【正文】 ，但目前的工藝設備還不能完全控制其危害，勞動條件在短期內(nèi)仍難以改善的。要對毒物的危害程度和工人接觸毒物的有關情況，進行調(diào)查研究，分析比較，然后將危害嚴重的工種列為本行業(yè)的提前退休工種試行。對有的有毒有害工種一時看不準分不清的，可以暫時不定。例如對從事玻璃、耐火、建材、炭黑有粉塵的作業(yè)工種，暫不列為提前退休工種。七、每次審批提前退休工種的文件，請同時抄送勞動人事部和有關企業(yè)、事業(yè)單位所在省、自治區(qū)、直轄市勞動部門。經(jīng)研究，現(xiàn)答復如下：根據(jù)我部勞人護〔1985〕6號《關于改由各主管部門審批提前退休工種的通知》的規(guī)定，提前退休工種分別由國務院各有關主管部門審批。勞動部關于加強提前退休工種審批工作的通知勞部發(fā)〔1993〕120號(1993年7月3日)國務院有關部、局、總公司，各省、自治區(qū)、直轄市勞動(勞動人事)廳(局)：一九七八年以來，我部根據(jù)《國務院關于工人退休、退職的暫行辦法》(國發(fā)〔1978〕104號)的要求，負責全國提前退休工種的審批工作，一九八五年為了簡化審批程序，提高工作效率，我部發(fā)出了《關于改由各主管部門審批提前退休工種的通知》(勞人護〔1985〕6號)，將提前退休工種改由國務院各有關主管部門審批，送我部備案。但是，從幾年來的執(zhí)行情況看，有的部門對提前退休工種審批過寬，有的審批程序不健全，有的沒有按規(guī)定程序進行審批，特別是對審批條件掌握不一，隨意開口子，導致提前退休人員過量增多，類似工種在各部門之間產(chǎn)生攀比，影響了社會保險制度的改革。按國發(fā)〔1978〕104號文件規(guī)定，提前退休工種由國務院主管部門審核后，報我部審批。三、各地勞動部門在辦理提前退休工作時應嚴格把關，凡不符合提前退休工種審批條件和審批程序的，一律不予辦理提前退休手續(xù)。”目前，我部正在進行清理和調(diào)整工作。但在執(zhí)行過程中應嚴格審查，不得擴大范圍。凡屬全國較為普遍、范圍較廣的工種，應由國務院行業(yè)主管部門統(tǒng)一審核后報我部審批；無主管部門的企業(yè)，應由省、自治區(qū)、直轄市勞動部門匯總審核后報我部審批。如果折算工齡，其折算后增加的視同繳費年限，最長不得超過5年。勞動部辦公廳《關于轉(zhuǎn)業(yè)、復員軍人曾在部隊從事有毒有害工作和在高寒地區(qū)服役其退休待遇如何處理的請示》的復函勞辦發(fā)〔1995〕126號(1995年5月18日)重慶市勞動局：你局《關于轉(zhuǎn)業(yè)、復員軍人曾在部隊從事有毒有害工作和在高寒地區(qū)服役，其退休待遇如何處理的請示》(渝勞險〔1995〕73號)收悉。因此軍人不能與地方職工一樣實行工齡折算辦法。該問題涉及面寬，情況復雜，目前又正在進行按社會統(tǒng)籌與個人帳戶相結合的養(yǎng)老保險制度改革試點，我們將結合養(yǎng)老保險制度改革，在制定有關政策時予以考慮。從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動或其他有害身體健康工作(以下稱特殊工種)的，退休年齡為男年滿55周歲、女年滿45周歲；因病或非因工致殘，由醫(yī)院證明并經(jīng)勞動鑒定委員會確認完全喪失勞動能力的，退休年齡為男年滿50周歲、女年滿45周歲。但此項規(guī)定與前款規(guī)定不能同時適用于同一名職工。今后，凡是違反國家規(guī)定辦理提前退休、退職的企業(yè)，要追究有關領導和當事人的責任，已辦理提前退休、退職的職工要清退回企業(yè)。各地區(qū)要嚴格按《通知》規(guī)定的企業(yè)職工退休、退職審批權限，規(guī)范企業(yè)職工退休審批工作。(二)對職工出生時間的認定，實行居民身份證與職工檔案相結合的辦法。要加強對居民身份證和職工檔案的管理，嚴禁隨意更改職工出生時間和編造檔案。