【正文】 止簽發(fā)工程進度款支付令 各施工單位的任何工程行為特別是質量與安全方面得不到監(jiān)理人員的滿 意時，項目監(jiān)理部將采取停止支付款項的手段來約束各施工單位，迫使施工單位按施工合同條件精心地完成施工合同規(guī)定的各項任務。 （ 10） 向建設行政主管部門提出施工單位的違規(guī)行為的書面報告 當上述手段仍不能制止施工單位的違規(guī)行為時，項目監(jiān)理部將向建設行政主管部門提出施 工單位的違規(guī)行為的書面報告。 質量控制措施 工程建設要達到施工合同規(guī)定的質量標準和等級的目標，質量控制是關鍵。對質量控制，總的來說，對質量檢測要做到“見證”；對隱蔽工程要做到“跟蹤檢查”；對關鍵部位、關鍵工序，如：土方回填、等過程 進行“旁 24 站監(jiān)理”；對分部分項工程報驗要做到“實地測量”。 ① 事前控制 所謂事前控制，是指正式施工活動開始前進行的質量控制，它應貫穿于各個工序施工階段的時間進程。 ② 事中控制 事中控制是指在施工過程中進行的質量控制。全面執(zhí)行班組自檢、施工隊全面檢查、專職質量檢查員復檢的三級質量監(jiān)督控制。 A．單位工程完工后，在施工單位自檢合格、填寫報驗單并附上有關的技術資料后，按規(guī)定的質量評定標準和辦法，組織有關單位單位進行檢查和驗收； B．審核施工單位提供的質量檢驗報告及有關的技術資料； C．審核施工單位提交的竣工圖； D．整理有關工程項目質量的技術文件并編目錄歸檔； E．編制工程項目施工階段質量評估報告。 ① 事前進度控制 事前進度控制是指項目正式施工前進行的進度控制，即工期預控。 E．審核各施工單位的施工總平面圖和施工方案是否充分利用了空間、時間，是否是“全天候”施工； F．提醒建設單位按施工合同約定及時向施工單位支付各類工程款。 A．項目監(jiān)理部進駐工地，進 行現場辦公，對工程進度進行動態(tài)管理，隨時督促施工 26 單位采取補救措施，確保工程按時完成； B．建立反映工程進度狀況的監(jiān)理日志，逐日記錄每月實際進度情況及影響進度的內外，人為和自然因素以便及時采取措施挽回進度； C．審查各施工單位季、月、周、分層和分階段進度計劃是否滿足施工總進度計劃的要求； D．及時進行有關進度、計量方面的驗證； E．建立每周的現場監(jiān)理工作會議制度，總結上周工作情況 ,布置下周工作計劃 ,對工程存在的有關問題進行協(xié)商，必要時隨時召開現場協(xié)調會進行協(xié)調； ③事后進度控制 事后進度控制是指完成施 工任務后的進度控制工作。為此，要督促并協(xié)助施工單位組建交工驗收的專項班子來進行事后的進度控制工作。各專業(yè)監(jiān)理工程師應及時收集、整理有關的施工和監(jiān)理的原始資料，為處理費用索賠提供證據，并公正合理地處理施工單位的索賠； ④從造價、項目的功能要求、質量、和工期等方面審查工程變更的方案，嚴格控制工程洽商和設計變更，并在工程變更實施前與建設單位、承包單位協(xié)商確定工程變更的價款。按工程實際進展情況，公正合理地對施工單位工程款申報進行驗證報業(yè)主支付工程款，使項目總投資得到有效的控制；未經監(jiān)理人員質量驗收合格的工程量，或不符合施工合同規(guī)定的工程量，監(jiān)理人員應拒絕計量，并拒絕批準該部分工程款的支付申請。 ⑦各專業(yè)監(jiān)理工程師應即使建立月完成工程量和工作量統(tǒng)計表，對實際完成量與計劃完成量進行比較、分析，制定相應的調整措施，并在監(jiān)理月報中向建設單位報告。 ⑨若施工單位違反施工合同的有關規(guī)定，現場監(jiān)理人員有權建議建設單位嚴格按施工合同有關規(guī)定對其進行處罰，直至終止合同取消其施工資格。 ②工期管理 工期管理主要是對施工單位的各種進度計劃進行審核，對計劃的實際完成情況進行檢查，對影響計劃的因素進行分析并進行協(xié)調補救。 （ 2）信息管理 施工階段的工程監(jiān)理，其信息管理主要是指技術檔案和工程檔案的資料管理。 以上各類控制和管理的實施，均采用《建設工程監(jiān)理規(guī)范》、《福州市工程項目監(jiān)理工作管理規(guī)定》等規(guī)定的監(jiān)理表格，按我司規(guī)定的質量管理體系之質量手冊、程序文件及作業(yè)指導書進行信息管理。 組織協(xié)調各方關系的工作措施 為了達到“四大控制”的目的，做好項目的監(jiān)理工作，我們采取的監(jiān)理措施，主要是組織措施，技術措施，經濟措施，合同措施等四 個方面的措施。 b）建設單位要向項目監(jiān)理機構提供必要的工作條件（如：向項目監(jiān)理機構授權；向項目監(jiān)理機構及時提供圖紙、勘察報告等有關技術資料；向項目監(jiān)理機構提供合同約定的辦公、通訊、交通和生活設施；組織設計交底或技術交底會或技術交底會，第一次工地會議；支持項目監(jiān)理機構的職權范圍內的監(jiān)理工作，維護監(jiān)理人員的威信等）。 d）項目監(jiān)理機構要協(xié)調處理建設單位與承包單位之間的工程變更、索賠、合同糾紛等事宜； ⑵項目監(jiān)理機構與承包單位的關系 a）承包單位的項目經理部有義務向項目監(jiān)理機構報送有關方案按照施工合同及監(jiān)理規(guī)范的有關規(guī)定，向項目監(jiān)理機構報送有關文件供監(jiān)理機構審查，并接受項目監(jiān)理機構的審查意見。 c）承包單位應接受項目監(jiān)理機構的指令，對于項目監(jiān)理機構中的總監(jiān)理工程師代表或專業(yè)監(jiān)理工程師發(fā)出的監(jiān)理指令，承包單位的 項目經理部認為不合理時，應在合同約定的時間內書面要求總監(jiān)理工程師進行確認或修改。 d）項目監(jiān)理機構與承包單位的項目管理機構是平等的，雙方都應遵守工程建設的有關法律、行政法規(guī)和工程技術標準或規(guī)范、工程建設的有關合同。 ⑶項目監(jiān)理機構與設計單位的關系 a）在施工階段的監(jiān)理工作中，項目監(jiān)理機構與設計單位之間沒有合同關系，也沒有建設單位所授權的監(jiān)理關系，它們的關系是一種需要相互配合的工作 關系。設計單位對工程項目的設計文件承擔設計責任。 ⑷項目監(jiān)理機構要接受質量監(jiān)督機構的質量監(jiān)督與檢查 a）根據《建設工程質量管理條例》，質量監(jiān)督機構的主要任務是對有關工程建設質量的法律法規(guī)和強制性標準執(zhí)行情況的監(jiān)督與檢查。 c）對于法律法規(guī)沒有作出規(guī)定，或屬于非強制性標準范疇內質量指標、要求或行為應按照施工合同的約定來執(zhí)行。這種情況承包單位對所購買的材料、構配 件或設備向建設單位負責，應該由承包單位向項目監(jiān)理機構填報材料、構配件或設備報審表，由項目監(jiān)理機構依據合同、設計要求和有關規(guī)范標準對承包單位所購買的材料、構配件或設備進行審查和驗收。這種情況，供應單位作為獨立的專業(yè)承包單位應對自己供應的構配件或設備負責，建設單位也應在這種設備供應合同中或另外以書面形式向項目監(jiān)理機構授權，專業(yè)承包單位也就應向項目監(jiān)理機構申請報驗擬進場的構配件和設備； c）第三種是由建設單位負責采購，提供給承包單位進行安裝。