【正文】 兩個體系，突出優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境、加強公務員隊伍建設、大力促進城鄉(xiāng)就業(yè)、推進社會保險全覆蓋、構(gòu)建和諧勞動關系以及推進作風建設六個重點，各項工作取得顯著成效。圍繞人才興市戰(zhàn)略，不斷完善人才引進、人才培養(yǎng)機制。二是制定出臺了《市20**2020年人才發(fā)展規(guī)劃綱要》，為助推振興發(fā)展、加快實現(xiàn)建設東部和邊際區(qū)域性中心城市的戰(zhàn)略目標提供強大的人才支撐和智力保障。四是大力招考各類優(yōu)秀人才，促進人才結(jié)構(gòu)科學化。認定初級專業(yè)技術資格合格人員98人，全市131個事業(yè)單位完成了崗位結(jié)構(gòu)比例審核工作，組織全市101個單位開展了專業(yè)技術崗位競聘工作；推薦報送20**年度中高級評委庫人員83人；開展20**年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位專業(yè)技術人員公需科目繼續(xù)教育工作。完成了機關事業(yè)單位晉升工資檔次1968人，晉升級別401人，正常增加薪級9725人；完成六類參戰(zhàn)人員提高10%養(yǎng)老金調(diào)整審批工作。（二）堅持提升素質(zhì)強化隊伍建設，公務員管理日趨規(guī)范。一是依托公務員培訓基地建設，充分發(fā)揮公務員特色實踐教育基地的作用，爭取到省人社廳在瑞舉辦的全省行政機關公務員職位管理業(yè)務培訓班；二是繼續(xù)開展“帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)，爭做人民滿意公務員和集體”活動，大力弘揚蘇區(qū)精神，密切聯(lián)系群眾，轉(zhuǎn)變工作作風，不斷收集先進做法和塑造典型。嚴格按照《市股級干部選拔任用暫行規(guī)定》，做好股級干部任免審批備案工作。五是開展組織人事工作專項檢查行動，梳理20**年以來全市機關事業(yè)單位選拔任用股級干部、人員借調(diào)、請假等情況，進一步嚴肅組織人事工作紀律。通過不斷創(chuàng)新思路舉措，多渠道扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè)，充分發(fā)揮了創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應。家庭服務業(yè)從業(yè)人數(shù)320人，%；家政服務培訓人數(shù)406人，%；小額貸款發(fā)放4869萬元，%；一是舉辦各類招聘會，為企業(yè)和求職人員搭建招工就業(yè)平臺，促進了園區(qū)企業(yè)用工需求有效對接。二是整合培訓資源，增強受訓人員就業(yè)競爭能力。三是積極開展以《創(chuàng)辦你的企業(yè)》（SYB）為主題的創(chuàng)業(yè)培訓，用豐富的理論知識和創(chuàng)業(yè)技巧提高學員創(chuàng)業(yè)實踐能力。四是以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。（四）堅持擴面提質(zhì)增長參保率，社會保險工作穩(wěn)中有增。一是服務靠前，主動貼近參保對象。二是按照“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”的方針，進一步擴大城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險覆蓋面。養(yǎng)老金實現(xiàn)100%社會化發(fā)放。失業(yè)保險擴面后參保人數(shù)達15420人，完成年目標任務15500人的99%；，%。五是以工業(yè)園區(qū)企業(yè)參保為主攻方向，大力開展了社保政策宣傳。（五）堅持維穩(wěn)調(diào)處強化服務能力，和諧勞動關系健康發(fā)展。一是發(fā)揮勞動監(jiān)察職能，妥善調(diào)處勞資糾紛。向公安移送拒不支付勞動報酬案件4起，、永恒包袋廠及平龍生態(tài)園企業(yè)負責人黃某已被抓捕歸案。共有保障金余額1519萬余元，保證了我市建筑領域勞資關系的和諧穩(wěn)定。上半年受理勞動爭議案件22起，其中其中調(diào)解結(jié)案16起，裁決結(jié)案6起，涉及職工人數(shù),176人，按期結(jié)案率100%；開展進園區(qū)宣傳勞動法律法規(guī)活動2次，指導企業(yè)依法簽訂勞動合同。堅持政策、宣傳政策，上半年接訪200余人次，受理來信92件，辦結(jié)率100%。