20xx全力推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施方案(參考版)
2024-11-20 02:24本頁面
【正文】 實(shí)行扶貧資金項(xiàng)目公告公示制，強(qiáng)化審計(jì)、監(jiān)察和財(cái)政等部門的監(jiān)管責(zé)任，每年進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)和隨機(jī)抽查，堅(jiān)決杜絕和嚴(yán)肅查處擠占挪用、截留和貪污扶貧資金的行為。對(duì)沒有完成整村脫貧任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長進(jìn)行職務(wù)調(diào)整或免職。的方式，不定期對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)部門、聯(lián)扶單位的扶貧工作進(jìn)行督查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)向相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位發(fā)督辦函，并將督辦落實(shí)情況記錄在案，與年終考核結(jié)果一并作為班子配備、工作評(píng)議和干部使用的重要依據(jù)。扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組要強(qiáng)化督查，采取”。的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，成績突出的干部優(yōu)先提拔使用。對(duì)提前”。摘帽”?？冃c考評(píng)掛鉤。實(shí)行”。鼓勵(lì)貧困地區(qū)早日”。對(duì)每個(gè)貧困村、貧困戶建檔立卡，定期監(jiān)測評(píng)估貧困狀況，做到底數(shù)清楚、扶持精準(zhǔn)，動(dòng)態(tài)管理、有進(jìn)有出，為分類施策提供可靠依據(jù)。在范圍內(nèi)整合技術(shù)人才資源，定期選派農(nóng)業(yè)、教育、科技、衛(wèi)生等方面的專家、技術(shù)骨干赴貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展對(duì)口幫扶和技能培訓(xùn)。條件允許下，選拔優(yōu)秀青年干部到貧困村掛職。以3650歲為主體，高中(中專)以上學(xué)歷干部達(dá)到70%以上，大專以上學(xué)歷干部達(dá)到15%以上，致富帶頭人達(dá)到60%以上”。二是村干部優(yōu)化機(jī)制。擬提拔干部原則上要有在督查、維穩(wěn)信訪、征地拆遷、重大項(xiàng)目、扶貧雙聯(lián)等一線工作的經(jīng)歷。逢提必下”。扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)任務(wù)落到實(shí)處。確?！?。認(rèn)真落實(shí)”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村要具體組織實(shí)施好整鄉(xiāng)推進(jìn)和整村推進(jìn)的各項(xiàng)工作，脫貧任務(wù)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設(shè)立扶貧開發(fā)處或扶貧專干，專管專抓扶貧工作。扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮好組織領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)推進(jìn)的作用，扶貧部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)和督促落實(shí)工作，切實(shí)履行好協(xié)調(diào)監(jiān)管責(zé)任。1236”。一票否決”。堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門密切配合、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為責(zé)任主體、黨政一把手負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制。繼續(xù)發(fā)揮社會(huì)力量，推進(jìn)企業(yè)幫貧困村活動(dòng)，積極引導(dǎo)鼓勵(lì)民營企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、愛心人士、志愿者等開展幫扶活動(dòng)和愛心捐助。五件實(shí)事”。八個(gè)全覆蓋”。四規(guī)劃一計(jì)劃”。
(七)深入推進(jìn)雙聯(lián)富民行動(dòng)強(qiáng)化雙聯(lián)單位的扶貧職責(zé)，組織干部輪流駐村，幫助編制扶貧規(guī)劃、培育富民產(chǎn)業(yè)、爭取項(xiàng)目支持、協(xié)調(diào)金融貸款、組織技能培訓(xùn)，盡力幫助貧困群眾辦實(shí)事、解難題。前3年全免、后3年減半”。繳納城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的企業(yè)，可按有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)減免。
。增加財(cái)政補(bǔ)貼額度，拓寬農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種和承保覆蓋面，增強(qiáng)龍頭企業(yè)和貧困農(nóng)戶應(yīng)對(duì)自然風(fēng)險(xiǎn)能力。積極發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、扶貧互助資金社等新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，大力推進(jìn)雙聯(lián)惠農(nóng)貸款、牛羊蔬菜產(chǎn)業(yè)貸款、婦女小額信貸、農(nóng)耕文明貸款等工作，探索利用股權(quán)基金、資本市場開展融資。
