關(guān)于特殊工種提前退休問題的分析及對(duì)策-閱讀頁
2024-11-02 03:17本頁面
【正文】 計(jì)，重慶市近年每年辦理特殊工種提前退休近15000人，占退休總?cè)藬?shù)的30%，若按全市2002年職工平均工資9864元作為繳費(fèi)基數(shù)，單位加個(gè)人繳費(fèi)比例為28%計(jì)算，若按全市2002年人均養(yǎng)老金470元計(jì)算。（四）隨著現(xiàn)代科技的發(fā)展，工作條件的改善，許多特殊工種不再“特殊”。上世紀(jì)八九十年代，隨著工業(yè)機(jī)械化的不斷發(fā)展和高新技術(shù)的不斷應(yīng)用，過去那種比較原始落后的操作方法已逐步為現(xiàn)代化設(shè)備所取代；企業(yè)的勞動(dòng)保護(hù)措施不斷完善，一些特殊工種已完全不見了原來的蹤影。但幾乎所有的行業(yè)中目前仍然保留著類似的“特殊工種”。（五）行業(yè)和新生企業(yè)（含非公有企業(yè)）特殊工種的停止認(rèn)定，給企業(yè)造成不平衡。但是，近幾年，由于經(jīng)濟(jì)的多元化，使非公有制企業(yè)所占的比重越來越大。再加之，原有的行業(yè)劃分已不清晰，互有交叉，執(zhí)行原有的特殊工種也存在認(rèn)定問題。如不能對(duì)這些行業(yè)、部門的特殊工種及時(shí)認(rèn)定或進(jìn)行界定，就可能損害職工的切身利益，導(dǎo)致企業(yè)間在特殊工種待遇上的相互攀比。我國進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，企業(yè)實(shí)行勞動(dòng)合同制，職工與企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的相對(duì)穩(wěn)定性被打破，自由流動(dòng)性增強(qiáng)，在一個(gè)工作崗位上連續(xù)工作多年的狀況也越來越少。而有的職工因?yàn)樘崆巴诵蒺B(yǎng)老待遇較低，在企業(yè)效益較好的情況下，不愿提前退休，而企業(yè)要減員增效，往往以下崗相威脅，逼迫職工申請(qǐng)?zhí)崆巴诵?，損害了職工的合法權(quán)利，造成近年退休職工行政復(fù)議案增加。從特殊工種提前退休政策的建立和發(fā)展，可以看出經(jīng)濟(jì)體制和利益主體發(fā)生變化之后，與之配套的政策也必須隨之變化。（一）鑒于特殊工種提前退休政策是國發(fā)[1978]104號(hào)文所規(guī)定，企業(yè)和職工對(duì)此已十分了解，要立即取消特殊工種享有的福利待遇，勢(shì)必影響從事特殊工種職工的切身利益，與國情不符，也會(huì)引發(fā)新的社會(huì)矛盾。按照《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第五條“用人單位應(yīng)當(dāng)建立、健全職業(yè)病防治責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)職業(yè)病防治的管理，提高職業(yè)病防治水平，對(duì)本單位產(chǎn)生的職業(yè)病危害承擔(dān)責(zé)任”和第五十條“用人單位對(duì)從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的勞動(dòng)者，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)崗位津貼”的規(guī)定，由企業(yè)承擔(dān)補(bǔ)償責(zé)任，對(duì)特殊工種人員，企業(yè)按規(guī)定享受一定的工種補(bǔ)貼或發(fā)給較高的薪金，使之可以通過較高收入購買營養(yǎng)品，減少對(duì)身體的損害。（二）由省級(jí)勞動(dòng)、衛(wèi)生等相關(guān)部門繼續(xù)對(duì)跨行業(yè)企業(yè)和新建企業(yè)特殊工種作出界定或進(jìn)行特殊工種認(rèn)定，認(rèn)定之后，特殊工種不再實(shí)行提前退休政策。（三）2003年底以前與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系的職工，符合特殊工種提前退休條件，仍可辦理退休，其費(fèi)用由基金支付，以此維護(hù)失業(yè)職工的合法權(quán)利；2004年以后依法破產(chǎn)、關(guān)閉、解體企業(yè)，應(yīng)在職工解除勞動(dòng)關(guān)系時(shí)，提前提取提前退休費(fèi)用，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管理，待職工符合特殊工種提前退休條件時(shí)，再辦理
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