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職務(wù)侵占罪與貪污罪比較研究-閱讀頁

2024-11-16 00:22本頁面
  

【正文】 同,均系故意犯罪,但犯罪主體不同,前者只能由國家工作人員和受國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體委托管理、經(jīng)營國有財產(chǎn)的人員構(gòu)成;后者由公司、企業(yè)或者其他單位中不具有國家工作人員身份的工作人員構(gòu)成。犯罪客體與客觀方面表現(xiàn)為利用職務(wù)的便利侵占財產(chǎn)的行為。一、貪污罪與職務(wù)侵占罪的概述(一)貪污罪 按照我國現(xiàn)行刑法的規(guī)定,貪污罪是指國家工作人員利用職務(wù)上的便利,侵吞、竊取、騙取或者以其他手段,非法占有公共財務(wù)的行為。根據(jù)刑法第91條的規(guī)定,公共財產(chǎn)包括國有財產(chǎn);勞動群眾集體所有的財產(chǎn);用于扶貧和其他公益事業(yè)的社會捐助或者專項基金的財產(chǎn)。本罪的客觀方面表現(xiàn)為行為人利用職務(wù)上的便利,侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財物的行為。本罪的主體是特殊主體,只有國家工作人員和受國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位或者人民團體委托,管理、經(jīng)營國有財產(chǎn)的人員才能構(gòu)成本罪。(2)國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體中從事公務(wù)的人員。(4)其他依照法律從事公務(wù)的人員。此外,根據(jù)刑法第382條第2款的規(guī)定,受國家機關(guān)、企業(yè)、國有公司、事業(yè)單位、人民團體委托管理、經(jīng)營國有財產(chǎn)的人員。依照刑法第383條的規(guī)定,犯本罪的,根據(jù)情節(jié)輕重,分別依照下列規(guī)定處罰:個人貪污數(shù)額在10萬元以上的,處10年以上有期徒刑或者無期徒刑,可以并處沒收財產(chǎn);情節(jié)特別嚴(yán)重的,處死刑,并處沒收財產(chǎn)。個人貪污數(shù)額在5000元以上不滿5萬元的,處1年以上7年以下有期徒刑;情節(jié)嚴(yán)重的,處7年以上10年以下有期徒刑。個人貪污數(shù)額不滿5000元,情節(jié)較重的,處2年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)較輕的,由其所在單位或者上級主管機關(guān)酌情給予行政處分。[!](二)職務(wù)侵占罪 按照我國現(xiàn)行刑法規(guī)定,職務(wù)侵占罪是指公司、企業(yè)、或者其他單位的人員,利用職務(wù)上的便利,將本單位的財物非法占為已有,數(shù)額較大的行為。侵犯的對象是行為人所屬的公司、企業(yè)或者其他單位的財物。具體所括三個方面:(1)行為人必須利用職務(wù)上的便利,即行為人利用其在本單位擔(dān)任的職務(wù)所形成的主管、管理或者經(jīng)手本單位財物的方便條件。如果行為人沒有利用職務(wù)上的便利,就不構(gòu)成本罪,即使利用工作上的便利,如利用自己因工作關(guān)系熟悉環(huán)境、了解情況、便于出入單位等方面的方便條件,也不構(gòu)成本罪。非法占有的方式有多種多樣。(3)侵占財物必須達到數(shù)額較大。根據(jù)刑法典第127條第2款的規(guī)定,本罪的主體只能是非國有公司、企業(yè)或者其他單位中的不具有國家工作人員身份的人員,這些單位中的國家工作人員侵占本單位財物的,應(yīng)當(dāng)以貪污罪定罪處罰。根據(jù)刑法典第271條第1款的規(guī)定,犯職務(wù)侵占罪的,處5年以下有期徒刑或者拘役;數(shù)額巨大的,處5年以上有期徒刑,可以并處沒收財產(chǎn)。兩罪也存在許多不同之處,下面試圖從犯罪客體即犯罪對象、犯罪主體,以及實踐中容易混淆的問題進行闡述和界定。