我們認為應該由誰向項目監(jiān)理機構報驗，應在承包合同或設備供應合同中予以明確。各專業(yè)監(jiān)理人員深入施工現場巡視 ， 及時進行事前與事中控制 ， 以預檢、巡視、旁站等方式進行安全監(jiān)理，督促檢查施工單 位按規(guī)范建立完整的質量安全保證體系 ， 開展安全生產文明施工達標活動，確保施工單位在安全、文明、環(huán)保、衛(wèi)生等方面達到福州市的有關標準。 2. 2 審核施工組織設計、施工方案中有關安全生產文明施工的管理措施，特別是審核“四新”方案時，要審核相應的安全操作規(guī)程及是否影響文明、環(huán)保、衛(wèi)生等方面要求， 30 督促檢查施工單位開展安全生產文明施工達標活動。 2. 4 控制施工現場要設置工程標牌（五牌一圖），臨時設施要穩(wěn)固、安全、整潔、滿足安全要求，并注意安全用電，控制施工現場場地及道路要硬地化，成品、半成品及原材料堆放、各種施工機械的安裝應符合經審核的施工平面布置劃定的位置。 2. 5 應研究并采取有效安全技術措施，變有害作業(yè)為安全作業(yè)，做好安全文明控制主體，在 施工現場各區(qū)域應要求施工單位明確指定衛(wèi)生負責人，食堂、衛(wèi)生間要達到衛(wèi)生標準。 審核施工單位安全專項方案，嚴格要求施工人員遵守安全操作規(guī)程及有關規(guī)定； 施工或安裝前要求對各項施工機械設備進行安全檢查或試運轉； 防止高空墜落物體，洞口設護身欄，通路及出口設護身棚； 監(jiān)督施工單位按規(guī)定搭設腳手架，經有關人員檢查驗收后方準使用； 安全網要按規(guī)定要求架設； 大型構件及大型設備停放場地要平整夯實，停放時要墊平放穩(wěn)嚴防傾倒； 嚴格檢查施工單位的安全用電規(guī)程及執(zhí)行情況，室內操作使用低壓電流； 要求施工單位成立專門消防人員隊伍，并日夜有人值班； 消防器具齊備，消防用水有專用管線，并有足夠水壓； 現場用明火要有審批制度，檢查看管人員的到位情況； 現場 道路保持暢通，消防車可隨時進入； 所有用電的機械設備，下班后要切斷電流； 高處作業(yè)（ 以上）必須系好合格的安全帶； 檢查施工單位安全人員配備、到位情況，發(fā)現缺漏，立即要求整改； 每周組織施工單位安全員進行安全檢查，消除隱患并總結。高處（高空）作業(yè)主要是指現場“四口”和“五臨邊”的防護，以及獨立懸空作業(yè)所采取的安全防范措施。 、審查垂直運輸機械設備（如塔吊、井字架等）的安裝，使用和拆卸等所采取的安全措施，有無經過安全資格認證和取得安全使用合格證。 現場臨時用電施工組織設計或施工方案，要有編制人，技術審核人、批準人，以落實安全用電責任制。 32 易燃易爆作業(yè)場所，如木工操作間、倉庫等按規(guī)定配備消防滅火器材，嚴禁吸煙和明火，懸掛醒目的防火標志；電焊作業(yè)時下方不得有易燃易爆物品；氧氣瓶和乙炔氣瓶存放時必須保持 以上的安全距離。 審查季節(jié)性安全技術措施。 夏季防暑降溫措施為：防暑降溫的教育措施；中暑病人的急救措施；合理調正作業(yè)時間，避高溫措施；通訊降溫措施；調高措施；歇涼措施；清涼飲料措施和檢查措施等。 冬季措施有冬季施工安全教育措施、防風措施、防凍防滑措施、防火措施、防毒措施、安全防護措施等。各工種必須制定安全技術操作規(guī)程；項目部應按規(guī)定配備專（兼）職安全員，同時工地應建立管理人員責任考核制度。 施工組織設計：施工組織設計應經具有法人資格企業(yè)的上級主管領導審批，并經專業(yè)部門會簽。 