【正文】 需通過專業(yè)培訓、專業(yè)教育或者取得社會工作者職業(yè)資格證書，逐步建立持證（助理社會工作師、社會工作師資格證書）上崗制度。截止2006年6月，臺州外來務工人員總量超150萬，%的速率增加，通過搭建平臺，社會工作者努力幫助規(guī)模龐大的外來人口融入臺州社會，適應本地經(jīng)濟文化生活。2009臺州共開展志愿服務活動4188次，參加人次達143695，有數(shù)十萬群眾享受了義工提供愛心服務。如今，志愿者已經(jīng)成了臺州社工隊伍的最重要補充，發(fā)揮著越發(fā)重要的作用，成為臺州社會工作事業(yè)的有機組成部分。自2005年以來，臺州以社區(qū)建設為抓手推進以改善民生為重點的社會建設，為社會工作人才隊伍的成長提供了優(yōu)良的政策環(huán)境。二、臺州市社會工作人才隊伍建設的現(xiàn)狀與做法歷經(jīng)多年發(fā)展，在臺州獨特的社會文化環(huán)境中，社會工作者隊伍也逐步形成了自身的特色，具體有以下幾個方面：（一）政府主導，外部工作環(huán)境日益優(yōu)越近年來，我市經(jīng)濟發(fā)展成就舉世矚目，各項社會事業(yè)全面發(fā)展，臺州社會工作人才成長的行業(yè)環(huán)境與政策環(huán)境也越發(fā)優(yōu)越。這些人員主要集中于臺州市的各級民政部門、城市社區(qū)和義工、志愿者組織。要充分利用各種媒體，采取多種方式，廣泛宣傳各級關于農(nóng)村人才工作的方針政策，廣泛宣傳在加強農(nóng)村社工人才隊伍建設中創(chuàng)造的經(jīng)驗做法，廣泛宣傳優(yōu)秀農(nóng)村社工人才扎根農(nóng)村、服務三農(nóng)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的工作業(yè)績，在全市營造尊重、關心、愛護農(nóng)村人才的良好氛圍。市財政要加大投入，在涉農(nóng)資金中安排一定資金用于農(nóng)村社工人才隊伍建設。在市委、市政府的統(tǒng)一領導下，市人才工作領導小組要把農(nóng)村社工人才納入全市人才資源開發(fā)總體規(guī)劃，并搞好宏觀指導、協(xié)調(diào)服務和監(jiān)督檢查，市直有關部門負責扎實推進各個開發(fā)項目，做到統(tǒng)籌規(guī)劃、務求實效。對政治素質(zhì)較高、社會工作能力較強、群眾公認的社會工作人員，由黨組織納入村級后備干部“人才庫”進行重點培養(yǎng)，待條件成熟后通過合法程序充實到村干部隊伍中來。同時，將社會人才隊伍作用發(fā)揮情況作為對農(nóng)村社區(qū)考核的基本內(nèi)容，每年年初制定考核方案，明確考核內(nèi)容，統(tǒng)一工作標準，細化考核項目，做到層層有人抓，事事有人干。（三）健全機制，推動發(fā)展。建立實行外派掛職鍛煉、考察學習、跟班學習、交流輪崗等制度，多渠道、寬領域培養(yǎng)鍛煉社會工作人才，選派社會工作人才到先進縣市考察學習。（二）強化培訓，提高素質(zhì)。目前，全市登記在冊的農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會50多家，開展技術(shù)指導、信息發(fā)送等便民志愿活動，服務群眾萬余人次。通過推行農(nóng)村社區(qū)化服務與建設，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政、勞保、司法、衛(wèi)生、計生等部門從事社會工作的人員，納入社會工作人才隊伍管理范圍，通過民主選派、下派方式，充實到農(nóng)村社區(qū)社會工作崗位上來，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機關富余人員有用武之地，找到發(fā)揮作用的舞臺。鎮(zhèn)村黨務工作者是一支素質(zhì)高、工作能力強、經(jīng)驗豐富的基層工作人才隊伍，是農(nóng)村社會工作及各類社會人才牽頭聯(lián)系和作用發(fā)揮的組織實施者。