20xx全力推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)三年行動計(jì)劃的實(shí)施方案-閱讀頁
2024-11-20 02:24本頁面
【正文】 2020年農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率提高到71%以上。到2020年，產(chǎn)業(yè)化帶動農(nóng)戶的比例達(dá)到45%以上，加入合作社的農(nóng)戶比例達(dá)到40%以上，貧困農(nóng)戶工資性收入達(dá)到年收入的一半以上。借助發(fā)展，大力發(fā)展田園觀光、休閑度假、民俗體驗(yàn)等鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，吸引城市居民到農(nóng)村消費(fèi)，帶動農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展，使鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)成為帶動農(nóng)村脫貧致富的新亮點(diǎn)和促進(jìn)農(nóng)民增收的增長點(diǎn)。
(三)加快發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)
。兩后生”。到2020年，實(shí)現(xiàn)新增”。培訓(xùn)全覆蓋、青壯年勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)全覆蓋，確保每個(gè)貧困家庭初中以上文化程度的勞動力都能掌握12門實(shí)用技能，至少有一人取得技能資質(zhì)證書。著力推進(jìn)就業(yè)培訓(xùn)、技能鑒定、就業(yè)中介、就業(yè)后服務(wù)”。發(fā)展，根據(jù)用工特點(diǎn)，推動勞務(wù)輸出由體力型逐步向技能型轉(zhuǎn)變，由分散短期輸出向常年穩(wěn)定輸出轉(zhuǎn)變，力爭到2020年貧困農(nóng)戶工資性收入占年收入的50%以上。
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(四)大力改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境
。認(rèn)真落實(shí)退耕還林、三北防護(hù)林、天然林保護(hù)和重點(diǎn)公益林管護(hù)工程，全面落實(shí)市百萬畝林業(yè)生態(tài)屏障工程，百萬畝森林資源保護(hù)和百萬畝林果業(yè)產(chǎn)業(yè)基地部分建設(shè)，深化集體林權(quán)制度綜合配套改革。
。百鎮(zhèn)千村”。省門第一道”。認(rèn)真落實(shí)市《關(guān)于全市開展農(nóng)村環(huán)境整治工作的意見》，開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，著力提高農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管能力，使農(nóng)村工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活污染得到有效遏制，畜禽養(yǎng)殖污染得到有效治理，集中式飲用水源地得到有效保護(hù)，農(nóng)業(yè)面源污染得到有效控制。加大農(nóng)村環(huán)境連片整治力度。深入實(shí)施教育項(xiàng)目建設(shè)工程、義務(wù)教育控輟保學(xué)工程、勞動者技能提升工程、師資素質(zhì)提升工程、人才資源支撐工程，提升貧困地區(qū)教育發(fā)展水平。組織貧困村農(nóng)村教師進(jìn)修深造，選派優(yōu)秀年輕教師到貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在學(xué)校開展1年以上的交流任教。貧困村義務(wù)教育鞏固率達(dá)到95%以上。
。到2020年實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室全覆蓋。整合各類資源，完善農(nóng)村貧困家庭醫(yī)療優(yōu)惠政策，加大醫(yī)療救助力度，逐年提高報(bào)銷范圍、比例和補(bǔ)助水平。推動中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，將中醫(yī)推拿按摩技能培訓(xùn)納入扶持范圍。
。抓住構(gòu)建省市縣鄉(xiāng)村五級公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的機(jī)遇，把文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)放在貧困村。有針對性地開展多層次、多形式的送文化下鄉(xiāng)、文化志愿服務(wù)、文化對口幫扶等活動。
