【正文】 實(shí)施藥品放心工程成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，股室長(zhǎng)為成員的藥品“放心工程”領(lǐng)導(dǎo)小組。加強(qiáng)藥品監(jiān)督管理。加快農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)。我們對(duì)184種常用藥品在2004年與2003年的價(jià)格比較，%，%。（1）注重辦案透明度。（2）注重案件回頭看。（3）注重行政效能監(jiān)察。注重社會(huì)監(jiān)督。二是認(rèn)真開展了3次行政執(zhí)法調(diào)查第四篇：優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境工作情況匯報(bào)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境工作情況匯報(bào)尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：今年，我局在縣委、縣政府、縣優(yōu)辦和市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅(jiān)持“以監(jiān)督為中心，監(jiān)、幫、促相結(jié)合”的工作方針，求真務(wù)實(shí)，開拓進(jìn)取，切實(shí)做好食品藥品監(jiān)督管理工作?，F(xiàn)就我局一年來在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境方面所做的主要工作向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)如下：一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境工作列入局黨組議事中的頭等大事為了認(rèn)真貫徹執(zhí)行優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境會(huì)議精神，我局召開黨組會(huì)，先后四次研究?jī)?yōu)化醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境工作，成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的工作方案》，對(duì)問卷調(diào)查中群眾反映的問題，提出了整改意見，并針對(duì)我縣醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀和677家涉藥單位和個(gè)人監(jiān)管任務(wù)，作為只有13位工作人員的行局來說，尤其顯得任務(wù)重、難度大。局黨組成員從實(shí)踐“三個(gè)代表”的高度，認(rèn)識(shí)發(fā)展醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)，是我局食品藥品監(jiān)督管理工作中的第一要?jiǎng)?wù)，克服了畏難情緒、事不關(guān)已和隨大流的思想，討論研究從“五加強(qiáng)五提高”入手，即：加強(qiáng)執(zhí)政為民，提高依法行政意識(shí)，加強(qiáng)效能監(jiān)察，提高辦事效率，加強(qiáng)作風(fēng)整頓，提高服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)制度完美，規(guī)范行政行為，加強(qiáng)廉政教育，提高反腐能力入手，切實(shí)優(yōu)化醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境。制定了《行政執(zhí)法責(zé)任制》、《行政效能監(jiān)察辦法》，《行政效能監(jiān)察制度匯篇》，規(guī)定了行政事項(xiàng)及辦文時(shí)限，提出了服務(wù)承諾和首次告知，明確了工作任務(wù)和工作目標(biāo)，將優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境工作任務(wù)落實(shí)到了崗位、到了人。層層簽訂了《優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境》責(zé)任狀，將優(yōu)化經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展軟環(huán)境工作責(zé)任落實(shí)到人，增強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員的責(zé)任感、使命感。今年，我局所有罰沒收入和預(yù)算外資金全部都進(jìn)入了省市財(cái)政專項(xiàng)帳戶。市局財(cái)務(wù)檢查，我們沒有坐收坐支、截留和設(shè)置小錢柜現(xiàn)象，對(duì)我局的財(cái)務(wù)工作是滿意的。