【正文】 各部門要將清理情況和下一步加強(qiáng)管理的措施及處理結(jié)果寫出書面報告，并填報《清查和糾正1998年違規(guī)辦理提前退休統(tǒng)計表》(附后)，一并于5月10日前報送勞動保障部，由勞動保障部匯總后上報國務(wù)院。在清理工作中，要做好企業(yè)職工和退休、退職人員的思想政治工作，講清道理，爭取他們的理解、支持和配合。企業(yè)要開展自查，勞動保障部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查，對違反國家規(guī)定辦理的提前退休要嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行糾正。對于按紡織企業(yè)提前退休規(guī)定辦理退休的人員，要按照勞動保障部、國家經(jīng)貿(mào)委《關(guān)于切實(shí)做好紡織行業(yè)壓錠減員分流安置工作的補(bǔ)充通知)(勞社部發(fā)〔1998〕6號)的規(guī)定減發(fā)養(yǎng)老金。新的特殊工種名錄由勞動保障部會同有關(guān)部門清理審定后予以公布，公布之前暫按原特殊工種名錄執(zhí)行。按特殊工種退休條件辦理退休的職工，從事高空和特別繁重體力勞動的必須在該工種崗位上工作累計滿10年，從事井下和高溫工作的必須在該工種崗位上工作累計滿9年，從事其他有害身體健康工作的必須在該工種崗位上工作累計滿8年。(四)勞動保障部門要加強(qiáng)對特殊工種的管理和審批工作。地市級勞動鑒定委員會負(fù)責(zé)定期審核指定醫(yī)院開具的診斷證明，作出鑒定結(jié)論。要加強(qiáng)對居民身份證和職工檔案的管理，嚴(yán)禁隨意更改職工出生時間和編造檔案。(二)對職工出生時間的認(rèn)定，實(shí)行居民身份證與職工檔案相結(jié)合的辦法。各地區(qū)要嚴(yán)格按《通知》規(guī)定的企業(yè)職工退休、退職審批權(quán)限，規(guī)范企業(yè)職工退休審批工作。今后，凡是違反國家規(guī)定辦理提前退休、退職的企業(yè)，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任，已辦理提前退休、退職的職工要清退回企業(yè)。但此項規(guī)定與前款規(guī)定不能同時適用于同一名職工。從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動或其他有害身體健康工作(以下稱特殊工種)的，退休年齡為男年滿55周歲、女年滿45周歲；因病或非因工致殘，由醫(yī)院證明并經(jīng)勞動鑒定委員會確認(rèn)完全喪失勞動能力的，退休年齡為男年滿50周歲、女年滿45周歲。職工從辦理退休、退職手續(xù)之日起領(lǐng)取養(yǎng)老金。企業(yè)對職工退休、退職的報批要嚴(yán)格把關(guān)，切實(shí)維護(hù)職工參加勞動和享受養(yǎng)老保險的合法權(quán)益。五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)做好企業(yè)職工退休審批管理工作各地區(qū)、各部門要充分認(rèn)識做好企業(yè)職工退休、退職審批管理工作的重要性和違反國家規(guī)定提前退休、退職的危害性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，將其作為深化企業(yè)改革、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會穩(wěn)定的一項重要工作來抓。對被清理的人員要妥善安置，保證職工隊伍的穩(wěn)定。對存在問題而不主動進(jìn)行清理的企業(yè)，要對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人進(jìn)行通報批評。四、集中力量，按期完成清理提前退休的工作各省、自治區(qū)、直轄市和行業(yè)主管部門要按照《通知》要求，按期完成對企業(yè)職工提前退休、退職情況的清理工作。三、按照國家有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格核定提前退休人員的待遇對于因病或非因工致殘退休和按１１１個“優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)”試點(diǎn)城市的國有破產(chǎn)工業(yè)企業(yè)的有關(guān)規(guī)定提前退休的人員，其養(yǎng)老金按《國務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》（國發(fā)〔１９９７〕２６號）規(guī)定的辦法計發(fā)，按新辦法計發(fā)的養(yǎng)老金低于老辦法的部分不予彌補(bǔ)。原勞動部和有關(guān)行業(yè)主管部門批準(zhǔn)的特殊工種，隨著科技進(jìn)步和勞動條件的改善，需要進(jìn)行清理和調(diào)整。