。加強(qiáng)農(nóng)村低保工作，做好分類施保，對保障對象中的重殘、重病等扶貧對象的生活保障問題優(yōu)先解決，逐年提高保障標(biāo)準(zhǔn)，做到應(yīng)保盡保。依托學(xué)校、文化中心等場所，做好農(nóng)村留守兒童的服務(wù)管理工作。到2020年，農(nóng)村低保、五保供養(yǎng)、新農(nóng)保和臨時(shí)救助制度進(jìn)一步完善，困難群眾生活標(biāo)準(zhǔn)逐步提高，新農(nóng)合參合率穩(wěn)定在96%以上，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到95%以上。發(fā)揮各類流通組織優(yōu)勢，加強(qiáng)冷鏈建設(shè)、加工配送、產(chǎn)銷對接和信息引導(dǎo)等工作，著力降低農(nóng)產(chǎn)品流通成本，提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率，促進(jìn)貧困群眾實(shí)現(xiàn)增收。萬村千鄉(xiāng)市場工程”。到2020年，努力實(shí)現(xiàn)大型超市及配送中心覆蓋到小城鎮(zhèn)、農(nóng)貿(mào)市場覆蓋到重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，貧困村消費(fèi)環(huán)境和便利化程度得到明顯改善。加大各級財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，從2020年起，按當(dāng)年各級財(cái)政財(cái)力增量，按20%以上增列專項(xiàng)扶貧預(yù)算。增加農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)”。財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)總量，增量每年20%以上，將農(nóng)民負(fù)擔(dān)比例由25%降到20%以下。建立統(tǒng)一的協(xié)調(diào)組織，運(yùn)用市場機(jī)制，整合投向貧困村的各類資金。支持引導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)在貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)布局，到2020年，實(shí)現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)對空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全覆蓋，新增存款可貸資金85%以上用于支持當(dāng)?shù)匕l(fā)展，形成覆蓋所有貧困村的多元化金融服務(wù)體系。完善抵押擔(dān)保、信用擔(dān)保貸款機(jī)制，加快土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、林權(quán)等確權(quán)進(jìn)度，探索創(chuàng)新符合貧困群眾實(shí)際的抵(質(zhì))押貸款品種。加快扶貧對象信用評定工作，推進(jìn)信用體系建設(shè)。全面落實(shí)國家和省上對貧困地區(qū)的稅收扶持政策。企業(yè)在貧困村投資公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的經(jīng)營所得和環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目所得，享受企業(yè)所得稅”。的優(yōu)惠。各聯(lián)扶單位要幫助聯(lián)扶村完成《新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃》《整村脫貧規(guī)劃》《富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《村容村貌整治規(guī)劃》《貧困戶個(gè)人脫貧計(jì)劃》”。工作，按照”。和”。的要求，落實(shí)好年度幫扶任務(wù)。
四、保障措施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府認(rèn)真落實(shí)扶貧攻堅(jiān)責(zé)任、任務(wù)、資金、權(quán)力責(zé)任制和”。制，對”。扶貧攻堅(jiān)行動全面負(fù)責(zé)、精心實(shí)施，做到有計(jì)劃、有資金、有項(xiàng)目、有措施、有檢查。各相關(guān)部門要把扶貧攻堅(jiān)放在重中之重，加大行業(yè)扶貧力度，積極爭取省上和市上對口部門的幫助和支持。
(二)強(qiáng)化工作機(jī)制。五大機(jī)制”。1236”。
一是”。機(jī)制。新考錄和沒有基層經(jīng)歷的公務(wù)員要全部安排到貧困鄉(xiāng)、村掛職鍛煉。以村兩委換屆為契機(jī)，選出一批有能力、會致富的帶頭人優(yōu)化充實(shí)村級班子，換屆后村黨組織班子要達(dá)到”。的結(jié)構(gòu)要求，發(fā)揮農(nóng)村優(yōu)秀人才在發(fā)展產(chǎn)業(yè)、脫貧致富中的示范帶動作用。
三是人才保障機(jī)制。
四是動態(tài)監(jiān)測管理機(jī)制。
五是激勵(lì)機(jī)制。減貧摘帽”。摘帽”。對提前”。的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，原有扶持政策不變，投入力度不減。摘帽”。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督考核。不打招呼、直接入村進(jìn)戶”。認(rèn)真落實(shí)《市貧困村扶貧工作考核標(biāo)準(zhǔn)及驗(yàn)收辦法》，加大扶貧工作考核力度。對沒有完成脫貧任務(wù)的行業(yè)部門、聯(lián)扶單位負(fù)責(zé)人也要進(jìn)行問責(zé)。
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