【正文】 件精神，在全市范圍內(nèi)組織開展了用人單位勞動保障年度審查工作，重點對用人單位是否存在向勞動者收取財物、拖欠工資、不辦理社會保險登記、使用童工、強迫勞動等非法用工行為進行檢查。通過此次年度審查，進一步規(guī)范了我市用人單位的用工行為，切實維護了勞動者的合法權(quán)益。開展了清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ椥袆?月28日至3月20日，按照市人力資源和社會保障局、公安局、工商局《關(guān)于開展清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ椥袆拥耐ㄖ返牟渴鸷鸵?，在全市開展了清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ椥袆印?家用人單位違反就業(yè)管理相關(guān)規(guī)定,已責令退賠。對36件信訪函件進行了情況調(diào)查核實，并將處理情況（建議）按規(guī)定及時答復信訪人，做到了事事有記錄，件件有結(jié)果。民工工資保障金制度的實施，在一定程度上保證了我市建筑領(lǐng)域勞資關(guān)系的和諧穩(wěn)定。二、存在問題用人單位多、分布面廣,專職勞動監(jiān)察人員少，特別是去年以來,由于國內(nèi)外諸多因素的影響，我市出現(xiàn)一些企業(yè)訂單減少、成本上升、利潤嚴重下滑、停工停產(chǎn)等情況，從而引發(fā)的拖欠民工工資糾紛以及民工群體上訪現(xiàn)象呈上升趨勢，給維穩(wěn)形勢造成較大壓力。經(jīng)過全體職工的共同努力，各項“民生工程”目標任務(wù)基本達到時間過半、任務(wù)過半的要求。就業(yè)困難人員就業(yè)320人，完成年目標任務(wù)380的84%；零就業(yè)家庭安置率達100%；新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力6160人，%；其中省內(nèi)新增轉(zhuǎn)移5230人，%；省內(nèi)工業(yè)園區(qū)定向培訓1743人，%；創(chuàng)業(yè)培訓476人，%。小額貸款發(fā)放4869萬元，%；其中支持個人創(chuàng)業(yè)貸款2369萬元，%（年目標比例70%以上）；回收到期貸款1222萬元，回收率達100%。二、主要工作措施及成效(一)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，為企業(yè)招工引才。為企業(yè)招工搭建雙向交流平臺。為吸引更多回鄉(xiāng)過春節(jié)的在外務(wù)工人員能就業(yè)家鄉(xiāng)工業(yè)園，為建設(shè)家鄉(xiāng)出力，讓就業(yè)真正成為民生之本，幸福之源。招聘大會堅持“創(chuàng)造就業(yè)條件，擴大就業(yè)機會”的服務(wù)理念，全方位展現(xiàn)了我市經(jīng)開區(qū)企業(yè)新面貌，求職登記5280人，達成錄用意向2180人，現(xiàn)場錄用1080人，促進了經(jīng)開區(qū)企業(yè)用工需求有效對接。為解決工業(yè)經(jīng)開區(qū)部分企業(yè)用工問題，努力做好承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移工作。上半年，通過電視臺播放企業(yè)用工信息72條，《報》發(fā)布經(jīng)開區(qū)企業(yè)招工信息45條，其中專題報道3期3版，共為經(jīng)開區(qū)企業(yè)輸送用工1528人，并認真做好推薦務(wù)工人員花名冊登記備案、條件審核及組織輸送等工作，嚴格將企業(yè)招工條件、工作崗位、工作時間和工資待遇等與求職務(wù)工人員意愿相結(jié)合，扎實提高員工在企業(yè)務(wù)工的穩(wěn)工率。上半年，我局積極搭建勞動者與用人單位“一站式”服務(wù)，完善勞動就業(yè)服務(wù)大廳窗口服務(wù)職能，加強綜合服務(wù)能力建設(shè)，進一步建立完善了勞動就業(yè)服務(wù)機制。為了更好地做好《就業(yè)失業(yè)登記證》的發(fā)放和管理工作，我局對《就業(yè)失業(yè)登記證》的發(fā)放統(tǒng)一實行實名制，限持證者本人使用。上半年，我局對425名各類失業(yè)人員進行了失業(yè)登記，并辦理了《就業(yè)失業(yè)登記證》。抓好就業(yè)幫扶工作。對有創(chuàng)業(yè)愿望的零就業(yè)家庭成員，我局協(xié)調(diào)有關(guān)部門為其辦理相關(guān)證件，為其創(chuàng)業(yè)提供小額擔保貸款，零就業(yè)家庭成員就業(yè)安置率達100%。加強就業(yè)引導，做好供需對接。上半年，推薦各類求職登記人員355人實現(xiàn)就業(yè)。上半年，根據(jù)職業(yè)變化形勢和勞動力市場需求，我局進一步調(diào)整就業(yè)培訓方向，積極開展有針對性、實用性、操作性強的培訓。