農(nóng)村社會工作人才整體素質(zhì)明顯提升，年齡、專業(yè)、學歷、能力結(jié)構(gòu) 更趨合理，培養(yǎng)、評價、激勵、服務機制更加健全完善，成長發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化，形成與新農(nóng)村建設相適應的農(nóng)村社工人才資源開發(fā)體系。各相關部門要統(tǒng)一思想、密切配合、統(tǒng)籌規(guī)劃，共同研究社會工作人才隊伍建設的總體規(guī)劃及配套政策，形成齊抓共管、協(xié)調(diào)推進的長效機制。加強對社會工作的專業(yè)理念、方法和作用的宣傳，特別要深入宣傳社會工作的典型案例，提高全社會對社會工作的知曉度和認同度。八、建立健全社會工作人才隊伍建設的工作推進機制（十六）完善管理體制和工作機制。按照職業(yè)隊伍與志愿隊伍聯(lián)動發(fā)展的要求，由社會工作者固定聯(lián)系一定數(shù)量的志愿者，共同開展工作。倡導以社會捐助和政府支持相結(jié)合的形式，拓寬公益性社會組織和慈善類民間組織的融資渠道。積極培育公益性社會組織，大力發(fā)展慈善類民間組織，鼓勵社會力量廣泛參與、合理介入社會工作，不斷拓展社會工作人才施展才能的空間。以政府獎勵為導向，以用人單位和社會力量獎勵為主體，采取靈活多樣的表彰獎勵措施，對業(yè)績突出、能力卓著的社會工作人才給予表彰獎勵。社區(qū)工作者待遇應參照地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平，進一步研究確定工資增長機制，社區(qū)工作者的工資和培訓經(jīng)費要列入?yún)^(qū)、鄉(xiāng)兩級財政預算。按照德才兼?zhèn)涞囊?，以社會工作人才的能力、業(yè)績?yōu)橹饕u價因素，結(jié)合品德修養(yǎng)、行為操守和職業(yè)素質(zhì)，采取定性與定量相結(jié)合的方式，定期對社會工作人才履行崗位職責、學習進修情況、職業(yè)發(fā)展狀況等進行綜合考核評估，強化對社會工作人才的動態(tài)管理。四、建立健全社會工作人才評價機制（八）規(guī)范職業(yè)資格準入。任何組織或機構(gòu)選用社會工作人才，必須接受社會和有關部門的監(jiān)督，確保公開、平等、競爭、擇優(yōu)。行政機關社會工作性質(zhì)的職位錄用公務員時，嚴格按照《中華人民共和國公務員法》要求，堅持凡進必考，做到公開考試、擇優(yōu)錄取，同時在面試中增加社會工作的相關知識內(nèi)容。按照整體規(guī)劃、示范帶動、分步推進的原則，根據(jù)社會管理和服務的實際需要，在涉及社會工作的領域，設置一定數(shù)量的社會工作專業(yè)崗位。（四）加強對社會工作者的專業(yè)督導。要對現(xiàn)有社會工作從業(yè)人員進行大規(guī)模專業(yè)培訓，使他們盡快掌握社會工作知識和技能，提升專業(yè)化水平和提供優(yōu)質(zhì)服務的能力。在35年的時間內(nèi)，以社會工作師、助理社會工作師名義登記注冊的社會工作人員比例要超過社會工作人才總量的60%。我區(qū)社會工作人才隊伍建設的指導思想是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照建設創(chuàng)意通州、活力通州、和諧通州的總體要求，充分發(fā)揮黨委、政府的組織指導作用，堅持社會工作人才隊伍建設以街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的方針，遵循社會工作人才成長規(guī)律，以職業(yè)化、專業(yè)化為方向，以創(chuàng)新體制機制為動力，以社區(qū)工作者隊伍建設為重點，整合資源，統(tǒng)籌推進，努力培養(yǎng)造就一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的社會工作人才隊伍，有效保障日益增長的社會化服務需求，為建設現(xiàn)代化國際新城提供堅強的社會工作人才保證。一、加強社會工作人才隊伍建設是推進現(xiàn)代化國際新城建設的重要任務（一）加強社會工作人才隊伍建設的重要意義和指導思想。積極運用市場機制，在具有公共服務職能的政府部門和單位中，推行“政府購買服務”的方式，降低行政成本，提高服務水平。