設(shè)有特殊工種的企業(yè)，每年要向地市級勞動保障部門報送特殊工種名錄、實(shí)際用工人數(shù)及在特殊工種崗位工作的人員名冊及其從事特殊工種的時間。職工因病或非因工致殘完成喪失勞動能力的鑒定標(biāo)準(zhǔn)，暫按《職工工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定標(biāo)準(zhǔn)（ＧＢ／Ｔ１６１８０－１９９６）（１－４）級》執(zhí)行，省級勞動保障部門可根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，做出補(bǔ)充規(guī)定。非指定醫(yī)院出具的證明一律無效。要加強(qiáng)對居民身份證和職工檔案的管理，嚴(yán)禁隨意更改職工出生時間和編造檔案。（二）對職工出生時間的認(rèn)定，實(shí)行居民身份證與職工檔案相結(jié)合的辦法。二、規(guī)范退休審批程序，健全審批制度（一）加強(qiáng)企業(yè)職工退休審批工作的管理。但此項規(guī)定與前款規(guī)定不能同時用于同一名職工。從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動或其他有害身體健康工作（以下稱特殊工種）的，退休年齡為男年滿５５周歲、女年滿４５周歲；因病或非因工致殘，由醫(yī)院證明并經(jīng)勞動鑒定委員會確認(rèn)完全喪失勞動能力的，退休年齡為男年滿５５周歲、女年滿４５周歲。職工從辦理退休、退職手續(xù)之日起領(lǐng)取養(yǎng)老金。企業(yè)對職工退休、退職的報批要嚴(yán)格把關(guān)，切實(shí)維護(hù)職工參加勞動和享受養(yǎng)老保險的合法權(quán)益。五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)做好企業(yè)職工退休審批管理工作各地區(qū)、各部門要充分認(rèn)識做好企業(yè)職工退休、退職審批管理工作的重要性和違反國家規(guī)定提前退休、退職的危害性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，將其作為深化企業(yè)改革、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會穩(wěn)定的一項重要工作來抓。對被清理的人員要妥善安置，保證職工隊伍的穩(wěn)定。對存在問題而不主動進(jìn)行清理的企業(yè)，要對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人進(jìn)行通報批評。四、集中力量，按期完成清理提前退休的工作各省、自治區(qū)、直轄市和行業(yè)主管部門要按照《通知》要求，按期完成對企業(yè)職工提前退休、退職情況的清理工作。三、按照國家有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格核定提前退休人員的待遇對于因病或非因工致殘退休和按111個“優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)”試點(diǎn)城市的國有破產(chǎn)工業(yè)企業(yè)的有關(guān)規(guī)定提前退休的人員，其養(yǎng)老金按《國務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》(國發(fā)〔1997〕26號)規(guī)定的辦法計發(fā)，按新辦法計發(fā)的養(yǎng)老金低于老辦法的部分不予彌補(bǔ)。原勞動部和有關(guān)行業(yè)主管部門批準(zhǔn)的特殊工種，隨著科技進(jìn)步和勞動條件的改善，需要進(jìn)行清理和調(diào)整。設(shè)有特殊工種的企業(yè)，每年要向地市級勞動保障部門報送特殊工種名錄、實(shí)際用工人數(shù)及在特殊工種崗位工作的人員名冊及其從事特殊工種的時間。職工因病或非因工致殘完全喪失勞動能力的鑒定標(biāo)準(zhǔn)，暫按《職工工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定標(biāo)準(zhǔn)(GB／T16180—1996)(1—4)級》執(zhí)行，省級勞動保障部門可根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，做出補(bǔ)充規(guī)定。(三)職工因病或非因工致殘完全喪失勞動能力，統(tǒng)一由地市級勞動保障部門指定的縣級以上醫(yī)院負(fù)責(zé)醫(yī)療診斷，并出具證明，非指定醫(yī)院出具的證明一律無效。當(dāng)本人身份證與檔案記載的出生時間不一致時，以本人檔案最先記載的出生時間為準(zhǔn)。要建立審批工作制度，規(guī)范審批程序，加強(qiáng)對審批工作的監(jiān)督。二、規(guī)范退休審批程序，健全審批制度(一)加強(qiáng)企業(yè)職工退休審批工作的管理。