分部 (分項 )工程 安全技術交底：各分部 /分項工程在施工前應全面的、有針對性的進行安全技術交底，形成書面文字材料并履行簽字手續(xù)。對檢查中存在的安全隱患，應定人、定時間、定措施進行整改；對重大事故隱患整改通知書中所列項目，是否如期整改和整改完成情況應一并進行登記。變換工種時也應對工人進行安全教育，每一個工人都應熟悉本工種安全技術操作規(guī)程。 班前安全活動：施工現場應建立班前安全活動制度，并形成班前活動記錄。 工傷事故處理：對于施工現場中出現的工傷事故，應按規(guī)定進行報告，且對事故原因進行調查分析并按有關規(guī)定進行處理。 安全標志：施工現場應按安全標志總平面圖設置安全標志。圍檔的材料必須堅固、穩(wěn)定、整潔、美觀且必須沿工地四周連續(xù)設置。進入施工現場的人員應佩戴工作卡。 施工場地：工地路面應進行硬化處理，并保持路面暢通。工地應設置吸煙處 ,不得隨意吸煙，溫暖季節(jié)應進行綠化布置?，F場必須做到工完場地清，對建筑垃圾也應標出名稱、品種并整齊堆放。 現場住宿：施工作業(yè)區(qū)與辦公、生活區(qū)應分開，在建工程不得兼作住宿。宿舍周圍環(huán)境保持衛(wèi)生、安全、宿舍內床鋪、生活用品放置整齊。 治安綜合治理：、生活區(qū)內應提供工人學習和娛樂場所，并建立治安 保衛(wèi)制度，責任落實到人，制定治安防范措施，防止盜竊事件發(fā)生。施工現場應設置宣傳欄、讀報欄、黑板報等。修建廁所，禁止工人隨地大小便。 34 保健急救：施工現場應配備經專業(yè)培訓的急救人員，有相應的急救 措施，并配備保健醫(yī)藥箱和急救器材，經常開展衛(wèi)生防病宣傳教育。 安全 防護： 安全帽：施工現場工人及管理人員均按規(guī)定佩戴安全帽，安全帽應符合安全標準。 安全服飾：進入施工現場的所有人員均需穿戴安全服裝。 施工用電： 外電防護：建筑物外架與高壓線路之間小于最小安全距離時應采取防護措施，防護措施應符合要求 ,并封閉嚴密。工作接地與重復接地必須符合要求。 配電箱、開關箱：施工現場用電必須嚴格遵守“三級配電、兩級保護”規(guī)定。配電箱內應配置隔離開關。配電箱應安裝在方便操作的地方，且周圍不得有雜物堆放，箱內多配電線時應逐條進行標記。 現場照明：現場照明專用回路應實行漏電保護，燈具金屬外殼應作接零保護。潮濕作業(yè)和手持照明燈均須使用 36V以下的安全電壓，使用安 全電壓照明的線路不得混亂，且接頭處要采用絕緣布包扎。配電線路應采用五芯電纜線，不得采用四芯電纜外加一根線代替五芯電纜。 電器裝置：閘具、熔斷器參數與設備容量應相互匹配，安裝必須符合要求。 變配電裝置：施工現場的變配電裝置應符合有關安全規(guī)定。電工平時巡視維修應進行真實記錄。 施工機具： 手持電動工具：使用Ⅰ類手持電動工具應做保護接零，且必須按規(guī)定穿戴絕緣用品；使用手持電動工具不得隨意接長電源線或更換插頭。各種氣瓶的存放應符合要求，如乙炔瓶使用或存入不得采用平放。 翻斗車：翻斗車必須取 得準用證，其制動裝置要求靈敏，保證能隨時制動。 潛水泵：潛水泵應做保護接零和安裝漏電保護器。 十 、工程項目監(jiān)理工作管理制度 制度一、公文與技術檔案編號管理制度 公文與技術檔案編號目的：規(guī)范化管理公司公文和技術檔案，便于查閱。如；“ x x x x2021**號”。 項目監(jiān)理部發(fā)出的文件，如監(jiān)理工程師通知單等監(jiān)理表格以及會議紀要的編號，以年度為單位進行編號，編號為兩位數，并按工程項目以開工到竣工為順序進行總流水編號，編號為三位數，如“ 2021－ 01 第 001 號