（六）堅持開展教育實踐活動邊學邊查邊改，作風建設不斷加強。制作了活動宣傳展板，制定了學習計劃，組織全系統(tǒng)黨員干部進行了多次集中學習，開辟了專題學習宣傳欄，刊登了全體黨員干部的開展活動的心得體會文章，營造了濃厚的活動氛圍。一是組織全體黨員開展了“承諾踐諾”活動。二是在各業(yè)務窗口配置便民設施，在各科室和窗口單位為服務對象提供休息座位和飲用水等便民設施，供群眾休息等待。認真執(zhí)行各項工作紀律，推行文明服務用語，做到服務語言規(guī)范。二、存在問題及建議通過全體人社干部的努力，我市人社事業(yè)有了長遠進步，但我們也清醒的認識到當前人社工作仍然存在不少困難和問題，主要表現(xiàn)在：全市各類失業(yè)創(chuàng)業(yè)人員小額擔保貸款的需求量較大，地方財政困難，配套資金不足。部分中小企業(yè)對失業(yè)保險參保認識不高，不愿參保，嚴重影響失業(yè)保險的擴面征繳工作。養(yǎng)老保險基金收支缺口大。建議加大向省級爭取轉(zhuǎn)移支付和省級調(diào)劑金的力度。建議我市從群眾利益出發(fā)，修改完善更加優(yōu)惠的失地農(nóng)民養(yǎng)老保險政策，吸引失地農(nóng)民全員參?！，F(xiàn)就上半年工作總結(jié)及下半年工作打算匯報如下：一、工作情況基金征繳完成任務好。新增待遇領取人員2120人，實現(xiàn)養(yǎng)老金100%社會化發(fā)放。工作的前瞻性、主動性明顯增強，早在去年12月份就下達了20**年度全市擴面征繳任務。服務大局能力有提高。二、主要做法半年來，我局突出重點，強化措施，狠抓落實，確保各項工作的順利開展，主要從以下六個方面狠下功夫。在保費集中征繳期間，常務副市長密切關注保費征繳進度，要求實行每天一排名，每周一通報制度，并在5月份全市工作會議中，專門予以強調(diào)部署。（二）、夯實基礎、輿論先行，政策宣傳家喻戶曉為了讓群眾熟悉政策、了解政策，進而主動參保，我局根據(jù)過去工作經(jīng)驗教訓，結(jié)合實際，創(chuàng)新宣傳方式。經(jīng)統(tǒng)計，；三是利用各村均有廣播的優(yōu)勢。通過豐富多樣宣傳方式既擴大了政策的宣傳面，又極大的調(diào)動了群眾的參保積極性。我局在上半年著力加強制度建設和人員管理。我市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險三級業(yè)務平臺已進入規(guī)范化的軌道。我局了解到部分企業(yè)為提高了員工對企業(yè)的認同感和歸屬感，想對參加了城鄉(xiāng)居民社保的員工進行資助，針對這一情況，我局主動和企業(yè)取得聯(lián)系為其講解相關政策，并提供簡便服務，簡化資助流程和手續(xù)。我局采取多項措施，確保城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險養(yǎng)老金按時足額發(fā)放：一是規(guī)范業(yè)務流程，嚴格城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇審核。將城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇領取人員名單交給鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）委會確認，從中剔除死亡領取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇人員，其次通過比對財政、社保等部門人員信息，對重復領取社保、多領社保人員進行稽核，上半年共清查出不符合領取條件的人員248人，并及時停發(fā)養(yǎng)老金；三是嚴格發(fā)放程序。；四是做好老農(nóng)保養(yǎng)老金發(fā)放工作。（五）、毫不懈怠、毫不馬虎，信息管理及時準確信息化建設是做好城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作的重要條件，是提高經(jīng)辦機構(gòu)管理服務水平的基礎平臺：一是做好參保人員信息錄入工作。二是做好社?？òl(fā)行工作。針對社?？òl(fā)行工作的要求，并根據(jù)省廳反饋情況，對制卡失敗的參保人員信息及時地進行更正，共更正、修改參保人員信息3200余條，有效地提高了參保人員信息的質(zhì)量，確保參保人員社保卡及時制作發(fā)放到位。對個人賬戶記錄不全或有誤的參保人員繳費信息經(jīng)核實后及時更改，最大限度的保證了參保人員的合法權(quán)益。