面對嚴峻的就業(yè)形勢，我市秉著以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，建立健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)機制的理念，進一步加大創(chuàng)業(yè)培訓力度,引導和幫助各類人員實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。上半年，我局共舉辦創(chuàng)業(yè)培訓班7期，免費培訓學員476名（包括下崗失業(yè)人員、返鄉(xiāng)務(wù)工人員、失地農(nóng)民、大中專畢業(yè)生等），其中婦女176名，85%的學員都成功實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)，帶動就業(yè)905人。上半年,我局通過報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，強化創(chuàng)業(yè)政策宣傳報道及全民創(chuàng)業(yè)中涌現(xiàn)的成功事跡，以及具時代特色的大學生創(chuàng)業(yè)，婦女創(chuàng)業(yè)等典型，全方位激發(fā)群眾創(chuàng)業(yè)熱情，營造創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的良好氛圍，積極推進我市創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)。半年來，我局小額貸款扶持創(chuàng)業(yè)效果明顯，共為299戶各類創(chuàng)業(yè)人員，發(fā)放小額擔保貸款4869萬元，%；其中為4戶符合條件的勞動密集型小企業(yè)扶持提供貼息貸款2500萬元，%；回收到期貸款1222萬元，貸款回收率達100%，帶動1681人實現(xiàn)就業(yè)。上半年，我局通過大力宣傳失業(yè)保險政策及相關(guān)法律法規(guī)，提高參保單位法人、從業(yè)人員和社會各界對失業(yè)保險的認識，及時加大擴面征繳力度，認真核定繳費基數(shù)，加強清欠清收工作，有力收回拖欠和漏繳的失業(yè)保險費，做到應(yīng)收盡收。嚴格執(zhí)行《省失業(yè)保險條例》，強化稽核手段，嚴防失業(yè)保險費標準走樣，漏繳現(xiàn)象的出現(xiàn)，努力營造“誠信申報，依法繳費”的良好氛圍。三、主要工作特色和亮點搭建勞動者就業(yè)服務(wù)三個平臺：一是搭建市鄉(xiāng)企業(yè)用工招聘會服務(wù)平臺。同時在鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦流動招聘會，市就業(yè)局牽頭把企業(yè)招工對帶到鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)場招工。完善了市勞動力市場硬件設(shè)施，提升其服務(wù)功能，今年以來通過市勞動力市場推薦用工1500人次。三是搭建基層勞保所服務(wù)平臺。實施“二端對接”。貫徹落實群眾路線教育實踐活動精神，利用“三送”工作，切實解決掛點村失地農(nóng)民轉(zhuǎn)型就業(yè)及創(chuàng)業(yè)相關(guān)問題；開展“送服務(wù)進企業(yè)”、“送培訓進鄉(xiāng)村”活動，積極主動帶領(lǐng)企業(yè)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)招聘，解決企業(yè)用工等方面的問題，并積極主動幫助農(nóng)村勞動力學技能充分實現(xiàn)就業(yè)。部分中小企業(yè)對失業(yè)保險參保認識不高，不愿參保，嚴重影響失業(yè)保險的擴面征繳工作。本局缺編缺人現(xiàn)象嚴重。我局現(xiàn)有編制數(shù)15人，目前在職在崗人員12人（其中長期外借2人，在崗上班10人）。今天，一方面是落實市委要求，給大家講一堂黨課；另一方面，和大家作一些交流探討，聽聽大家對我分管工作、作風等方面的意見建議。中央和省市委已先后召開會議，對“兩學一做”學習教育作了安排部署。中央和省、市委一系列部署安排，都為我們開展好學習教育指明了方向。下面，我結(jié)合自己對“兩學一做”學習教育的認識和理解，與大家作一交流。各級黨組織要對每名黨員從嚴要求，重點聚焦黨章黨規(guī)和習近平總書記系列重要講話，在真學真信真用上下功夫，確保學習實效性和針對性。學習貫徹黨章是每個共產(chǎn)黨員最基本的義務(wù)。全體黨員都要逐條逐句認真學習《黨章》，全面理解黨的綱領(lǐng),牢記入黨誓詞,牢記黨的宗旨,牢記黨員義務(wù)和權(quán)利，并自覺地尊崇黨章、遵守黨章。再就是要學習好習總書記一系列重要講話精神。