。創(chuàng)新扶貧資金使用模式，把財(cái)政直接補(bǔ)貼的項(xiàng)目資金更多地轉(zhuǎn)變?yōu)檎咝再N息、擔(dān)保資金和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，撬動(dòng)更多社會(huì)資源參與扶貧開發(fā)。一事一議”。涉農(nóng)部門每年投向農(nóng)村的項(xiàng)目資金，用于13個(gè)扶貧村不能少于70%。
(六)加強(qiáng)財(cái)政金融支撐
。逐步以連鎖經(jīng)營、集中配送等方式，改造和建立標(biāo)準(zhǔn)化的村級(jí)綜合服務(wù)社，加快形成為貧困村群眾日常生活服務(wù)的零售網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)”。
。加快推進(jìn)農(nóng)村敬老院、幸福院建設(shè)。將貧困村符合條件的所有重度殘疾兒童家庭納入救助范圍。完善貧困村農(nóng)村居民的社會(huì)保障體系，健全覆蓋貧困人口的自然災(zāi)害應(yīng)急救助體系、臨時(shí)救助制度和外出就業(yè)農(nóng)民的社會(huì)保障跟進(jìn)機(jī)制。到2020年，實(shí)現(xiàn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有綜合文化站，所有貧困村建有標(biāo)準(zhǔn)文化活動(dòng)室和綜合性村民文化健身活動(dòng)廣場，廣播電視戶戶通、通信信號(hào)基本覆蓋。完善、提升廣播電視戶戶通設(shè)施和服務(wù)水平，保證長通久通。堅(jiān)持公共文化資源向貧困村傾斜，擴(kuò)大公共文化覆蓋面。實(shí)施少生快富工程，優(yōu)先向落實(shí)計(jì)劃生育政策的貧困家庭傾斜安排各類項(xiàng)目和資金。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立衛(wèi)生專干，免費(fèi)為農(nóng)民提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)。從2020年開始，用2年時(shí)間對(duì)所有村醫(yī)療衛(wèi)生人員輪訓(xùn)一遍，每年邀請(qǐng)市醫(yī)療專家到貧困鄉(xiāng)村巡診不少于2次，到2020年每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都有全科醫(yī)生。以解決看病難、看病貴為重點(diǎn)，加快貧困村標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室建設(shè)。適齡兒童小學(xué)入學(xué)率達(dá)到100%，初中階段入學(xué)率達(dá)到98%以上。到2020年，努力實(shí)現(xiàn)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園全覆蓋。招聘有任職資格的大學(xué)生到農(nóng)村中小學(xué)任教。
(五)加強(qiáng)公共服務(wù)保障
。54個(gè)行政村建立垃圾清運(yùn)機(jī)制，配備垃圾清運(yùn)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)垃圾清運(yùn)有人管、有保障。工程實(shí)施，加快村落民居改造提升步伐，有序推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，全面改善貧困群眾的生活環(huán)境。美麗鄉(xiāng)村示范工程項(xiàng)目，推進(jìn)”。突出農(nóng)村特色，弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化，結(jié)合市”。加大貧困村村道和村莊綠化，力爭用3年時(shí)間完成13個(gè)貧困村村道和村莊綠化。加快水秦路生態(tài)保護(hù)修復(fù)和生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，加快濕地景觀、綠地景觀和環(huán)境質(zhì)量改造提升，加快造林綠化向貧困村延伸和傾斜。加強(qiáng)信息服務(wù)和就業(yè)指導(dǎo)，抓好職業(yè)技能鑒定，強(qiáng)化勞務(wù)基地建設(shè)，打造知名勞務(wù)品牌，不斷增強(qiáng)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的競爭力和影響力，努力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)、高層次就業(yè)。采取政策支持、創(chuàng)業(yè)扶持、開發(fā)公益性崗位安置等措施，使貧困村高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到90%以上。四位一體化”。
。兩后生”。進(jìn)行23年學(xué)歷性職業(yè)教育、對(duì)青壯年勞動(dòng)力進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)，爭取在建立1所扶貧學(xué)校。針對(duì)貧困村不同年齡段和文化層次的勞動(dòng)力，分類制定和實(shí)施教育培訓(xùn)計(jì)劃，從2020年
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