對國家關(guān)于企業(yè)職工退休年齡和條件的規(guī)定，各地區(qū)、各部門和企業(yè)及職工必須認(rèn)真執(zhí)行，不得隨意降低,嚴(yán)禁擴(kuò)大適用范圍。按國家有關(guān)規(guī)定辦理提前退休的范圍僅限定為：國務(wù)院確定的111個“優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)”試點(diǎn)城市的國有破產(chǎn)工業(yè)企業(yè)中距法定退休年齡不足5年的職工；三年內(nèi)有壓錠任務(wù)的國有紡織企業(yè)中，符合規(guī)定條件的紡紗、織布工種的擋車工。勞動和社會保障部 關(guān)于制止和糾正違反國家規(guī)定 辦理企業(yè)職工提前退休有關(guān)問題的通知勞社部發(fā)〔1999〕8號(1999年3月9日)各省、自治區(qū)、直轄市勞動(勞動和社會保障)廳(局)，國務(wù)院有關(guān)部門勞動和社會保障工作機(jī)構(gòu)： 為貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金發(fā)放工作有關(guān)問題的通知》(國辦發(fā)〔1999〕10號，以下簡稱《通知》精神，堅決制止和糾正違反國家規(guī)定辦理提前退休的行為，現(xiàn)對有關(guān)問題通知如下：一、要嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于退休年齡的規(guī)定，堅決制止違反規(guī)定提前退休的行為國家法定的企業(yè)職工退休年齡是：男年滿60周歲，女工人年滿50周歲，女干部年滿55周歲?！睂τ趤砦闹兴从车脑诓筷爮氖逻^有毒有害、高溫等工作時間和曾經(jīng)在海拔3500米以上地區(qū)服役時間，作工齡折算處理等三條要求，目前仍按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。對此問題，我部曾以勞險字〔1991〕5號文答復(fù)四川省勞動廳：“關(guān)于轉(zhuǎn)業(yè)、復(fù)員軍人曾在部隊從事井下、高溫、有毒有害工種和在高寒地區(qū)服役的，其軍齡是否可以折算工齡，由于《勞動保險條例》及有關(guān)政策規(guī)定不適用現(xiàn)役軍人。實(shí)行基本養(yǎng)老保險制度改革并建立個人帳戶之后，職工從事特殊工種的工作年限在計發(fā)養(yǎng)老保險待遇時不應(yīng)再折算工齡。勞動和社會保障部辦公廳 關(guān)于職工從事特殊工種的工作年限折算工齡問題的函勞社廳函〔2000〕143號(2000年11月30日)山西省勞動和社會保障廳：你廳《關(guān)于職工從事特殊工種的工作年限折算工齡問題的請示》(晉勞社險函字〔2000〕06號)收悉，經(jīng)研究，現(xiàn)函復(fù)如下：在進(jìn)行社會統(tǒng)籌與個人帳戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險制度改革、建立個人帳戶之前，職工從事國家確定的特殊工種的工作年限是否折算工齡和視同繳費(fèi)年限，可根據(jù)本省養(yǎng)老保險制度改革的實(shí)際情況自行確定。二、對于因企業(yè)跨行業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)而改為從事特殊工種的職工以及從事其他行業(yè)特殊工種的人員提前退休問題，情況較為復(fù)雜，需要統(tǒng)籌考慮。在此期間，凡屬國務(wù)院行業(yè)主管部門在1993年以前根據(jù)原勞動人事部《關(guān)于改由各主管部門審批提前退休工種的通知》(勞人護(hù)(1985)6號)文件規(guī)定，按提前退休工種審批條件和審批程序?qū)徟奶崆巴诵莨しN，可繼續(xù)按規(guī)定辦理提前退休手續(xù)。勞動部辦公廳關(guān)于特殊工種提前退休問題的復(fù)函勞辦發(fā)〔1997〕74號（1997年8月8日）湖南省勞動廳：你廳《關(guān)于特殊工種幾個問題的請示》(〔97〕湘勞險便函第008號)收悉，經(jīng)研究，現(xiàn)答復(fù)如下：一、《關(guān)于加強(qiáng)提前退休工種審批工作的通知》(勞部發(fā)〔1993〕120號)第二條規(guī)定：“我部將根據(jù)實(shí)際情況對各有關(guān)部門已審批的提前退休工種進(jìn)行清理和調(diào)整。二、我部將根據(jù)實(shí)際情況對各有關(guān)部門已審批的提前退休工種進(jìn)行清理和調(diào)整。為了更好地貫徹《國務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》(國發(fā)〔1978〕104號)的精神，我部決定加強(qiáng)提前退休工種的審批工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：一、自即日起，國務(wù)院各有關(guān)主管部門停止審批新的提前退休工種。