【正文】
　　(三)強(qiáng)化監(jiān)督考核。
　　三是人才保障機(jī)制。
　　(二)強(qiáng)化工作機(jī)制。工作，按照”。建立統(tǒng)一的協(xié)調(diào)組織，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，整合投向貧困村的各類資金。依托學(xué)校、文化中心等場(chǎng)所，做好農(nóng)村留守兒童的服務(wù)管理工作。到2020年實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室全覆蓋。百鎮(zhèn)千村”。到2020年，實(shí)現(xiàn)新增”。加大對(duì)貧困村危房改造的資金投入和政策傾斜，到2020年完成農(nóng)村困難群眾危房改造任務(wù)，所有貧困村特困農(nóng)戶無(wú)危房。整村脫貧”。
　　一、指導(dǎo)思想
　　以黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入實(shí)施省委、省政府”。
　　(四)創(chuàng)新宣傳方式，營(yíng)造精準(zhǔn)扶貧、脫貧的濃厚氛圍
　　大力宣傳中央、省、市扶貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)略部署和扶貧開發(fā)政策，深入開展學(xué)習(xí)文朝榮同志先進(jìn)事跡活動(dòng)，廣泛推廣谷城縣五山鎮(zhèn)、?？悼h堯治河村、市政協(xié)辦公室?guī)头龉ぷ麝?duì)的經(jīng)驗(yàn)。對(duì)貧困村扶貧攻堅(jiān)工作負(fù)總責(zé)。有扶貧任務(wù)的縣(市、區(qū))比照成立領(lǐng)導(dǎo)小組。
　　加大整合涉農(nóng)資金投向扶貧工作力度。建立財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金穩(wěn)步增長(zhǎng)機(jī)制，從2020年開始，市級(jí)按當(dāng)年地方財(cái)政收入增量的15%以上配置，南漳、保康、谷城3縣按25%以上確定，其他4個(gè)市(區(qū))按15%以上增列本級(jí)專項(xiàng)扶貧資金預(yù)算。
　　通過(guò)移民搬遷安置一批。(通安全穩(wěn)定電、通廣播電視信號(hào)、通寬帶互聯(lián)網(wǎng)、通鄉(xiāng)村客運(yùn)。
　　有的放矢，精準(zhǔn)施策。、”。資料共分享，我們負(fù)責(zé)傳遞知識(shí)。精準(zhǔn)扶貧、不落一人”。
　　強(qiáng)力攻堅(jiān)，點(diǎn)面協(xié)同。③低保戶、五保戶每人每年保障性收入超過(guò)同期國(guó)家確定的扶貧標(biāo)準(zhǔn)。增強(qiáng)脫貧效果。三位一體”。從2020年開始，以縣為單位建立面向貧困村、貧困戶的小額信貸擔(dān)保平臺(tái)，貧困村小額信用貸款規(guī)模、扶貧貼息項(xiàng)目貸款和到戶貸款規(guī)模，每年增長(zhǎng)100%。
　　四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
　　(一)完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制
　　切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。2020年年底前，完成貧困村軟弱渙散支部整頓工作。市委督查室、市政府督辦室每年對(duì)扶貧工作開展兩次以上督辦。
　　【全力推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施方案二】　　為了貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》和省委、省政府《關(guān)于深入實(shí)施”。貧困村農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)，到2020年，扶貧對(duì)象人均純收入在2020年的基礎(chǔ)上翻番，達(dá)到7000元以上。等”。針對(duì)貧困村不同年齡段和文化層次的勞動(dòng)力，分類制定和實(shí)施教育培訓(xùn)計(jì)劃，從2020年起，每年對(duì)貧困村新增”。加大貧困村村道和村莊綠化，力爭(zhēng)用3年時(shí)間完成13個(gè)貧困村村道和村莊綠化。適齡兒童小學(xué)入學(xué)率達(dá)到100%，初中階段入學(xué)率達(dá)到98%以上。完善貧困村農(nóng)村居民的社會(huì)保障體系，健全覆蓋貧困人口的自然災(zāi)害應(yīng)急救助體系、臨時(shí)救助制度和外出就業(yè)農(nóng)民的社會(huì)保障跟進(jìn)機(jī)制。一事一議”。