三、強(qiáng)化服務(wù)，促進(jìn)發(fā)展，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境工作實(shí)事實(shí)做（一）做好送法上門服務(wù)。如益民大藥房劉利明同志說：“藥監(jiān)局的同志能及時(shí)指出我們存在的問題，使我們逐步走向了正規(guī)”，茅草街配送站負(fù)責(zé)人楊學(xué)武同志說：“藥監(jiān)局的細(xì)心指導(dǎo)，使我們學(xué)到了很多知識(shí)”。今年，我們引進(jìn)了湖南益豐連鎖銷售公司，在投資200余萬(wàn)元，開辦益豐大藥房。今年下半年，我們根據(jù)藥業(yè)有限公司退出藥品經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)這一實(shí)際情況，我們又引進(jìn)了湖南省宏瑞銷售公司和周運(yùn)奇老板來我縣投資開辦藥品配送站和藥包材企業(yè)，預(yù)計(jì)要投資近500萬(wàn)元。大力發(fā)展農(nóng)村藥品零售企業(yè)，確保農(nóng)民用藥安全、有效、方便。（四）搞好技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。對(duì)實(shí)力雄厚的13家規(guī)模較大的藥店，按照G認(rèn)證要求，督促他們對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、設(shè)施的更新和改造，主動(dòng)做好G認(rèn)證的培訓(xùn)，現(xiàn)場(chǎng)幫助指導(dǎo)企業(yè)實(shí)施G改造，今年申報(bào)的18家G認(rèn)證單位，全部通過了G認(rèn)證，為轄區(qū)其他藥品零售企業(yè)的G認(rèn)證樹立了榜樣。今年共組織開展第五篇：關(guān)于優(yōu)化城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的思考關(guān)于優(yōu)化城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的思考趙宇近日,湖南省嘉禾縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整正式啟動(dòng)。鐘水鄉(xiāng)、石羔鄉(xiāng)、蓮荷鄉(xiāng)全部成建制合并到城關(guān)鎮(zhèn),名稱暫定為珠泉鎮(zhèn)。盤江鄉(xiāng)云里村劃歸廣發(fā)鄉(xiāng)。然而,任何地方的經(jīng)濟(jì)能否快速發(fā)展,除了跟其所處的地域交通、基礎(chǔ)設(shè)施等硬環(huán)境的好壞息息相關(guān)之外,還與其所處的軟環(huán)境的優(yōu)劣密不可分。環(huán)境好,可以形成吸引生產(chǎn)要素的“洼地效應(yīng)”和“集聚效應(yīng)”,促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。一、當(dāng)前城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境存在的主要問題及其原因(一)政府服務(wù)存在低效性和趨利性。有的作風(fēng)粗暴,態(tài)度生、冷、橫、硬,純粹是一派衙門習(xí)氣。有的推卸責(zé)任、推諉扯皮,辦事拖拉,該優(yōu)惠的政策不優(yōu)惠,該提供的服務(wù)不及時(shí)到位。無利不辦事,有利亂作為,有的利用手中的權(quán)力向服務(wù)對(duì)象吃、拿、卡、要,敲詐勒索。一是地方保護(hù)主義陰影不散。二是“五亂”行為屢禁不止。三是行政執(zhí)法侵權(quán)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。這些問題在少數(shù)條管單位尤為突出。一方面詐騙、偷稅漏稅、貪污、非法傳銷等犯罪活動(dòng)依然不絕。特別是假劣藥品、食品等,嚴(yán)重危害消費(fèi)者生命、健康安全。一些企業(yè)不信守商業(yè)合同,履行義務(wù)不及時(shí)。此外,部門行業(yè)壟斷、欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、敲詐勒索等問題也不同程度存在。一是阻工擾工行為時(shí)有發(fā)生。二是強(qiáng)包強(qiáng)攬項(xiàng)目工程問題突出。三是企業(yè)周邊環(huán)境有待進(jìn)一步整治。有的地霸、路霸無事生非、仗勢(shì)欺人,歪道謀財(cái),導(dǎo)致出現(xiàn)外商不敢來,來了留不住的不良狀況。有的干部保守思想、傳統(tǒng)觀念根深蒂固。有的人依然存在狹隘的“肥水不外流”思想,寧愿自己不賺錢,也不讓別人賺錢,不愿將一些好項(xiàng)目推向市場(chǎng),實(shí)行聯(lián)大靠強(qiáng)、做大做強(qiáng)。思想上的傳統(tǒng)保守造成經(jīng)濟(jì)上的封閉落后,部門利益主義直接導(dǎo)致了執(zhí)法違法行為。其三懲治措施失之于軟。少數(shù)司法人員對(duì)破壞投資環(huán)境的治安案件疏于防范或處置不力。