【正文】 在閉會(huì)期間，區(qū)人大常委會(huì)、各街道聯(lián)組以及人大代表工作室應(yīng)經(jīng)常與代表保持聯(lián)系，經(jīng)常組織代表開(kāi)展活動(dòng)，分批安排部分代表參與執(zhí)法檢查、社會(huì)調(diào)查、專(zhuān)項(xiàng)視察，有計(jì)劃得安排人大代表出席人大常委會(huì)會(huì)議，為代表了解全局工作提供條件；督促“一府兩院”每遇重大事項(xiàng)決策時(shí)應(yīng)主動(dòng)征求代表意見(jiàn)，書(shū)面向代表通報(bào)情況。切實(shí)有效的措施有以下方面：（一）組織力量，加大對(duì)代表建議的分析力度。加強(qiáng)和改進(jìn)代表建議的辦理工作，關(guān)鍵是切實(shí)提高代表建議的辦理質(zhì)量。代表的建議內(nèi)容涉及面廣，基本上涵蓋了區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活的各個(gè)方面，包括城建類(lèi)、財(cái)經(jīng)類(lèi)、政法類(lèi)、教科文衛(wèi)類(lèi)以及其他。(三)關(guān)于工作評(píng)議的問(wèn)題。作為監(jiān)督的重要方式之一，我們也應(yīng)該重視。對(duì)這些方面的工作進(jìn)行專(zhuān)題審議，社會(huì)比較關(guān)注，常委會(huì)組成人員也比較熟悉，對(duì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，能提出不少中肯的意見(jiàn)和建議，必要時(shí)作出決議，轉(zhuǎn)交“一府兩院”認(rèn)真研究處理，然后跟蹤督辦，促成問(wèn)題的解決，可以增強(qiáng)人大監(jiān)督工作的針對(duì)性和實(shí)效性。要通過(guò)清理、修改、廢止，認(rèn)真加以規(guī)范，確保監(jiān)督法的全面正確實(shí)施。（二）搞好清理規(guī)范。(一)加強(qiáng)對(duì)“一府兩院”專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告的審議。對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行備案審查，是憲法賦予人大常委會(huì)的法律監(jiān)督職權(quán)。(二)關(guān)于監(jiān)督司法機(jī)關(guān)工作的有關(guān)問(wèn)題。再看看XX年至XX年，荔灣區(qū)政府關(guān)于辦理代表建議情況的報(bào)告：對(duì)于代表建議辦理也可分為三種情況：第一種情況是已經(jīng)解決或基本解決的建議：XX年為55件，％（其中城建類(lèi)30件、財(cái)經(jīng)類(lèi)9件、教科文衛(wèi)類(lèi)8件、政法類(lèi)7件、華僑宗教類(lèi)1件）；XX年為50件，％（其中城建類(lèi)16件、財(cái)經(jīng)類(lèi)16件、教科文衛(wèi)類(lèi)4件、政法類(lèi)12件、其他2件）；XX年為39件，％（其中城建類(lèi)9件、財(cái)經(jīng)類(lèi)15件、教科文衛(wèi)類(lèi)7件、政法類(lèi)7件、其他1件）第二種情況是正在逐步解決或列入計(jì)劃解決的建議：XX年為40件，％（其中城建類(lèi)18件、財(cái)經(jīng)類(lèi)10件、教科文衛(wèi)類(lèi)5件、政法類(lèi)6件、華僑宗教類(lèi)1件）；XX年為36件，％（其中城建類(lèi)21件、財(cái)經(jīng)類(lèi)7件、教科文衛(wèi)類(lèi)3件、政法類(lèi)3件）；XX年為28件，％（其中城建類(lèi)13件、財(cái)經(jīng)類(lèi)8件、教科文衛(wèi)類(lèi)6件、政法類(lèi)1件）；第三種情況是由于各方面原因暫時(shí)不能解決的建議：XX年為14件，％（其中城建類(lèi)4件、財(cái)經(jīng)類(lèi)4件、教科文衛(wèi)類(lèi)1件、政法類(lèi)4件、其他1件）；XX年為11件，％（其中城建類(lèi)4件、教科文衛(wèi)類(lèi)2件、政法類(lèi)5件）；XX年為7件，％（其中城建類(lèi)4件、財(cái)經(jīng)類(lèi)2件、政法類(lèi)1件）。對(duì)待人大代表建議的態(tài)度，就是對(duì)人民是否負(fù)責(zé)，對(duì)人民的權(quán)力是否尊重的表現(xiàn)。在辦理代表建議過(guò)程中，相關(guān)承辦單位之間要密切協(xié)作，不流于形式，及時(shí)溝通，為推動(dòng)辦理工作共同努力。對(duì)重點(diǎn)的代表建議重點(diǎn)抓；對(duì)人大代表答復(fù)不滿(mǎn)意或基本滿(mǎn)意的建議進(jìn)行跟蹤；對(duì)超時(shí)沒(méi)有答復(fù)的建議進(jìn)行分析?？傊?，要提高代表建議辦理質(zhì)量，不僅要深化認(rèn)識(shí)，提高代表素質(zhì)，加大督辦和宣傳力度，更重要的是承辦部門(mén)要將辦理代表建議工作視為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和歷史使命感，從思想上充分認(rèn)識(shí)辦好代表建議的重要性，以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度對(duì)待這項(xiàng)工作，積極研究、吸納代表建議中的合理意見(jiàn)。（二）精心部署，完善制度，落實(shí)責(zé)任。所謂：無(wú)方圓不成規(guī)矩。制約人大代表建議提出的因素主要有：（一）從客觀上分析，有些承辦單位對(duì)代表建議工作辦理思想上不重視，認(rèn)識(shí)不到位，在組織和指導(dǎo)上不夠有力，辦理工作敷衍應(yīng)付，存在“重答復(fù)，輕落實(shí)”現(xiàn)象。這個(gè)設(shè)想非常好。這幾項(xiàng)監(jiān)督內(nèi)容雖不是經(jīng)常性的工作，但在工作實(shí)踐中有時(shí)也會(huì)遇到。監(jiān)督法規(guī)定，對(duì)預(yù)算的監(jiān)督主要是：預(yù)算收支平衡情況、重點(diǎn)支出的安排和資金到位情況、預(yù)算超收收入的安排和使用情況、部門(mén)預(yù)算制度建立和執(zhí)行情況、向下級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付情況、關(guān)于批準(zhǔn)預(yù)算的決議的執(zhí)行情況、上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金的安排和使用情況。憲法規(guī)定，“一府兩院”對(duì)人大常委會(huì)負(fù)責(zé)，接受人大常委會(huì)監(jiān)督。特別是監(jiān)督法頒布實(shí)施后，人大監(jiān)督工作有了法律保障，其監(jiān)督程序、范圍、重點(diǎn)、手段等更為具體明確，增強(qiáng)人大監(jiān)督的實(shí)效性已擺上重要議事日程，這就對(duì)人