　　(七)深入推進(jìn)雙聯(lián)富民行動(dòng)強(qiáng)化雙聯(lián)單位的扶貧職責(zé)，組織干部輪流駐村，幫助編制扶貧規(guī)劃、培育富民產(chǎn)業(yè)、爭(zhēng)取項(xiàng)目支持、協(xié)調(diào)金融貸款、組織技能培訓(xùn)，盡力幫助貧困群眾辦實(shí)事、解難題。扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮好組織領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)推進(jìn)的作用，扶貧部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)和督促落實(shí)工作，切實(shí)履行好協(xié)調(diào)監(jiān)管責(zé)任。以3650歲為主體，高中(中專)以上學(xué)歷干部達(dá)到70%以上，大專以上學(xué)歷干部達(dá)到15%以上，致富帶頭人達(dá)到60%以上”。對(duì)提前”。的方式，不定期對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)部門、聯(lián)扶單位的扶貧工作進(jìn)行督查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)向相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位發(fā)督辦函，并將督辦落實(shí)情況記錄在案，與年終考核結(jié)果一并作為班子配備、工作評(píng)議和干部使用的重要依據(jù)。對(duì)每個(gè)貧困村、貧困戶建檔立卡，定期監(jiān)測(cè)評(píng)估貧困狀況，做到底數(shù)清楚、扶持精準(zhǔn)，動(dòng)態(tài)管理、有進(jìn)有出，為分類施策提供可靠依據(jù)。確?！?。五件實(shí)事”。積極發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、扶貧互助資金社等新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，大力推進(jìn)雙聯(lián)惠農(nóng)貸款、牛羊蔬菜產(chǎn)業(yè)貸款、婦女小額信貸、農(nóng)耕文明貸款等工作，探索利用股權(quán)基金、資本市場(chǎng)開展融資。
　　。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立衛(wèi)生專干，免費(fèi)為農(nóng)民提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)。工程實(shí)施，加快村落民居改造提升步伐，有序推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，全面改善貧困群眾的生活環(huán)境。
　　。產(chǎn)業(yè)培育工程，力爭(zhēng)到2020年實(shí)現(xiàn)村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戶有增收門路、勞動(dòng)者有增收技能的目標(biāo)，農(nóng)民從非農(nóng)產(chǎn)業(yè)中獲取的收入超過(guò)50%，初步建成種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷協(xié)調(diào)推進(jìn)的多元富民產(chǎn)業(yè)體系。2020年，完成秦川鎮(zhèn)龍西村、新昌村、西昌村、東川村4個(gè)貧困村整村脫貧任務(wù),與全市同步提前4年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)。一個(gè)核心”。的思想，積極向貧困宣戰(zhàn)，堅(jiān)定致富奔小康的信心和勇氣。雨露計(jì)劃”。南漳、?？?、谷城3縣”。的原則，發(fā)揮”。五幫”。參照農(nóng)村居民人均可支配收入平均水平，制定貧困地區(qū)扶貧線和低保線”。
　　三、工作重點(diǎn)與主要措施
　　(一)堅(jiān)持瞄準(zhǔn)貧困戶貧困村，確保對(duì)象識(shí)別精準(zhǔn)
　　。要求，提高精準(zhǔn)脫貧實(shí)效。一有兩不愁四保障”。貧困村連片、脫貧任務(wù)繁重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)33個(gè)，占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的33%。
　　二、準(zhǔn)確把握指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)和工作標(biāo)準(zhǔn)
　　(一)指導(dǎo)思想
　　以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為統(tǒng)領(lǐng),創(chuàng)新統(tǒng)籌推進(jìn)”。大扶貧工作格局。2020年，全市減貧10萬(wàn)人，140個(gè)貧困村脫貧，到2020年全面實(shí)現(xiàn)總體目標(biāo)，在全省率先全面建成小康社會(huì)。六到農(nóng)家”。9