此后，國務(wù)院有關(guān)主管部門在提前退休工種的審批方面做了大量工作，對于保護(hù)職工的健康，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展，維護(hù)社會安定，起了重要作用。因此，以國務(wù)院主管部門所屬的司局或委托省主管部門等名義審批的提前退休工種的文件，應(yīng)視為無效，必須由主管部門重新審批發(fā)文。勞動人事部關(guān)于提前退休工種審批權(quán)限問題的復(fù)函勞人護(hù)〔1987〕7號(1987年3月17日)四川省勞動人事廳：你廳川勞人護(hù)便字(87)O5號《關(guān)于辦理提前退休工種問題的請示》收悉。六、各有關(guān)主管部門在審批提前退休工種工作中，遇有部門之間互相類似的工種需要進(jìn)行協(xié)調(diào)、平衡時，應(yīng)征求勞動人事部的意見后再行審批。五、凡是有條件通過工藝改革、技術(shù)措施等辦法使勞動條件得到改善而不認(rèn)真采取措施改善的，從事這種作業(yè)的工種不能列為提前退休工種。不應(yīng)采取對接觸毒物的工人不論是直接接觸還是間接接觸，也不分經(jīng)常接觸還是偶爾接觸，一律列入提前退休工種的作法。在確定和審批有毒有害作業(yè)提前退休工種時，要嚴(yán)格掌握。有毒有害作業(yè)系指工人在生產(chǎn)中接觸以原料、成品、半成品、中間體、反應(yīng)副產(chǎn)物形式存在，并在操作時可經(jīng)呼吸道、皮膚或口進(jìn)入體而對健康產(chǎn)生危害的物質(zhì)。三、常年在海拔三千五百米以上高山高原地區(qū)和常年在攝氏零度以下的冷庫、生產(chǎn)車間等低溫場所工作的工人退休時，可以參照從事井下、高溫作業(yè)工人的有關(guān)規(guī)定辦理；常年在海拔四千五百米以上高山、高原地區(qū)工作的工人退休時，可以參照從事其他有害身體健康工作工人的規(guī)定辦理?，F(xiàn)將審批提前退休工種的有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和注意事項通知如下：一、從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動或者其他有害身體健康工作的工人，無論現(xiàn)在或過去從事這類工作，凡符合下列條件之一者，均可以按照《國務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》第一條第(二)款的規(guī)定辦理退休：(一)從事高空和特繁重體力勞動工作累計滿十年的；(二)從事井下高溫工作累計滿九年的；(三)從事其他有害身體健康工作累計滿八年的。經(jīng)常在攝氏零度以下低溫場所工作的工人和常年在海拔四千五百米以上的高山高原地區(qū)流動工作的工人，可以參照從事井下、高溫工作的工人辦理；常年居住在四千五百米高山高原地區(qū)工作的工人可以參照從事其他有害身體健康工作的工人辦理。上述年限是指實(shí)際工作年限。例如混凝土工原來是手工攪拌，現(xiàn)在已改為機(jī)械攪拌的，就不應(yīng)列為第一條第二項的工種。但是，其勞動條件應(yīng)當(dāng)與批準(zhǔn)該工種當(dāng)時的勞動條件相同。從事高溫工作是指經(jīng)常在攝氏三十八度和熱輻射強(qiáng)度三卡以上場所工作。(四)因工致殘，由醫(yī)院證明，并經(jīng)勞動鑒定委員會確認(rèn)，完全喪失勞動能力的。本項規(guī)定也適用于工作條件與工人相同的基層干部。(一)男年滿六十周歲，女年滿五十周歲，連續(xù)工齡滿十年的。目前總結(jié)最全的特殊工種提前退休政策國發(fā)文件合集。經(jīng)常在攝氏零度以下低溫場所工作的工人和常年在海拔四千五百米以上的高山高原地區(qū)流動工作的工人，可以參照從事井下、高溫工作的工人辦理；常年居住在四千五百米高山高原地區(qū)工作的工人可以參照從事其他有害身體健康工作的工人辦理。上述年限是指實(shí)際工作年限。例如混凝土工原來是手工攪拌，現(xiàn)在已改為機(jī)械攪拌的，就不應(yīng)列為第一條第二項的工種。但是，其勞動條件應(yīng)當(dāng)與批準(zhǔn)該工種當(dāng)時的勞動條件相同。從事高溫工作是指經(jīng)常在攝氏三十八度和熱輻射強(qiáng)度三卡以上場所工作。(四)因工致殘，由醫(yī)院證明，并經(jīng)勞動鑒定委員會確認(rèn)，完全喪失勞動能力的。本項規(guī)定也適用于工作條件與工人相同的基層干部。(一)男年滿六十周歲，女年滿五十周歲，連續(xù)工齡滿十年的。文件同時規(guī)定：曾從事過兩個以上提前退休工種工作的人員，其從事某一提前退休工種的工作年限達(dá)不到提前退休的工作年限，可以將從事兩個以上提前退休工種的工作年限相加，并按從事提前退休工種要求工作年限長的年限執(zhí)行。由勞動局審核批準(zhǔn)，方可辦理特殊工種提前退休。第一篇：特殊工種提前退休政策文件