上述問題和現(xiàn)象雖然發(fā)生在個(gè)別單位和少數(shù)人身上,但是“一粒老鼠屎,壞了一鍋湯”,其影響很壞。二、優(yōu)化城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的對(duì)策(一)構(gòu)筑共謀發(fā)展的思想平臺(tái)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要牢固樹立抓環(huán)境就是抓機(jī)遇、抓發(fā)展、抓品牌的觀念,樹立沒有好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境就沒有吸引力,沒有吸引力就不能發(fā)展生產(chǎn)力,不發(fā)展生產(chǎn)力就沒有競(jìng)爭(zhēng)力,沒有競(jìng)爭(zhēng)力就談不上跨越式發(fā)展的思想觀念,并把他作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)和義不容辭的責(zé)任。(二)構(gòu)筑優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)平臺(tái)。一方面全面提高行政服務(wù)效率。做好審批事項(xiàng)的清理,取消行政審批蓋章收費(fèi)。實(shí)施網(wǎng)上審批新模式,改進(jìn)審批業(yè)務(wù)流程,實(shí)施網(wǎng)上咨詢、申報(bào)、審批。將同外商投資手續(xù)辦理和繳費(fèi)相關(guān)的多個(gè)部門合成一個(gè)大廳或窗口。另一方面,強(qiáng)化行政效能監(jiān)察工作,促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。(三)構(gòu)筑執(zhí)法嚴(yán)明的公正平臺(tái)。實(shí)行亮證收費(fèi)和嚴(yán)格收費(fèi)程序和標(biāo)準(zhǔn)。二是改革執(zhí)法部門內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度,建立統(tǒng)一的收費(fèi)中心,嚴(yán)格實(shí)行“收繳分離”、“罰繳分離”制度,并嚴(yán)禁收費(fèi)罰款不使用法定票據(jù)或不開票據(jù)的行為,從源頭上治理亂收費(fèi)亂罰款。在加強(qiáng)司法內(nèi)部監(jiān)督的同時(shí),要加強(qiáng)黨委、人大和群眾的監(jiān)督。繼續(xù)強(qiáng)化錯(cuò)案責(zé)任追究制和司法個(gè)案復(fù)查制。聘請(qǐng)一定數(shù)額的離退休老同志作為特約監(jiān)督員,對(duì)司法執(zhí)法情況不定期的進(jìn)行明察暗訪,將發(fā)現(xiàn)的問題提交給相關(guān)部門和單位,督促其整改。(四)構(gòu)筑規(guī)范有序的誠(chéng)信平臺(tái)。繼續(xù)規(guī)范文件管理,保持政策的嚴(yán)肅性、連續(xù)性和可信度。規(guī)范中介機(jī)構(gòu)的行為,嚴(yán)肅查處中介機(jī)構(gòu)出具虛假資信證明、虛假評(píng)估、虛假簽證等不法行為。建立電話、信件和網(wǎng)上投訴系統(tǒng),堅(jiān)決依法依規(guī)制止逃廢銀行債務(wù)行為,形成政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、銀企配合綜合治理的格局。抓緊建立企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)信用檔案,形成比較完善的信用評(píng)級(jí)體系。三是打造誠(chéng)信業(yè)主。積極推進(jìn)建立個(gè)人信用征信系統(tǒng)的工作,讓利欲熏心、背信棄義者在經(jīng)濟(jì)和道德法律上付出相應(yīng)的代價(jià)。一是建立統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的警務(wù)保障應(yīng)急機(jī)制,嚴(yán)厲打擊強(qiáng)買強(qiáng)賣、欺行霸市、敲詐勒索、無償侵占公私財(cái)物等不法行為和擾亂經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的路霸、街霸、村霸、廠霸等邪惡勢(shì)力和帶有“黑社會(huì)”性質(zhì)的各類犯罪團(tuán)伙,全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理的各項(xiàng)措施。三是建立打防控教一體化體系。嚴(yán)肅查處阻工擾工事件。四是強(qiáng)化責(zé)任追究制度。(六)構(gòu)筑和諧友愛的文明平臺(tái)。繼續(xù)加強(qiáng)社會(huì)文明建設(shè),廣泛開展各種群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),加強(qiáng)公民公共道德教育,形成文明健康,積極向上的良好社會(huì)風(fēng)尚。