【正文】 為職務(wù)、職稱、工資晉升的必要條件?？蓞⒄招陆氖聵I(yè)單位績效工資改革，對全市社會工作崗位進行普查、分類、入級、定崗、定編，制定明確的崗位責(zé)任與工作任務(wù)說明，以此為依據(jù)建立完整的社會工作者績效考核體系。四是加大財政投入，不斷完善人才配套的薪資、福利體系和勞動法律關(guān)系。經(jīng)過改革調(diào)整，最終要確保薪酬體系對內(nèi)的公正性、對外的競爭性、對在崗員工的激勵性、對成本的控制性，為社會工作系統(tǒng)吸引人才、留住人才、發(fā)展人才提供堅實保障。在行業(yè)領(lǐng)域，可建立臺州市的社會工作者協(xié)會、社會工作行業(yè)協(xié)會，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在業(yè)務(wù)培訓(xùn)、理論研討、工作交流、行業(yè)監(jiān)督、職稱評定、工作考核等方面的作用，通過社會工作者協(xié)會的自我管理、自我服務(wù)、自我教育，進一步提高全市社會工作者的素質(zhì)，增強社會工作者隊伍的凝聚力。（三）走專業(yè)化、職業(yè)化、社會化發(fā)展之路在專業(yè)化建設(shè)方面，要充分發(fā)揮高校在社會工作人才培養(yǎng)方面的優(yōu)勢，招錄更多具有社工專業(yè)教育背景的高校畢業(yè)生，使受過系統(tǒng)訓(xùn)練的專業(yè)人員不斷充實到現(xiàn)有的社工隊伍中；對已經(jīng)取得社工資格而不在崗的人員，各單位要盡量安排他們到相應(yīng)的崗位上工作，為其開展專業(yè)的社會工作創(chuàng)造條件。在職業(yè)化建設(shè)方面，要盡快確立社會工作者職位體系，在崗位調(diào)查分析基礎(chǔ)上分類、分檔、分級，在行業(yè)內(nèi)實現(xiàn)“以崗定薪，以績定獎，按勞取酬”。發(fā)揮社工的職業(yè)化、專業(yè)化優(yōu)勢，由社工發(fā)展、指導(dǎo)和聯(lián)系志愿者，倡導(dǎo)志愿者愛心奉獻精神和社會責(zé)任意識，努力克服志愿服務(wù)隨意性大、缺乏專業(yè)訓(xùn)練、資源不足等缺陷，使志愿者更廣泛、更深入地推進社會服務(wù)，營造人人參與、和諧相處的良好社會氛圍。三是要加強輿論宣傳，營造良好的社會氛圍，提高民眾對社會工作的認(rèn)知，為社會工作人才的成長提供更好的社會環(huán)境。今年以來，全市社工人才隊伍建設(shè)堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全市“兩個著力”大局和“幸福資陽”建設(shè)目標(biāo)，積極探索，突出重點、以點帶面，推進社會工作人才隊伍建設(shè)試點工作，取得了階段性的成績。一、主要工作情況（一）建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)成立了資陽市社會工作人才隊伍建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)分別任組長和副組長，19個市級相關(guān)部門為成員，下設(shè)辦公室于市民政局，局長兼辦公室主任。在政府機構(gòu)改革中，爭取在市民政局設(shè)立了社會工作科，并增加了編制，市財政安排了試點經(jīng)費12萬元，并由財政出錢，面向社會聘用了2名社工專業(yè)大學(xué)生從事社工工作。市民政局黨委書記、局長周月霞同志親自掛帥，專題研究、確定工作計劃安排，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)科室密切配合。（二）著力營造社工氛圍運用媒體、簡報、網(wǎng)絡(luò)平臺宣傳我市社會工作人才隊伍建設(shè)情況。編印了《資陽市社會工作、社工人才實踐指導(dǎo)手冊》1400余冊，分發(fā)給市級各部門、各縣（市、區(qū)）和參加2011年社工職業(yè)資格考試的培訓(xùn)班學(xué)員，在普及社會工作理論知識，傳播社工精神，擴大社會影響等方面起到了積極的作用。著手研究起草全市社工人才隊伍建設(shè)中長期規(guī)劃（2010—2020年），市委、市政府關(guān)于加強社工人才隊伍建設(shè)的意見,社工崗位設(shè)置辦法、社工人才培養(yǎng)、評價、使用和激勵制度，積極探索我市社會工作人才隊伍建設(shè)的路子，逐步走向?qū)I(yè)化、職業(yè)化、社會化的軌道。（四）加大了考前培訓(xùn)和繼續(xù)教育力度一是組織參加全國社會工作職業(yè)水平考試。在4—5月份，舉辦了2期社工考前培訓(xùn)班，邀請了省民政干校、成都理工大學(xué)社會學(xué)系的專家、教授作輔導(dǎo)培訓(xùn)。二是對全市社工職業(yè)情況進行了摸底調(diào)查。