【正文】 在閉會期間，區(qū)人大常委會、各街道聯(lián)組以及人大代表工作室應(yīng)經(jīng)常與代表保持聯(lián)系，經(jīng)常組織代表開展活動，分批安排部分代表參與執(zhí)法檢查、社會調(diào)查、專項視察，有計劃得安排人大代表出席人大常委會會議，為代表了解全局工作提供條件；督促“一府兩院”每遇重大事項決策時應(yīng)主動征求代表意見，書面向代表通報情況。切實有效的措施有以下方面：（一）組織力量，加大對代表建議的分析力度。加強(qiáng)和改進(jìn)代表建議的辦理工作，關(guān)鍵是切實提高代表建議的辦理質(zhì)量。代表的建議內(nèi)容涉及面廣，基本上涵蓋了區(qū)國民經(jīng)濟(jì)、社會生活的各個方面，包括城建類、財經(jīng)類、政法類、教科文衛(wèi)類以及其他。(三)關(guān)于工作評議的問題。作為監(jiān)督的重要方式之一，我們也應(yīng)該重視。對這些方面的工作進(jìn)行專題審議，社會比較關(guān)注，常委會組成人員也比較熟悉，對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，能提出不少中肯的意見和建議，必要時作出決議，轉(zhuǎn)交“一府兩院”認(rèn)真研究處理，然后跟蹤督辦，促成問題的解決，可以增強(qiáng)人大監(jiān)督工作的針對性和實效性。要通過清理、修改、廢止，認(rèn)真加以規(guī)范，確保監(jiān)督法的全面正確實施。（二）搞好清理規(guī)范。(一)加強(qiáng)對“一府兩院”專項工作報告的審議。對規(guī)范性文件進(jìn)行備案審查，是憲法賦予人大常委會的法律監(jiān)督職權(quán)。(二)關(guān)于監(jiān)督司法機(jī)關(guān)工作的有關(guān)問題。再看看XX年至XX年，荔灣區(qū)政府關(guān)于辦理代表建議情況的報告：對于代表建議辦理也可分為三種情況：第一種情況是已經(jīng)解決或基本解決的建議：XX年為55件，％（其中城建類30件、財經(jīng)類9件、教科文衛(wèi)類8件、政法類7件、華僑宗教類1件）；XX年為50件，％（其中城建類16件、財經(jīng)類16件、教科文衛(wèi)類4件、政法類12件、其他2件）；XX年為39件，％（其中城建類9件、財經(jīng)類15件、教科文衛(wèi)類7件、政法類7件、其他1件）第二種情況是正在逐步解決或列入計劃解決的建議：XX年為40件，％（其中城建類18件、財經(jīng)類10件、教科文衛(wèi)類5件、政法類6件、華僑宗教類1件）；XX年為36件，％（其中城建類21件、財經(jīng)類7件、教科文衛(wèi)類3件、政法類3件）；XX年為28件，％（其中城建類13件、財經(jīng)類8件、教科文衛(wèi)類6件、政法類1件）；第三種情況是由于各方面原因暫時不能解決的建議：XX年為14件，％（其中城建類4件、財經(jīng)類4件、教科文衛(wèi)類1件、政法類4件、其他1件）；XX年為11件，％（其中城建類4件、教科文衛(wèi)類2件、政法類5件）；XX年為7件，％（其中城建類4件、財經(jīng)類2件、政法類1件）。對待人大代表建議的態(tài)度，就是對人民是否負(fù)責(zé)，對人民的權(quán)力是否尊重的表現(xiàn)。在辦理代表建議過程中，相關(guān)承辦單位之間要密切協(xié)作，不流于形式，及時溝通，為推動辦理工作共同努力。對重點的代表建議重點抓；對人大代表答復(fù)不滿意或基本滿意的建議進(jìn)行跟蹤；對超時沒有答復(fù)的建議進(jìn)行分析?？傊?，要提高代表建議辦理質(zhì)量，不僅要深化認(rèn)識，提高代表素質(zhì)，加大督辦和宣傳力度，更重要的是承辦部門要將辦理代表建議工作視為一項重要的政治任務(wù)，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和歷史使命感，從思想上充分認(rèn)識辦好代表建議的重要性，以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度對待這項工作，積極研究、吸納代表建議中的合理意見。（二）精心部署，完善制度，落實責(zé)任。所謂：無方圓不成規(guī)矩。制約人大代表建議提出的因素主要有：（一）從客觀上分析，有些承辦單位對代表建議工作辦理思想上不重視，認(rèn)識不到位，在組織和指導(dǎo)上不夠有力，辦理工作敷衍應(yīng)付，存在“重答復(fù)，輕落實”現(xiàn)象。這個設(shè)想非常好。這幾項監(jiān)督內(nèi)容雖不是經(jīng)常性的工作，但在工作實踐中有時也會遇到。監(jiān)督法規(guī)定，對預(yù)算的監(jiān)督主要是：預(yù)算收支平衡情況、重點支出的安排和資金到位情況、預(yù)算超收收入的安排和使用情況、部門預(yù)算制度建立和執(zhí)行情況、向下級財政轉(zhuǎn)移支付情況、關(guān)于批準(zhǔn)預(yù)算的決議的執(zhí)行情況、上級財政補(bǔ)助資金的安排和使用情況。憲法規(guī)定，“一府兩院”對人大常委會負(fù)責(zé)，接受人大常委會監(jiān)督。特別是監(jiān)督法頒布實施后，人大監(jiān)督工作有了法律保障，其監(jiān)督程序、范圍、重點、手段等更為具體明確，增強(qiáng)人大監(jiān)督的實效性已擺上重要議事日程，這就對人