地市級勞動鑒定委員會負責定期審核指定醫(yī)院開具的診斷證明，作出鑒定結論。(四)勞動保障部門要加強對特殊工種的管理和審批工作。按特殊工種退休條件辦理退休的職工，從事高空和特別繁重體力勞動的必須在該工種崗位上工作累計滿10年，從事井下和高溫工作的必須在該工種崗位上工作累計滿9年，從事其他有害身體健康工作的必須在該工種崗位上工作累計滿8年。新的特殊工種名錄由勞動保障部會同有關部門清理審定后予以公布，公布之前暫按原特殊工種名錄執(zhí)行。對于按紡織企業(yè)提前退休規(guī)定辦理退休的人員，要按照勞動保障部、國家經(jīng)貿(mào)委《關于切實做好紡織行業(yè)壓錠減員分流安置工作的補充通知)(勞社部發(fā)〔1998〕6號)的規(guī)定減發(fā)養(yǎng)老金。企業(yè)要開展自查，勞動保障部門負責監(jiān)督檢查，對違反國家規(guī)定辦理的提前退休要嚴格按規(guī)定進行糾正。在清理工作中，要做好企業(yè)職工和退休、退職人員的思想政治工作，講清道理，爭取他們的理解、支持和配合。各地區(qū)、各部門要將清理情況和下一步加強管理的措施及處理結果寫出書面報告，并填報《清查和糾正1998年違規(guī)辦理提前退休統(tǒng)計表》(附后)，一并于5月10日前報送勞動保障部，由勞動保障部匯總后上報國務院。勞動保障部門要加強勞動保障監(jiān)察，定期公布退休、退職審批結果。本通知下發(fā)后，各地即可恢復職工退休和退職的審批工作。附件：清查和糾正1998年違規(guī)辦理提前退休統(tǒng)計表(略)第四篇：特殊工種提前退休政策文件打包下載正文勞動和社會保障部關于制止和糾正違反國家規(guī)定辦理企業(yè)職工提前退休有關問題的通知勞動和社會保障部關于制止和糾正違反國家規(guī)定辦理企業(yè)職工提前退休有關問題的通知2006年9月13日 中國勞動人事網(wǎng) 勞動法 勞動合同法 編輯：nelson 出處：（勞社部發(fā)〔１９９９〕８號）各省、自治區(qū)、直轄市勞動（勞動和社會保障）廳（局），國務院有關部門勞動和社會保障工作機構：為貫徹《國務院辦公廳關于進一步做好國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金發(fā)放工作有關問題的通知》（國辦發(fā)〔１９９９〕１０號，以下簡稱《通知》）精神，堅決制止和糾正違反國家規(guī)定辦理提前退休的行為，現(xiàn)對有關問題通知如下：一、要嚴格執(zhí)行國家關于退休年齡的規(guī)定，堅決制止違反規(guī)定提前退休的行為國家法定的企業(yè)職工退休年齡是：男年滿６０周歲，女工人年滿５０周歲，女干部年滿５５周歲。按國家有關規(guī)定辦理提前退休的范圍僅限定為：國務院確定的１１１個“優(yōu)化資本結構”試點城市的國有破產(chǎn)工業(yè)企業(yè)中距法定退休年齡不足５年的職工；三年內(nèi)有壓錠任務的國有紡織企業(yè)中，符合規(guī)定的紡紗、織布工種的擋車工。對國家關于企業(yè)職工退休年齡和條件的規(guī)定，各地區(qū)、各部門和企業(yè)及職工必須認真執(zhí)行，不得隨意降低，嚴禁擴大適用范圍，今后，凡是違反國家規(guī)定辦理提前退休、退職的企業(yè)，要追究有關領導和當事人的責任，已辦理提前退休、退職的職工要清退回企業(yè)。各地區(qū)要嚴格按《通知》規(guī)定的企業(yè)職工退休、退職審批權限，規(guī)范企業(yè)職工退休審批工作，要建立審批工作制度，規(guī)范審批程序，加強對審批工作的監(jiān)督。當本人身份證與檔案記載的出生時不一致時，以本人檔案最先記載的出生時間為準。（三）職工因病或非因工致殘完全喪失勞動能力統(tǒng)一由地市級勞動保障部門指定的縣級以上醫(yī)院負責醫(yī)療診斷，并出具證明。地市級勞動鑒定委員會負責定期審核指定醫(yī)院開具的診斷證明，作出鑒定結論。