并同時下發(fā)了《資陽市民政局關(guān)于進一步做好社會工作者繼續(xù)教育工作的通知》，做好社工繼續(xù)教育工作。計劃在下半年舉辦一場由市委中心學(xué)習(xí)組（擴大）人員參加的 “社會建設(shè)與社會管理”專題講座，邀請全國著名社會學(xué)家、社會工作學(xué)家或中央黨校的有關(guān)社會工作方面的專家教授作專場報告，提高升我市各級黨委、政府和各級領(lǐng)導(dǎo)的社會管理水平。開展社會工作者培訓(xùn)、行業(yè)規(guī)范和服務(wù)、維護社會工作者權(quán)益。組織到先進地區(qū)考察學(xué)習(xí)，借鑒先進地區(qū)的經(jīng)驗，加快我市社工工作發(fā)展進程。二○一一年七月十三日第五篇：社會工作人才隊伍建設(shè)工作報告2014年，市民政局在市委、市政府和市綜治委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行成員單位職責(zé)，堅持把民政工作與社會管理綜合治理工作結(jié)合起來，在抓好本部門社會管理綜合治理工作的同時，充分發(fā)揮民政職能作用，圍繞市“大湖名城、創(chuàng)新高地”大局開展工作，現(xiàn)將工作報告如下：一、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全綜治工作責(zé)任體系根據(jù)市委、市政府和市綜治委的要求，我局始終把社會管理綜合治理工作作為重要工作來抓。根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整，及時調(diào)整局社會管理綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在局督查辦，明確局紀(jì)委書記為分管領(lǐng)導(dǎo)、一名副調(diào)研員協(xié)管、一名辦公室副主任負(fù)責(zé)具體工作，做到了“機構(gòu)、人員、經(jīng)費”三落實。局領(lǐng)導(dǎo)班子以黨委會或局長辦公會形式每季度一次研究綜治維穩(wěn)工作，并作為一項制度來落實。對可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定苗頭，主要領(lǐng)導(dǎo)能靠前指揮，主動化解。二、做好民政系統(tǒng)內(nèi)部管理，確保單位和諧穩(wěn)定民政部門管理和服務(wù)的對象眾多，因此我局更加注重安全生產(chǎn)、消防安全、治安防范等工作。在綜治工作中要求各單位全面落實矛盾糾紛排查調(diào)處組織網(wǎng)格和工作制度，維護單位穩(wěn)定。二是加強普法教育，通過開展形式多樣的普法宣傳教育活動，提高了隊伍素質(zhì)。三是按照屬地管理原則，積極參與街道社區(qū)各項活動，自覺接受所在地街道社區(qū)對單位的監(jiān)督與管理，認(rèn)真完成布置的各項綜治任務(wù)。我局先后安排局領(lǐng)導(dǎo)接訪活動37次，接訪時間、名單和地點定期在市民政局網(wǎng)站進行公開公示，并及時上報局領(lǐng)導(dǎo)干部接訪各類情況統(tǒng)計表。在接訪過程中，我局將信訪工作責(zé)任層層落實，一級對一級負(fù)責(zé)，高效優(yōu)質(zhì)的完成信訪事件的處理。“雙重點”即：重要時間節(jié)點和重點人群。三、切實落實職責(zé)分工，創(chuàng)新發(fā)展社會管理服務(wù)(一)推進城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，夯實社會管理基礎(chǔ)。今年以來，我局下發(fā)了《關(guān)于進一步加強社區(qū)網(wǎng)格化管理的通知》，同時，就網(wǎng)格化管理在基層落實情況開展了專項督查并形成專題調(diào)研報告。二是推進社區(qū)組織化建設(shè)。穩(wěn)妥開展減少管理層級試點。三是推進社區(qū)信息化建設(shè)。四是推進社區(qū)服務(wù)化建設(shè)。在全省屬首創(chuàng)編制完成《市社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃(20142020)》。在全市社區(qū)開展“幸福社區(qū)、溫馨家園”服務(wù)品牌創(chuàng)建工作，全面提升社區(qū)服務(wù)管理水平和居民幸福指數(shù)。我市普遍建立了街道“大工委”、社區(qū)“大黨委”，逐步形成以社區(qū)黨組織為核心、網(wǎng)格(樓宇)黨支部為基礎(chǔ)、駐區(qū)單位黨組織共同參與的社區(qū)黨建工作新格局。六是推進公共資源向社區(qū)下沉。七是完善社會化參與機制。建立共駐共建制度，各社區(qū)100%與轄區(qū)單位簽訂共建協(xié)議書。