我局加大了信訪工作力度，突出解決了一大批群眾反映的問題，有效化解了社會矛盾，累計承辦上級轉(zhuǎn)辦信訪件9起，辦結(jié)率達到百分之百。一、主要目標完成情況全市參保單位433個；參保繳費人數(shù)37045人（其中“被征地農(nóng)民”9740人，其他27305人），完成目標任務數(shù)（37000人）%，同比上年同時期增長3038人；，完成目標任務數(shù)（14000萬元）%，；全市參保離退休人員11838人，比去年同期增加1357人，比去年同期增，養(yǎng)老金發(fā)放率100%。以工業(yè)園區(qū)企業(yè)參保為主攻方向，大力開展政策宣傳。5月以來，我局與市就業(yè)局、醫(yī)保局等單位組合的聯(lián)合宣講團，深入工業(yè)園區(qū)宣傳政策。三是為園區(qū)企業(yè)開辟綠色通道。四是積極做好寶元鞋廠參保、補繳養(yǎng)老保險相關工作。一是加強宣傳，提高公知度。二是嚴把政策審核關。一方面積極與出具原始資料的工作單位聯(lián)系，對原始資料進行嚴格審核；另一方面，加強與公安的聯(lián)系，對參保人員戶籍進行嚴格審核，確保參保人員提供的資料準確無誤。一是廣泛宣傳。切實做好了20**年繳費年度繳費基數(shù)申報工作。根據(jù)上級文件精神，今年個體繳費人員繳費基數(shù)分為6個檔次，使個體參保人員能夠根據(jù)自身的經(jīng)濟能力選擇繳費基數(shù)，減輕了低收入人員的繳費負擔，擴大了養(yǎng)老保險覆蓋面。一是成立清償工作小組。二是認真貫徹執(zhí)行贛人社字[20**]197號文件、贛市社險函[20**]8號文件，安排相關科室對我市財政配套資金、改制企業(yè)劃轉(zhuǎn)資金、改制單位“退一補一”資金等進行清理，并制定完善清償計劃，確保清償任務按時、保質(zhì)完成。繼續(xù)做好養(yǎng)老金直發(fā)工作。與本人姓名及身份證號碼相符的郵政存折賬號和身份證復印件，為其修改賬號，確保直發(fā)成功。根據(jù)贛人社發(fā)[20**]12號和贛人社發(fā)[20**]13號文件精神，為在最短的時限內(nèi)將黨和政府的溫暖送到廣大企業(yè)退休人員手中，我局統(tǒng)籌安排、集中力量，按時完成了20**年企事業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金待遇調(diào)整工作。（三）加強退休人員社會化管理，進一步提高管理水平。通過集中年審、走訪年審、視頻年審、異地協(xié)助認證表年審等多種有效方式，從源頭上防范了虛報冒領養(yǎng)老金的現(xiàn)象。自20**年異地退管系統(tǒng)上線運行后，大大精簡了異地居住退休人員認證程序，為進一步完善異地退管系統(tǒng)，我局一是及時更新并上傳異地居住退休人員基本信息至全國異地退管系統(tǒng)網(wǎng)絡平臺；二是及時將《異地居住退休人員領取養(yǎng)老金資格認證表》郵寄至異地居住退休人員；三是及時查看異地居住退休人員的資格認證情況，確保異地居住退休人員資格認證工作在規(guī)定的時間內(nèi)完成。進一步優(yōu)化活動室基礎設施建設，增添花卉、象棋、撲克、報刊、雜志、老花鏡等設施，為退休人員創(chuàng)造一個優(yōu)美的活動場所，實現(xiàn)我市退休人員“老有所為、老有所樂”。加強對基金的日常核算，及時掌握基金收、支、余情況，使基金在安全、規(guī)范的前提下實現(xiàn)最大化增值。建立基金增值計劃，確保養(yǎng)老增值基金。（五）加大養(yǎng)老保險費稽核力度，確保社?；痤w粒歸倉。通過嚴把參?；鶖?shù)、生存認證、養(yǎng)老金發(fā)放、基金管理等方面的稽核關，將防范關口前移，實施事前、事中稽核。加強基金稽核，確保顆粒歸倉。鼓勵和支持社會各方面參與社會保險基金的監(jiān)督，積極開展社會保險反欺詐工作，加強對社會保險基金征繳、支付、管理、運營全過程的監(jiān)督，確?；鸢踩推椒€(wěn)運行。一是高度重視信訪工作，實行領導值周制。同時實行了首問責任制、按時答復制、24小時值班制，確保及時答復群眾信訪件。對信訪件中反映的情況，特別是“三類人員”、返城未安置就業(yè)知青、原手工業(yè)聯(lián)社人員、小集體企業(yè)職工、60年代下放的大學學生、對越參戰(zhàn)人員等易引發(fā)群體上訪的信訪，進行認真調(diào)研，組織相關科室（人員）對信訪進行分析并提出答復意見，由局領導審核后，答復信訪人員和相關單位，確保了高質(zhì)量答復信訪。耐心細致做好社會保險關系轉(zhuǎn)移的宣傳解釋工作。并嚴格按照政策落實，確保政策執(zhí)行不走樣。繼續(xù)做好退役士兵養(yǎng)老保險關系轉(zhuǎn)移工作。