加強人大監(jiān)督需要把握的三個問題與加強代表建議辦理之我見匯編-閱讀頁
2024-11-22 04:17本頁面
【正文】 內容涉及面廣，基本上涵蓋了區(qū)國民經(jīng)濟、社會生活的各個方面，包括城建類、財經(jīng)類、政法類、教科文衛(wèi)類以及其他。二、制約代表建議提出的因素當前，大多數(shù)的代表都能履行人大代表的神圣職責，積極地提出建議、批評和意見,但也有部分代表卻未能很好地行使代表的權利和義務，積極地參政議政。如：一些承辦單位常用那種“感謝你提出了很好的建議、你的建議我們正在認真研究、希望你繼續(xù)對我們的工作提出建議”的“三句話”式答復，讓代表感到不滿。（二）從主觀上分析，不可否認一些代表由于個人能力有限，素質不高，想提建議而提不出，或者反映的問題缺乏全局性、普遍性和針對性；有的代表則由于對建議工作重視程度不夠，提出建議的積極性和主動性不高。三、辦理代表建議存在的問題在代表建議辦理中，仍然存在由于重視還不夠，思路不開闊，措施不夠有力的問題，以至辦理的效果不盡如人意。有的辦理后出現(xiàn)反彈，辦理成果不夠鞏固等。人大代表的建議是人大代表履行代表職責的重要方面，是人大行使權力的重要體現(xiàn)，也是國家權力機關對行政、司法機關實施監(jiān)督的基本方法。建議是權利，辦復是義務。加強和改進代表建議的辦理工作，關鍵是切實提高代表建議的辦理質量。針對代表提出的對代表建議“重答復、輕落實”的批評，要緊緊圍繞提高辦理實效這個中心，采取了以下幾項措施：（一）法制的保障對于辦理好人大代表的建議，關鍵在于有一套辦理制度，有章可循。要從制度上保證人大代表建議提出和辦理的質量，就必須規(guī)范代表建議的提出和辦理，逐步把代表議案和建議工作納入法制化、程序化的軌道。近年來，區(qū)政府及有關承辦單位在辦理代表建議工作中，求新求實，已形成了許多好的做法。由于制度的保障，克服隨意性，走向規(guī)范化，形成了人大、政府共同督辦的良性機制。（二）組織機構的保障在代表建議辦理中，還必須有專門的機構對代表建議辦理工作進行跟蹤、督辦等等。此舉為推動人大代表工作，更好地發(fā)揮代表作用起到了保障作用。五、加強辦理代表建議的有效措施對于代表建議辦理工作要做到“6句話24個字”，即提高認識，統(tǒng)一交辦，分別承辦，嚴格責任，突出重點，認真答復。切實有效的措施有以下方面：（一）組織力量，加大對代表建議的分析力度。承辦單位要多做調查研究，對代表提出的建議要分門別類進行處理，尤其針對涉及代表人數(shù)多、代表連續(xù)多年提出或者代表對答復不滿意的建議，要做深入調查研究，切實提高辦理工作的實效。在區(qū)政府召開代表建議交辦會后，承辦單位應在本部門內部召開代表建議交辦會，在對每一份代表建議認真審核的基礎上，統(tǒng)一交給具體承辦代表建議的業(yè)務部門，建立責任制，確定一名領導負責，并落實到具體承辦人。在辦理代表建議過程中，承辦單位應要求具體承辦人員要根據(jù)建議所提問題的不同情況，盡可能地采取電話聯(lián)系、現(xiàn)場調研、當面座談等形式，加強與代表的溝通，聽取他們的意見。對確實不能解決的問題，應當充分說明原因。在承辦的代表建議中主動選擇一些綜合性強、涉及面廣、處理難度大或者問題反映比較集中的建議，作為部門內部重點辦理的建議，通過有選擇性的重點辦理代表建議帶動整個建議辦理工作。區(qū)人大常委會機關要努力做辦好建議的模范，做聯(lián)系代表的模范，要為其他承辦單位作出表率。（六）加強人大代表工作，提高代表撰寫建議水平。在閉會期間，區(qū)人大常委會、各街道聯(lián)組以及人大代表工作室應經(jīng)常與代表保持聯(lián)系，經(jīng)常組織代表開展活動，分批安排部分代表參與執(zhí)法檢查、社會調查、專項視察，有計劃得安排人大代表出席人大常委會會議，為代表了解全局工作提供條件；督促“一府兩院”每遇重大事項決策時應主動征求代表意見，書面向代表通報情況。舉辦培訓班，指導代表如何撰寫建議；溝通信息，每年將去年的建議辦理情況提前告訴代表，哪些易重視，哪些已審議通過無須再研究等。只有如此，才能使建議辦理工作取得實效。通過辦理代表建議，開拓思路，充分發(fā)揮和調動廣大代表的積極性、創(chuàng)造性，不斷加強和完善區(qū)人大常委會以及“一府兩院”的各項工作，促進依法執(zhí)政，真正讓代表滿意，讓群眾滿意，為構建社會主義和諧社會做出
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