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第六章競爭法-閱讀頁

2024-11-19 22:12本頁面
  

【正文】 經(jīng)營者在相關(guān)市場的市場份額合計達(dá)到3/4的。被推定具有市場支配地位的經(jīng)營者,有證據(jù)證明不具有市場支配的,不應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其具有市場支配地位。,?,2. 濫用市場支配地位行為的特征 (1)濫用行為與市場支配地位之間具有明顯的因果關(guān)系 (2)行為的本質(zhì)是不合理地利用了市場支配地位 (3)行為的后果是妨礙了其他經(jīng)營者的公平競爭權(quán)、消費(fèi)者的利益或損害了正常的市場競爭秩序。其中,索取壟斷高價為主要表現(xiàn)形式。常采用以下方法:①成本加合理利潤;②空間比較方法,將一個擁有市場支配地位企業(yè)的產(chǎn)品或服務(wù)的價格與其他競爭性地域同類產(chǎn)品或服務(wù)的價格進(jìn)行比較 。 構(gòu)成要件:(1)經(jīng)營者具有市場支配地位 ;(2)主觀上具有排擠競爭對手的意圖;(3)客觀上以低于成本的價格銷售產(chǎn)品 ;(4)對相關(guān)市場競爭造成損害 。,?,4.強(qiáng)制交易 強(qiáng)制交易,或稱限定交易,是指具有市場支配地位的經(jīng)營者沒有正當(dāng)理由,限定交易相對人只能與其進(jìn)行交易或者只能與其指定的經(jīng)營者進(jìn)行交易,以排擠其他經(jīng)營者的公平競爭。 “其他不合理的條件”,如限制銷售地區(qū)、銷售對象,限制受讓方改進(jìn)或發(fā)展受讓的技術(shù),或者要求回授等。 價格歧視是最主要的歧視待遇行為。,?,特征: 第一,壟斷協(xié)議是兩個或兩個以上的獨(dú)立主體共同實(shí)施的行為。 第三,達(dá)成壟斷協(xié)議的方式是經(jīng)營者之間的協(xié)議、決議或協(xié)同行為。,?,(二)橫向壟斷協(xié)議 1. 橫向壟斷協(xié)議概述 橫向壟斷協(xié)議,或稱橫向限制競爭行為,人們通常也稱為“卡特爾”,是指兩個或兩個以上處于同一經(jīng)營層次的同業(yè)經(jīng)營者以協(xié)議、決議或協(xié)同行為實(shí)施的排除、限制競爭的行為。,?,(2) 限制生產(chǎn)或銷售數(shù)量 限制生產(chǎn)或銷售數(shù)量卡特爾,是指競爭者之間進(jìn)行的通過聯(lián)合限制生產(chǎn)或銷售數(shù)量來控制產(chǎn)品供應(yīng)量的行為。表現(xiàn)為: 劃分地域市場 劃分客戶市場 劃分產(chǎn)品市場,?,(4)聯(lián)合抵制交易 聯(lián)合抵制交易,又稱為集體拒絕交易,是指多個競爭者之間聯(lián)合起來不與其他競爭對手、供應(yīng)商或者客戶交易的行為。,?,(三)縱向壟斷協(xié)議 1. 縱向壟斷協(xié)議的概念 縱向壟斷協(xié)議,或稱垂直限制競爭協(xié)議,是指兩個或兩個以上處于不同經(jīng)營層次的經(jīng)營者之間實(shí)施的聯(lián)合限制競爭行為。,?,2. 縱向價格壟斷協(xié)議 縱向價格壟斷協(xié)議主要就是維持轉(zhuǎn)售價格行為。如有違反約定,則對交易相對人給予違約金處罰、斷絕供應(yīng)、取消折扣、現(xiàn)金提貨等制裁。 縱向非價格壟斷協(xié)議雖然對競爭秩序有一定影響,但也具有多方面的積極作用,甚至在一些方面還是促進(jìn)競爭的。,?,四、經(jīng)營者集中控制制度,(一)經(jīng)營者集中的概念、類型及其對競爭的影響 1. 經(jīng)營者集中的概念 經(jīng)營者集中,又稱企業(yè)結(jié)合或企業(yè)合并,是指一個企業(yè)通過合并、取得股份或資產(chǎn)、訂立合同以及其他方式,能夠?qū)α硪粋€企業(yè)施加支配性或控制性影響的事實(shí)。,?,3. 經(jīng)營者集中對競爭的影響 (1) 正面影響 (2) 負(fù)面影響,?,(二)規(guī)制經(jīng)營者集中的事先申報制度 1. 承擔(dān)事先申報義務(wù)的要件(即申報標(biāo)準(zhǔn)) 根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于經(jīng)營者集中申報標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》,達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)向商務(wù)主管部門申報:(1)參與集中的所有經(jīng)營者上一會計年度在全球范圍內(nèi)的營業(yè)額合計超過100億元人民幣,并且其中至少有兩個經(jīng)營者在境內(nèi)的營業(yè)額均超過4億元;(2)參與集中的所有經(jīng)營者上一會計年度在中國境內(nèi)的營業(yè)額合計超過20億元人民幣,并且其中至少有兩個經(jīng)營者在境內(nèi)的營業(yè)額均超過4億元。美國一般要求在合并協(xié)議達(dá)成后1個月(現(xiàn)金收購為15天)內(nèi)申報。,?,3. 申報內(nèi)容 我國規(guī)定要提交:申報書;集中對相關(guān)市場競爭狀況影響的說明;集中協(xié)議;參與集中的經(jīng)營者經(jīng)會計師事務(wù)所審計的上一年度財務(wù)會計報告;反壟斷機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他文件資料。在初步審查階段,執(zhí)法機(jī)構(gòu)要判斷集中是否屬于事先申報的適用范圍,是否會是明顯實(shí)質(zhì)性限制競爭。否則案件即了結(jié)?!??,五、禁止行政壟斷制度,(一)行政壟斷的概念和特征 行政壟斷,又稱行政限制競爭行為,是指行政機(jī)關(guān)和法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織濫用行政權(quán)力,排斥、限制或妨礙市場競爭的行為。 其二,行政壟斷是通過濫用行政權(quán)力實(shí)施的。,?,(二)行政壟斷的經(jīng)濟(jì)危害 1. 損害了經(jīng)營者的公平交易權(quán) 2. 阻礙了全國開放、統(tǒng)一市場經(jīng)濟(jì)體系的形成和完善,?,(三)行政壟斷的表現(xiàn)形式 1. 行政限定交易(行政強(qiáng)制交易) 行政強(qiáng)制交易,是指行政機(jī)關(guān)和法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織濫用行政權(quán)力,限定或者變相限定單位或者個人經(jīng)營、購買、使用其指定的經(jīng)營者提供的商品。,?,3. 地區(qū)封鎖 地區(qū)封鎖又稱地區(qū)壟斷,是指行政機(jī)關(guān)和法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織為了本地區(qū)利益,濫用行政權(quán)力限制地區(qū)之間正常的市場競爭的行為。,?,5. 排斥或者限制外地經(jīng)營者在本地投資或設(shè)立分支機(jī)構(gòu) 一般是采取與本地經(jīng)營者不平等待遇等方式,排斥或者限制外地經(jīng)營者在本地投資或設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。反壟斷執(zhí)法機(jī)關(guān)可以向上級機(jī)關(guān)提出依法處理的建議。 其次,應(yīng)強(qiáng)化行政壟斷的法律責(zé)任。目前已有30多個國家建立了私人執(zhí)行制度。1996—2000年間,數(shù)量年均為670多件,同時期,司法部提起的訴訟僅25件左右。,?
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