（四）勞動保障部門要加強對特殊工種的管理和審批工作。按特殊工種退休條件辦理退休的職工，從事高空和特別繁重體力勞動的必須在該工種崗位上工作累計滿１０年，從事井下和高溫工作的必須在該工種崗位上工作累計滿９年，從事其他有害身體健康工作的必須在該工種崗位上工作累計滿８年。新的特殊工種名錄由勞動保障部會同有關部門清理審定后予以公布，公布之前暫按原特殊工種名錄執(zhí)行。對于按紡織企業(yè)提前退休規(guī)定辦理退休的人員，要按照勞動保障部、國家經(jīng)貿(mào)委《關于切實做好紡織行業(yè)壓錠減員分流安置工作的補充通知》（勞社部發(fā)〔１９９８〕１６號）的規(guī)定減發(fā)養(yǎng)老金。企業(yè)要開展自查，勞動保障部門負責監(jiān)督檢查，對違反國家規(guī)定辦理的提前退休要嚴格按規(guī)定進行糾正。在清理工作中，要做好企業(yè)職工和退休、退職人員的思想政治工作，講清道理，爭取他們的理解、支持和配合。各地區(qū)、各部門要將清理情況和下一步加強管理的措施及處理結果寫出書面報告，并填寫《清查和糾正１９９８年違規(guī)辦理提前退休統(tǒng)計表》（附后），一并于５月１０日前報送勞動保障部，由勞動保障部匯總后上報國務院。勞動保障部門要加強勞動保障監(jiān)察，定期公布退休、退職審批結果。本通知下發(fā)后，各地即可恢復職工退休和退職的審批工作。附件：清查和糾正１９９８年違規(guī)辦理提前退休統(tǒng)計表（略）一九九九年三月九日(中央法規(guī)【特殊工種提前退休政策文件打包下載】 【回 目錄】勞動和社會保障部 關于制止和糾正違反國家規(guī)定 辦理企業(yè)職工提前退休有關問題的通 知勞社部發(fā)〔1999〕8號(1999年3月9日)各省、自治區(qū)、直轄市勞動(勞動和社會保障)廳(局)，國務院有關部門勞動和社會保障工作機構：為貫徹《國務院辦公廳關于進一步做好國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金發(fā)放工作有關問題的通知》(國辦發(fā)〔1999〕10號，以下簡稱《通知》精神，堅決制止和糾正違反國家規(guī)定辦理提前退休的行為，現(xiàn)對有關問題通知如下：一、要嚴格執(zhí)行國家關于退休年齡的規(guī)定，堅決制止違反規(guī)定提前退休的行為國家法定的企業(yè)職工退休年齡是：男年滿60周歲，女工人年滿50周歲，女干部年滿55周歲。按國家有關規(guī)定辦理提前退休的范圍僅限定為：國務院確定的111個“優(yōu)化資本結構”試點城市的國有破產(chǎn)工業(yè)企業(yè)中距法定退休年齡不足5年的職工；三年內(nèi)有壓錠任務的國有紡織企業(yè)中，符合規(guī)定條件的紡紗、織布工種的擋車工。對國家關于企業(yè)職工退休年齡和條件的規(guī)定，各地區(qū)、各部門和企業(yè)及職工必須認真執(zhí)行，不得隨意降低,嚴禁擴大適用范圍。二、規(guī)范退休審批程序，健全審批制度(一)加強企業(yè)職工退休審批工作的管理。要建立審批工作制度，規(guī)范審批程序，加強對審批工作的監(jiān)督。當本人身份證與檔案記載的出生時間不一致時，以本人檔案最先記載的出生時間為準。(三)職工因病或非因工致殘完全喪失勞動能力，統(tǒng)一由地市級勞動保障部門指定的縣級以上醫(yī)院負責醫(yī)療診斷，并出具證明，非指定醫(yī)院出具的證明一律無效。職工因病或非因工致殘完全喪失勞動能力的鑒定標準，暫按《職工工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定標準(GB／T16180—1996)(1—4)級》執(zhí)行，省級勞動保障部門可根據(jù)本地區(qū)實際情況，做出補充規(guī)定。