二是開通綠色通道，明確責任安排專人負責，及時向退役士兵所在軍隊提供開戶銀行賬號等信息，確保賬戶信息傳遞準確到位。進一步加強我局養(yǎng)老保險信息網(wǎng)絡管理。二是對各項業(yè)務經(jīng)辦權(quán)限規(guī)定和信息更改操作流程，進行工作細分，明確職責，保證信息網(wǎng)絡操作工作做到層層包干、責任到人。進一步加強我局新浪微博的管理。二是對微博上傳內(nèi)容進行了擴充，包括新出臺的社會養(yǎng)老保險政策、各項政策的貫徹落實情況、各項業(yè)務辦理的流程、要求等相關告知事項、主要工作計劃及工作總結(jié)、上級業(yè)務主管部門及市委、市政府部署的工作完成情況等內(nèi)容。根據(jù)《關于20**年社保局業(yè)務檔案整理計劃及檔案工作常態(tài)化的通知》文件，實現(xiàn)業(yè)務檔案管理常態(tài)化機制，對于20**年后的檔案，各科室每月產(chǎn)生的業(yè)務檔案應在次月完成紙質(zhì)檔案的整理；電子錄機以及后期上架工作由各科室在次年一季度前完成。充分發(fā)揮企業(yè)的作用，為用人企業(yè)特別是工業(yè)園區(qū)企業(yè)提供政策咨詢、在群共享社會保險法律法規(guī)文件、業(yè)務辦理等業(yè)務，讓企業(yè)足不出戶就能享受社會保險全方位服務。以開展第二批群眾路線教育實踐活動為契機，以創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務窗口為目標，進一步完善基礎建設。在業(yè)務大廳設置辦事流程圖、服務承諾牌、服務紀律和規(guī)章制度牌等，接受群眾監(jiān)督。二是優(yōu)化軟件，提供微笑服務。加強干部隊伍建設，進一步提升經(jīng)辦水平。在辦理業(yè)務上推行陽光政務，實行對外公開承諾制、業(yè)務限時辦結(jié)制、工作首問責任制；實行廉政建設目標責任制，做到廉潔辦理。二是提升隊伍素質(zhì)。（十）做好我局日常業(yè)務和上級各項中心。自第二批黨的群眾路線教育實踐活動啟動以來，我局根據(jù)上級安排結(jié)合局實際情況，多措并舉推進形式多樣的群眾路線教育實踐活動。二是開展《黨的群眾路線教育實踐活動征求意見建議》活動，通過函的形式，向相關單位、企業(yè)和參保群眾、“三送”駐點村群眾發(fā)放征求意見函，認真聽取群眾意見，同時建立臺賬，認真進行整改。活動要求全局干部職工根據(jù)自身實際情況，總結(jié)出至少兩條存在的“四風”問題，同時認真填寫整改措施。深入開展“三送”工作。三、工作亮點（一）退休人員養(yǎng)老金全面實現(xiàn)直發(fā)。（二）“異地居住退休人員養(yǎng)老金資格認證”網(wǎng)絡平臺運行。只要參保地社保機構(gòu)將退休人員信息統(tǒng)一上傳至金保工程的異地居住人員領取社會保險待遇資格協(xié)助認證信息系統(tǒng)平臺，退休人員就可以直接在居住地的社保機構(gòu)進行認證。四、存在的問題和原因（一）養(yǎng)老保險基金收支缺口大。（二）養(yǎng)老保險擴面前景不容樂觀。（三）人員編制緊張、工作壓力重。同時還負責幾億基金的管理、養(yǎng)老保險的擴面征繳等工作，人員編制遠遠無法適應日益繁重的工作任務，以致在一定程度上影響著服務的質(zhì)量和擴面征繳工作。目前三類人員、返城未安置知青、手工業(yè)聯(lián)社職工、城鎮(zhèn)戶口小集體企業(yè)職工的養(yǎng)老待遇問題已基本解決，但出臺的這些處理歷史遺留問題的政策引發(fā)了一些新的矛盾，如60年代一些未安置大中專畢業(yè)生參保的問題、對越參戰(zhàn)退役士兵的養(yǎng)老問題等，這些歷史遺留問題的信訪壓力仍然很大。一、上半年工作完成情況（一）民工工資舉報投訴案件處理情況認真處理民工工資舉報投訴案件，上半年以來共受理民工工資舉報投訴案件165起，立案57起，結(jié)案55起，%。（二）妥善處理群體事件，及時維護社會穩(wěn)定我們在日常巡查、專項檢查及受理舉報投訴案件中，堅持“提早介入、教育疏導、區(qū)別對待、快速處理、就地解決”的原則，對特殊案件進行優(yōu)先處理，提早判斷事件可能的發(fā)展方向和狀態(tài)。半年來，我隊共調(diào)處20起涉及勞動者20人以上群體性討薪案件，有效地維護了我市勞資關系的和諧穩(wěn)定。為進一步提高認識，提起政府以政府辦名義下發(fā)了符合我市實際的《關于開展農(nóng)民工工資支付情況專項檢查活動的通知》。根據(jù)排查結(jié)果我隊及時梳理出在春節(jié)期間可能引發(fā)群體事件案件22起，按照“屬地管理、部門負責、業(yè)主負全責”原則向相關單位發(fā)出督辦函22份，將責任進行了分