大的提升。同志們,做好今年的農(nóng)業(yè)工作,有機(jī)遇也有挑戰(zhàn),使命光榮,責(zé)任重大。今天召開(kāi)全市勞動(dòng)保障工作會(huì)議，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析形勢(shì)，明確今年勞動(dòng)保障工作的目標(biāo)和重點(diǎn)，并對(duì)全市20*年度勞動(dòng)保障工作先進(jìn)單體、先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰。下面，我講三個(gè)問(wèn)題。一是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)再創(chuàng)佳績(jī)。二是社會(huì)保障體系更加完善。三是勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整卓有成效。化解勞動(dòng)糾紛的能力顯著增強(qiáng)：勞動(dòng)保障監(jiān)察立案218件，結(jié)案率100%；，；涉及勞動(dòng)保障的行政應(yīng)復(fù)應(yīng)訴案件無(wú)一起敗訴，實(shí)現(xiàn)了歷史性突破，維護(hù)了勞動(dòng)保障部門(mén)行政決定的權(quán)威性；信訪辦理及時(shí)高效，答復(fù)率100%，來(lái)信件件有落實(shí)，來(lái)訪事事有回音。建成了職責(zé)明確、管理規(guī)范、運(yùn)行流暢的勞動(dòng)保障服務(wù)平臺(tái)，社會(huì)保險(xiǎn)和就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)高效運(yùn)作，鎮(zhèn)鎮(zhèn)通工程發(fā)揮效益，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)保險(xiǎn)網(wǎng)上申報(bào)查詢(xún)和退休人員社會(huì)化管理服務(wù)。一年來(lái)，全市勞動(dòng)保障工作特色鮮明、亮點(diǎn)紛呈，尤其是鎮(zhèn)一級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)明確職責(zé)，發(fā)揮作用，彰顯成效，基本上做到了機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地、制度、工作六個(gè)到位。圍繞就業(yè)重點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)援助活動(dòng)。姜灶、先鋒、平東、平潮、五接、西亭等鎮(zhèn)在進(jìn)行困難家庭調(diào)查、提供小額貸款、實(shí)行跟蹤服務(wù)方面工作得力。發(fā)放小額擔(dān)保貸款245萬(wàn)元，幫助500多名4050人員實(shí)現(xiàn)成功就業(yè)。（２）加大培訓(xùn)力度，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移收效明顯。全市去年農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)人數(shù)和職業(yè)技能鑒定發(fā)證人數(shù)均接近１萬(wàn)人，%。三余鎮(zhèn)成立勞務(wù)公司，成功輸出富余勞動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)三農(nóng)的目標(biāo)。為破解我市勞動(dòng)力需求快速增長(zhǎng)的難題，服務(wù)全市發(fā)展大局。姜灶鎮(zhèn)引進(jìn)外來(lái)勞動(dòng)力1*9人，很多鎮(zhèn)超過(guò)500人，正是每個(gè)鎮(zhèn)這一條條小溪，匯成了我市外來(lái)勞動(dòng)力的大河，有效緩解了企業(yè)用工需求矛盾。一是千方百計(jì)落實(shí)城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員續(xù)保的政策性補(bǔ)貼工作，出臺(tái)實(shí)施了《*市城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》等８?jìng)€(gè)配套文件，力促中斷繳費(fèi)的下崗失業(yè)人員及時(shí)續(xù)保，正常繳費(fèi)。按照政府?dāng)D入和個(gè)人繳費(fèi)相結(jié)合的方式，出臺(tái)了《城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施辦法》。三是將困難和破產(chǎn)關(guān)閉國(guó)有集體企業(yè)退休人員由住院醫(yī)療費(fèi)統(tǒng)籌提升為住院醫(yī)療保險(xiǎn)，提高了統(tǒng)籌基金支付比例，解決了這類(lèi)人員的醫(yī)療保障層次相對(duì)較低的問(wèn)題，提升了保障水平。四是面對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)保險(xiǎn)收支赤字的嚴(yán)峻形勢(shì)，尋找對(duì)策，開(kāi)源節(jié)流，強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，探索擴(kuò)面征繳新路，力求應(yīng)保盡保、應(yīng)收盡收，實(shí)現(xiàn)了收支平衡。根據(jù)勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于農(nóng)民工參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的有關(guān)規(guī)定，針對(duì)建筑安裝企業(yè)人員流動(dòng)性大，招用農(nóng)民工多的特點(diǎn)，積極探索適合農(nóng)民工特點(diǎn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法，對(duì)在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工，直接納入城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍。六是精心構(gòu)建了新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。使農(nóng)民老有所養(yǎng)成為現(xiàn)實(shí)，為全面建設(shè)小康社會(huì)奠定了基礎(chǔ)。各鎮(zhèn)都從實(shí)踐中充分認(rèn)識(shí)到穩(wěn)定的重要性，加強(qiáng)了對(duì)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)工作的領(lǐng)導(dǎo)。（2）預(yù)警機(jī)制、干預(yù)機(jī)制、快速反應(yīng)機(jī)制充分發(fā)揮作用。東社、五甲、三余等鎮(zhèn)糾紛調(diào)解成功率均達(dá)到100%；興仁鎮(zhèn)重點(diǎn)對(duì)企業(yè)進(jìn)行正面引導(dǎo)，和諧勞動(dòng)關(guān)系有實(shí)招，見(jiàn)成效，得到企業(yè)一致好評(píng)。在勞動(dòng)用工專(zhuān)項(xiàng)檢查、社會(huì)保險(xiǎn)全面稽核、法律法規(guī)宣傳培訓(xùn)、社保補(bǔ)貼資格認(rèn)定等重點(diǎn)工作中，各鎮(zhèn)能?chē)?yán)格按照市局統(tǒng)一要求和部署，克服困難、主動(dòng)配合、精心組織。四安鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)上門(mén)服務(wù)，宣傳有關(guān)政策，講清利害關(guān)系，企業(yè)參檢率達(dá)到100%。順乎民意，一流團(tuán)隊(duì)初具雛形。打造出一支作風(fēng)優(yōu)良、素質(zhì)過(guò)硬、團(tuán)結(jié)協(xié)作的勞動(dòng)保障隊(duì)伍。二甲、劉橋、川港、十總和石港等鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)地建設(shè)老年活動(dòng)場(chǎng)所；八角亭等三個(gè)社區(qū)建成企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)南通市級(jí)示范社區(qū)；劉橋社區(qū)以板鷂制作、燈謎、楹聯(lián)等特色文化為載體，積極開(kāi)展有益退休人員身心健康的活動(dòng)，得到省社保中心領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定；騎岸鎮(zhèn)圍繞聚一聚開(kāi)開(kāi)心、談一談交交心、喝杯茶暖暖心、走一走散散心這一主題，積極打造四心服務(wù)品牌，深受退休人員好評(píng)。一年來(lái)的工作實(shí)踐，我們深刻認(rèn)識(shí)到：只有不斷創(chuàng)新制度、認(rèn)真落實(shí)制度，才能實(shí)現(xiàn)制度普惠、激發(fā)制度活力。只有充分依靠民眾、廣泛發(fā)動(dòng)民眾，才能保障民眾利益、得到民眾支持。只有轉(zhuǎn)變服務(wù)理念、強(qiáng)化服務(wù)管理，才能提高服務(wù)效能、改善服務(wù)形象。二、20*年勞動(dòng)保障工作面臨的形勢(shì)20*年，我們的工作面臨的主要問(wèn)題是：勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展水平與需求之間的矛盾更加突出，具體表現(xiàn)在四個(gè)方面：１、服務(wù)職能得到很好發(fā)揮，但需求不斷增長(zhǎng)。二是要求我們必須把握工作取向，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的新理念積極拓展事業(yè)空間。三是要求我們必須與時(shí)俱進(jìn)，以黨政組織的新要求重新定位工作目標(biāo)，更加關(guān)注城鄉(xiāng)民眾是否可以持續(xù)分享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，更加關(guān)注民生待遇和保障標(biāo)準(zhǔn)是否可以隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高而穩(wěn)步提高。經(jīng)過(guò)多年的苦心經(jīng)營(yíng)，我市三大保險(xiǎn)基本實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)全覆蓋，但我們也應(yīng)清醒地看到，目前保障水平仍然不高，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面不寬，大多數(shù)鎮(zhèn)覆蓋率仍不足30％，距大于等于60％的小康指標(biāo)仍有很大差距，擴(kuò)面工作壓力很大，保障水平有待進(jìn)一步提升。由于我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)多屬勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，科技含量相對(duì)較低，利潤(rùn)空間相對(duì)較小，因此工人工資相對(duì)偏低，用工吸引力不強(qiáng)；加之企業(yè)追求利潤(rùn)最大化，加班加點(diǎn)現(xiàn)象較普遍，招工難留人更難。４、勞動(dòng)監(jiān)察實(shí)現(xiàn)了零敗訴，但面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)?？傊?dāng)前勞動(dòng)保障工作黨和政府高度重視，人民群眾高度關(guān)注。三、20*年勞動(dòng)保障工作的主要任務(wù)20*年，我們要按黨政組織要求做、城鄉(xiāng)民眾期盼做、部門(mén)職責(zé)應(yīng)該做、現(xiàn)實(shí)條件允許做這幾大要素來(lái)綜合考量、正確定位我們的工作，努力做到謀劃思考再超前一些，工作標(biāo)桿再提高一些，具體舉措再扎實(shí)一些，實(shí)際績(jī)效再顯著一些，主要做實(shí)幾件大事：一、不折不扣落實(shí)新制度20*年是制度創(chuàng)新年，20*年我們的工作重心是狠抓制度落實(shí)，重點(diǎn)推行新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，采用宣傳發(fā)動(dòng)，行政推動(dòng)，整體聯(lián)動(dòng)，典型帶動(dòng)的方法，將群眾的迫切需要與政策激勵(lì)結(jié)合起來(lái)，以?xún)?yōu)越的制度吸引人，以良好的氛圍引導(dǎo)人，以有力的措施推動(dòng)人。