設有特殊工種的企業(yè)，每年要向地市級勞動保障部門報送特殊工種名錄、實際用工人數(shù)及在特殊工種崗位工作的人員名冊及其從事特殊工種的時間。原勞動部和有關行業(yè)主管部門批準的特殊工種，隨著科技進步和勞動條件的改善，需要進行清理和調(diào)整。三、按照國家有關規(guī)定，嚴格核定提前退休人員的待遇對于因病或非因工致殘退休和按111個“優(yōu)化資本結構”試點城市的國有破產(chǎn)工業(yè)企業(yè)的有關規(guī)定提前退休的人員，其養(yǎng)老金按《國務院關于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》(國發(fā)〔1997〕26號)規(guī)定的辦法計發(fā)，按新辦法計發(fā)的養(yǎng)老金低于老辦法的部分不予彌補。四、集中力量，按期完成清理提前退休的工作各省、自治區(qū)、直轄市和行業(yè)主管部門要按照《通知》要求，按期完成對企業(yè)職工提前退休、退職情況的清理工作。對存在問題而不主動進行清理的企業(yè)，要對有關領導和責任人進行通報批評。對被清理的人員要妥善安置，保證職工隊伍的穩(wěn)定。五、加強領導，切實做好企業(yè)職工退休審批管理工作各地區(qū)、各部門要充分認識做好企業(yè)職工退休、退職審批管理工作的重要性和違反國家規(guī)定提前退休、退職的危害性，切實加強領導，將其作為深化企業(yè)改革、促進經(jīng)濟發(fā)展和維護社會穩(wěn)定的一項重要工作來抓。企業(yè)對職工退休、退職的報批要嚴格把關，切實維護職工參加勞動和享受養(yǎng)老保險的合法權益。職工從辦理退休、退職手續(xù)之日起領取養(yǎng)老金。經(jīng)查實，趙某1966年出生，她將檔案中的66年全部更改為62年，從而提前4年辦理了退休。同時市勞動和社會保障局對在復查中發(fā)現(xiàn)的其他人員一并作出了取消退休資格、追回養(yǎng)老金的處理。市勞動和社會保障局有關負責人表示，將采取有效措施，防范此類行為的發(fā)生，并加大查處的力度。文件同時規(guī)定：曾從事過兩個以上提前退休工種工作的人員，其從事某一提前退休工種的工作年限達不到提前退休的工作年限，可以將從事兩個以上提前退休工種的工作年限相加，并按從事提前退休工種要求工作年限長的年限執(zhí)行。目前本帖只收集國發(fā)文件，地方的文件請到各地勞動保障網(wǎng)查詢。由勞動局審核批準，方可辦理特殊工種提前退休。文件同時規(guī)定：曾從事過兩個以上提前退休工種工作的人員，其從事某一提前退休工種的工作年限達不到提前退休的工作年限，可以將從事兩個以上提前退休工種的工作年限相加，并按從事提前退休工種要求工作年限長的年限執(zhí)行。具體辦理手續(xù)依據(jù)各地方實際情況執(zhí)行。三、特殊工種退休需要的資料身份證；社保卡；人事檔案；特殊工種退休申請書；其它所需資料。（二）職工檔案中從事特殊工種原始記載資料不全，或達不到規(guī)定年限的，不能辦理特殊工種提前退休。（四）對于工種名稱、勞動條件、專業(yè)性質(zhì)與其他行業(yè)相同的工種，如果原行業(yè)主管部、委下發(fā)文件時，經(jīng)國家原勞動部同意，已明確規(guī)定可以比照其他行業(yè)特殊工種執(zhí)行的，可比照執(zhí)行；否則，不得比照執(zhí)行其他行業(yè)的特殊工種。五、特殊工種提前退休的辦理程序（一）凡要求按特殊工種提前退休的人員，每月10日前向所在單位（或檔案代理機構）遞交提前退休書面申請，并提供本人從事特殊工種的工種名稱、具體從業(yè)期限及能證明所從事特殊工種的原始資料。（三）所在單位或職工檔案托管機構于每月20前將當月公示無異議的提前退休的名冊及個人檔案、個人補充的輔助材料報送縣人社局審核匯總，并于每月25日前上報市人社局審批。（五）縣人社局對不符合提前退休條件的，在市局審批的次月10日前將個人檔案退還給原單位或職工檔案托管機構并簡要說明不符合的理由。