鼓勵支持符合條件的組織和個人，創(chuàng)辦一批民間組織，特別是社會公益性民間組織；按照承擔社會服務工作的要求，進一步規(guī)范整合現(xiàn)有公益性社會組織，為在社會組織中開展社會工作創(chuàng)造條件；大力培育能夠承接政府提供公共服務職能的民間組織。要把符合條件的社會工作專業(yè)畢業(yè)的大學生、取得專業(yè)技術(shù)職務資格證書的人員納入全區(qū)人才儲備庫，并為其提供相應求職就業(yè)服務。開展與國內(nèi)先進地區(qū)社會工作人才的學習、交流與合作，學習借鑒其社會工作發(fā)展的成功經(jīng)驗。（二）健全培養(yǎng)機制。努力形成“社工引領義工服務、助工協(xié)助社工服務”的模式，建立社工、助工、義工聯(lián)動發(fā)展的機制。（三）2014年，我區(qū)社會工作者隊伍達到4000人，社會工作人才隊伍達到300人。按照“整體規(guī)劃、分類推進、試點先行、逐步推廣”的工作原則，確定人勞局、教育局、衛(wèi)生局、司法局、團委、XXX鎮(zhèn)、街道辦事處、XXX街道辦事處為試點，率先推動社會工作，發(fā)揮帶頭和示范作用。街道和社區(qū)實現(xiàn)社會工作服務機構(gòu)全覆蓋。在我區(qū)建立一支4000人以上的社會工作者隊伍，具有社會工作專業(yè)技術(shù)職務資格的人員達到300人，其中社會工作師80人，助理社會工作師及社會工作員220人，形成與社會發(fā)展相協(xié)調(diào)的初、中級社會工作人才梯次結(jié)構(gòu)，為城鄉(xiāng)居民提供較為系統(tǒng)全面的社會服務。二、總體要求堅持“以人為本、統(tǒng)籌規(guī)劃、突出特色、試點先行、整體推進”的原則。一、指導思想堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實科學發(fā)展觀，從構(gòu)建社會主義和諧社會的總體要求出發(fā)，緊緊圍繞“富民強區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，立足現(xiàn)實，著眼長遠，積極推行“社工﹢助工﹢義工”模式，營造有利于社會工作人才充分發(fā)揮作用的體制機制和良好社會環(huán)境，建立一支適應我區(qū)社會發(fā)展需求的社會工作人才隊伍，為構(gòu)建自治區(qū)科學發(fā)展先行區(qū)提供堅強有力的社會工作人才支撐。區(qū)委、區(qū)政府成立社會工作人才隊伍建設領導小組，設立社會工作服務中心；鎮(zhèn)、街道辦事處設立社會工作服務所，落實具體工作人員；社區(qū)（村）設立社會工作服務站。區(qū)委、區(qū)政府成立社會工作人才隊伍建設領導小組，設置工作機構(gòu)，區(qū)民政局成立社會工作辦公室，落實編制人員。加強社工人才的培養(yǎng)使用力度。各部門進一步總結(jié)社會工作人才隊伍建設的經(jīng)驗，形成符合我區(qū)實際的社會工作人才隊伍建設的運行模式。推進社會工作，既要發(fā)揮專業(yè)社會工作者的作用，又要發(fā)動公眾廣泛參與，發(fā)揮助工、義工的協(xié)助作用。按照黨管人才的總體原則，建立組織部門牽頭抓總，民政部門具體負責，人事、教育、勞動和社會保障、司法、衛(wèi)生、工青婦等部門密切配合的組織領導格局，形成工作合力。充分利用各種教育資源和街道社區(qū)、福利機構(gòu)等社會資源，鼓勵承擔社會工作職能的機關企事業(yè)單位積極開展社會工作人才的業(yè)務培訓教育和實習實踐，通過進修、實習、短訓、函授等形式，盡快提高職業(yè)水平。人事、民政、教育、衛(wèi)生行政部門要加快進行社會工作崗位設置，2012年，要本著科學合理規(guī)劃、梯次結(jié)構(gòu)配置的原則，在社區(qū)服務、社會福利、社會救助、優(yōu)撫安置、社會事務、教育輔導、醫(yī)療衛(wèi)生等重點領域設置200個社會工作專業(yè)技術(shù)崗位。按照“政府推動、民間運作”的原則，通過多種方式培育發(fā)展民間組織。大力拓展社會融資渠道，倡導、支持有條件的企業(yè)和個人設立非公募基金會，并遵循公開合法的原則，依照有關章程開展公益活動和支持社會公益性民間組織開展社會工作。第二篇：通州區(qū)關于加強社會工作人才隊伍建設的意見通州區(qū)關于加強社會工作人才隊伍建設的意見