用財(cái)政補(bǔ)貼、集體補(bǔ)助來(lái)調(diào)動(dòng)群眾參保的自發(fā)激情。通過(guò)大家的努力，確保參保率超過(guò)60％的目標(biāo)如期完成，實(shí)現(xiàn)我市農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的廣覆蓋和大跨越。二、大張旗鼓貫徹新法規(guī)要以《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》和《江蘇省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定》這三法一規(guī)定的實(shí)施為契機(jī)，改變相對(duì)被動(dòng)的維權(quán)方式，克服出了問(wèn)題才整治，有了投訴才解決的現(xiàn)象，變被動(dòng)調(diào)整為主動(dòng)建設(shè)，要高屋建瓴地協(xié)調(diào)、謀劃、創(chuàng)建新型勞動(dòng)關(guān)系，改善*用工大環(huán)境，提高*競(jìng)爭(zhēng)軟實(shí)力，打造*用工新形象，促進(jìn)*經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。對(duì)于違法用工的行為，要抓住重點(diǎn)，絕不姑息。對(duì)于拖欠工資的頑疾，要加大力度，絕不手軟。對(duì)于群眾反映的問(wèn)題，要暢通渠道，絕不回避。２、勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制使強(qiáng)招，做到三個(gè)抓。一抓法規(guī)宣傳，提高社會(huì)知曉率。二抓法規(guī)培訓(xùn)，分期分批地舉辦多層次培訓(xùn)班，開(kāi)展送法到企業(yè)、用法興企業(yè)等系列活動(dòng)，增強(qiáng)企業(yè)合法用工的自覺(jué)性。對(duì)于損害職工權(quán)益的案件要從嚴(yán)從速查處，讓盡可能多的勞動(dòng)者能從案例中學(xué)會(huì)自覺(jué)運(yùn)用法律武器維護(hù)自身權(quán)益，使辦案效益最大化，達(dá)到處理一起，教育一批，調(diào)動(dòng)一片的效果。要把嚴(yán)格執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格執(zhí)行加班工資標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)這三嚴(yán)作為完善企業(yè)工資分配制度的主要措施。對(duì)違反工資規(guī)定的，嚴(yán)格依法進(jìn)行處理，形成違法即查處，查處即糾正，糾正即鞏固的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)勞有所得，多勞多得，勞酬協(xié)調(diào)，為建設(shè)法治*、和諧*奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。成為法規(guī)的宣傳者和執(zhí)行者；成為問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)者和解決者；成為矛盾的預(yù)警者和化解者，切實(shí)將維權(quán)工作延伸到基層村居和企業(yè)，把問(wèn)題解決在萌芽和始發(fā)。一要引導(dǎo)企業(yè)制定長(zhǎng)遠(yuǎn)的人力資源培訓(xùn)規(guī)劃，建立首席技師、特聘技師制度，落實(shí)企業(yè)技工待遇，培養(yǎng)造就一支具有較強(qiáng)技術(shù)革新能力的人才隊(duì)伍；引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范用工行為，提高職工待遇，實(shí)現(xiàn)待遇留人、情感留人。三要以區(qū)域?qū)趲头鼍蜆I(yè)為途徑，提高我市農(nóng)村勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移比例，為規(guī)模企業(yè)用工落實(shí)對(duì)口招聘鎮(zhèn)、村，形成對(duì)口用工的新模式。三園三區(qū)建設(shè)是市委市政府提出的確保我市經(jīng)濟(jì)騰飛的重要戰(zhàn)略，而重大項(xiàng)目建設(shè)則是龍頭。四、提升能力樹(shù)立新形象增強(qiáng)研究民生問(wèn)題、分析復(fù)雜問(wèn)題、解決疑難問(wèn)題的能力。組織勞動(dòng)保障戰(zhàn)線上的干部職工學(xué)習(xí)勞動(dòng)保障專(zhuān)業(yè)理論、現(xiàn)代辦公技術(shù)和相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，切實(shí)做到學(xué)以致用、用有所成，著眼于解決涉及人民群眾利益的突出問(wèn)題，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為促進(jìn)工作的措施，把勞動(dòng)保障事業(yè)引入科學(xué)發(fā)展的軌道。注意深入群眾，從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，傾聽(tīng)群眾的意見(jiàn)，及時(shí)研究現(xiàn)實(shí)性、操作性、具體性的工作措施，以務(wù)實(shí)的態(tài)度優(yōu)化工作細(xì)節(jié)和過(guò)程，將黨和政府的溫暖送達(dá)民眾。三是通過(guò)作風(fēng)轉(zhuǎn)變提高能力。同志們，20*年是具體落實(shí)黨的十七大精神的開(kāi)局年，勞動(dòng)保障宏觀事關(guān)國(guó)計(jì)民生，微觀直通千家萬(wàn)戶(hù)，工作艱巨而光榮，我們要樹(shù)立以人為本、親民務(wù)實(shí)的理念，勇于奉獻(xiàn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，唱響服務(wù)全局、改善民生旋律，為實(shí)現(xiàn)全面小康的宏偉目標(biāo)作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)