今年4月，我局召開全市社區(qū)建設(shè)工作會議，全面啟動23個示范單位創(chuàng)建工作。(二)大力推進養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，發(fā)展慈善事業(yè)。依據(jù)區(qū)劃調(diào)整調(diào)整《市養(yǎng)老設(shè)施布局規(guī)劃》，“十二五”期間形成“9064”養(yǎng)老格局，即：90%居家養(yǎng)老，6%社區(qū)養(yǎng)老，4%機構(gòu)養(yǎng)老。印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實市政府“18140”工程實施方案》，強力推進居家養(yǎng)老服務(wù)工程建設(shè)，計劃建設(shè)18個街道養(yǎng)老服務(wù)中心、140個社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站。建成并運營推動“2460”為老服務(wù)信息平臺建設(shè)，即“24小時為60歲以上老年人提供服務(wù)”。積極探索政府引導(dǎo)資助，社會力量興辦的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)發(fā)展模式，出臺了《市養(yǎng)老福利機構(gòu)考核標(biāo)準(zhǔn)(試行)》，對社會力量興辦養(yǎng)老福利機構(gòu)，給予一次性建設(shè)補助。對征地自建養(yǎng)老機構(gòu)的，免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費。四是創(chuàng)新模式，實現(xiàn)五保供養(yǎng)服務(wù)水平全面提升。市、縣區(qū)、五保床位總數(shù)達(dá)14193張，其中新增10644張，占75%。五是孵化培育，推動專業(yè)社會組織進入養(yǎng)老服務(wù)。目前，全市已培育發(fā)展5家專業(yè)社工服務(wù)機構(gòu)和3家養(yǎng)老服務(wù)中心，全部介入養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域。市慈善協(xié)會順利完成換屆工作。積極開展募捐救助活動。較好地發(fā)揮了慈善事業(yè)在社會保障體系中重要的補充作用。一是孤兒保障范圍逐步拓展。二是穩(wěn)步擴大保障范圍，推進適度普惠型兒童福利制度的建立。三是不斷規(guī)范資金管理和發(fā)放程序，確保資金及時足額到位。新建、擴建、4個功能完善的社會(兒童)福利中心，基本滿足孤殘兒童集中供養(yǎng)需求。2014年我市在四個縣各新建一個生活無著的流浪乞討人員救助場所。市流浪未成年人救助保護中心，占地199畝土地，總建筑面積4000㎡，設(shè)200張床位，總造價660萬元。屆時將成為我市流浪未成年人生活救助和教育矯治的專門場所，為構(gòu)建和諧社會和創(chuàng)建“平安”發(fā)揮積極的作用。年初，我局將平安邊界建設(shè)作為重點工作進行專門部署，下發(fā)了《關(guān)于開展第三輪行政區(qū)域界線聯(lián)合檢查工作的通知》，對邊界線聯(lián)檢和創(chuàng)建平安邊界建設(shè)提出要求，年中采取有力措施積極開展平安邊界創(chuàng)建活動，人員確定，責(zé)任落實，工作經(jīng)費納入財政預(yù)算。做到年初有布置、年中有活動、年底有考評。建立健全了邊界管理的各項工作機制和邊界糾紛應(yīng)急處理方案。通過開展平安邊界創(chuàng)建活動，一年來沒有發(fā)生因邊界不清而引發(fā)惡性刑事案件、群體性械斗事件和集體上訪事件，邊界沿線群眾生活安定，經(jīng)濟社會秩序穩(wěn)定。一是加大社會組織監(jiān)督管理力度。認(rèn)真開展市級社會組織年檢工作，年檢結(jié)束后，依據(jù)有關(guān)規(guī)定開展了社會組織清理整頓工作。出臺《市加快培育發(fā)展社會組織辦法(試行)》等社會服務(wù)“1+4”政策從社會組織的界定、放寬社會組織備案登記管理、政策推動社會組織發(fā)展、兌現(xiàn)財稅獎補政策入手，創(chuàng)新提出了一系列舉措。三是推進行業(yè)協(xié)會商會改革發(fā)展。如市餐飲烹飪行業(yè)協(xié)會10月份承辦了第三屆中國餐飲產(chǎn)業(yè)大會，市龍蝦協(xié)會今年承辦了第十二屆中國龍蝦節(jié)。要求全市行業(yè)協(xié)會要根據(jù)行業(yè)發(fā)展要求，制定行規(guī)行約并組織實施。要為會員、行業(yè)、社會提供形式多樣、內(nèi)容豐富的服務(wù)活動。五是指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會商會加強內(nèi)部制度建設(shè)。