大家一定要通讀熟讀《習近平談治國理政》、《習近平總書記系列重要講話讀本》、《之江新語》等著作，認真讀原著、學原文、悟原理，準確理解講話的豐富內(nèi)涵和核心要義，系統(tǒng)掌握其中的立場觀點方法。要把黨章黨規(guī)與系列講話貫通起來學，在學系列講話中加深對黨章黨規(guī)的理解，在學黨章黨規(guī)中深刻領(lǐng)悟系列講話精神，做到真學、真懂、真信、真用；要把學習系列講話同學習中國特色社會主義理論體系結(jié)合起來，同學習黨的歷史結(jié)合起來，認真學習《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》、《黨組工作條例》、《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)，深入研讀毛澤東同志《黨委會的工作方法》，著力提高政治素養(yǎng)和政策水平；要把個人自學與集中學習結(jié)合起來，咱們集中學習時間有限，學習要達到效果，就必須重視自學，自覺主動地把規(guī)定的學習內(nèi)容學扎實、學到位。要按照學習教育的要求，圍繞“嚴守黨章黨規(guī)，規(guī)范黨員日常言行”“增強看齊意識，用習近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦”“踐行‘四講四有’，做合格黨員”“立足本職崗位，發(fā)揮黨員先鋒引領(lǐng)作用”等四個專題，有針對性地開展學習討論，深挖思想根源，找準差距不足，明確努力方向。四要聯(lián)系實際學。二、注重以知促行，在“做”上見真章“兩學一做”教育活動，“學”是基礎(chǔ)，“做”是關(guān)鍵。大家都要以此來衡量自己、檢視自己、改造自己，樹立共產(chǎn)黨員先鋒模范形象。做合格黨員，政治合格是合格黨員的先決條件。講政治，就是要對黨絕對忠誠，聽黨話、跟黨走。二是做到“講規(guī)矩、有紀律”。守紀律是黨章對黨員的基本要求，講規(guī)矩是黨員對黨忠誠度的重要檢驗。要嚴守國法、堅守底線，帶頭尊崇法律、敬畏法律，帶頭了解法律、掌握法律，帶頭遵紀守法、捍衛(wèi)法治，帶頭厲行法治、依法辦事。要自覺從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取營養(yǎng)，老老實實向人民群眾學習，時時處處見賢思齊，以嚴格標準加強自律、接受他律，做到明大德、守公德、嚴私德。要管好家人、身邊人，不存私心、不謀私利，做一名組織放心、群眾稱心、自己安心的黨員干部。講奉獻、有所為，說到底就是要把黨和人民的利益放在前面，真抓實干，兢兢業(yè)業(yè)為黨作出實實在在的業(yè)績。實干，要攻堅克難，有引領(lǐng)發(fā)展的勁頭和魄力。三、注重問題導向，在“改”上出實招評判學習教育成效的一條重要標準，就是要看各類問題的整改效果。要對照“講政治、有信念”，重點查找和解決理想信念模糊動搖，對共產(chǎn)主義缺乏信仰，對中國特色社會主義缺乏信心，信仰不真信、修身不真修、當“兩面人”，精神空虛迷茫等問題。要對照“講道德、有品行”，重點查找和解決價值取向扭曲，不帶頭踐行社會主義核心價值觀，道德行為失范，違反社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，不注意個人品德等問題。在此基礎(chǔ)上，支部還要重點查找和解決落實“三會一課”等組織制度不嚴肅、不認真、不經(jīng)常、不到位，戰(zhàn)斗堡壘作用不明顯等問題。四、注重分類指導，在“創(chuàng)”上求實效這次學習教育面向全黨、同步展開，不分批次，也不劃階段、不設(shè)環(huán)節(jié)，具有覆蓋面全的特點，包含經(jīng)常性教育的措施。一是堅持率先垂范。既要以普通黨員身份參加所在支部的組織生活，與黨員一起學習討論、一起查擺解決問題、一起接受教育、一起參加黨員民主評議，更要帶頭談體會、講黨課、作報告，帶頭查問題、找差距、抓整改。這次學習教育層級多、領(lǐng)域廣，要區(qū)分層次、分類指導，增強學習教育針對性和實效性。三是堅持典型引領(lǐng)。五、注重知行合一，在“干”上見成效開展“兩學一做”學習教育，最終要體現(xiàn)在推動中心工作、促進事業(yè)發(fā)展上。一是要與精準脫貧結(jié)合起來。要學深吃透中央和省、市有關(guān)精準脫貧的政策精神，切實加大政策宣傳、爭取和落實力度，推動各項政策措施第一時間到村到戶。二是要與引進國外智力工作結(jié)合起來。同時，要緊緊圍繞“一帶一路”和精準扶貧重點戰(zhàn)略部署，深入挖掘，儲備好XX年的引智項目，助推精準扶貧精準脫貧。要緊緊圍繞打造“兩都”、建設(shè)“四大基地”的總體思路，按照“圍繞項目開發(fā)人才,重點領(lǐng)域重點開發(fā),優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)優(yōu)先開發(fā)”的原則,加大農(nóng)村實用技術(shù)人才、電商人才等培訓培養(yǎng)，切實提高群眾增收致富能力。要結(jié)經(jīng)常性地開展入戶摸底，摸清群眾的基本生活情況。今天的黨課我就講這些，謝謝大家