由于這里的“本單位財物”既可能是公共財產(chǎn),如勞動群眾集體所有的財產(chǎn),也可能是國有與集體、個人、外資混合而成的混合型經(jīng)濟,還可能是私有財產(chǎn)。[!]有人認(rèn)為,“依照貪污罪的規(guī)定定罪處罰”是指構(gòu)成貪污罪,即無論財產(chǎn)性質(zhì),一律成立貪污罪,并且認(rèn)為,貪污罪的犯罪對象是已經(jīng)由單一的公共財產(chǎn)擴大到公私財產(chǎn)的范疇了。因為,從刑法理論上看,由于刑法的強制力最為強烈,刑法的適用解釋關(guān)系人的自由,財產(chǎn)以至生命等重大問題,因此刑法解釋必須符合謙抑性原則。謙抑性是指立法應(yīng)當(dāng)力求以最少的支出,少用甚至不用刑罰,獲取最大的社會效益,有效地預(yù)防和控制犯罪。謙抑主義表現(xiàn)在刑法解釋上面,就是指在定罪,適用刑罰的解釋中,要采用“緊縮”的態(tài)度,以控制處罰范圍和處罰程度。由此可見,若將“依照貪污罪的規(guī)定處罰”理解為一律構(gòu)成貪污罪,可能會導(dǎo)致某些宜定為職務(wù)侵占罪的情形被定為貪污罪,不利于對被告人人權(quán)的保護,不利于體現(xiàn)刑法的謙抑性價值。(二)貪污罪與職務(wù)侵占罪法條之間的關(guān)系有人認(rèn)為,職務(wù)侵占罪的主體是除國家工作人員以處的公司、企業(yè)或其他單位主管、經(jīng)手,管理本單位財物的人員,不具有從事公務(wù)的特征。我認(rèn)為,職務(wù)侵占的主體包括所有公司、企業(yè)或其他單位的成員,無論是否從事公務(wù),職務(wù)侵占罪與貪污罪是法條競合的關(guān)系。眾所周知,刑法解釋是指根據(jù)刑法用語的文義及通常使用方法闡釋刑法意義的解釋方法。論理解釋是指不拘泥于刑法條文的字面意思,而是從條文的內(nèi)容,內(nèi)部結(jié)構(gòu)關(guān)系及條文之間的相互聯(lián)系上,探求立法的意圖,闡明立法的精神所在的解釋方法。采用文理解釋方法,主體是公司、企業(yè)或其他單位人員,并不排除國家工作人員,“單位”也不排除國有單位,財物包括公私財物。因此,不必在職務(wù)侵占罪的主體中明確排除國家工作人員,也不能限定為非國有單位。所謂法條競合,是指一個行為同時符合數(shù)個法條規(guī)定的犯罪構(gòu)成,但從數(shù)個法條之間的邏輯關(guān)系看,數(shù)個法條可以因犯罪主體、對象、目的、手段或危害結(jié)果形成競合。國家工作人員利用職務(wù)上的便利,侵吞、竊取、騙取或者其他手段非法占有公共財物的,既符合貪污罪的規(guī)定,也符合職務(wù)侵占罪的規(guī)定,適用特別法優(yōu)于普通法的原則即從貪污罪定罪,但當(dāng)屬于以下幾種情形的,即以職務(wù)侵占罪定罪處罰,具體而言,這些情形有:(1)非國有公司、企業(yè)或者其他單位中的非國家工作人員包括董事、監(jiān)事、負(fù)責(zé)人、職工、工人利用職務(wù)之便非法占有本單位財物的,數(shù)額較大的。職務(wù)就是工作中所擔(dān)任的事情。(3)國有公司、企業(yè)或事業(yè)單位中的國家工作人員利用職務(wù)之便侵占非公共財物的情形下,也以職務(wù)侵占罪論處。我國刑法第91條規(guī)定,公共財產(chǎn)的范圍是:國有財產(chǎn)、勞動群眾集體所有的財產(chǎn)以及用于扶貧和其他公益事業(yè)的社會捐助或者專項基金的財產(chǎn);在國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、集體企業(yè)和人民團體管理、使用或運輸中的私人財產(chǎn),以公共財產(chǎn)論。如何從混合型經(jīng)濟中正確認(rèn)定公共財產(chǎn),要解決這個問題,對司法實踐中貪污罪和職務(wù)侵占罪的界定具有重要的意義:國有公司、企業(yè)或其他國有單位委派到非國有公司、企業(yè)以及其他單位從事公務(wù)的人員,侵吞本單位含有國有資產(chǎn)的混合型財產(chǎn)時,若該混合型財產(chǎn)被認(rèn)定為公共財產(chǎn),無疑成立貪污罪,若被認(rèn)定為非公共財產(chǎn),則成立職務(wù)侵占罪。例如:當(dāng)國家工作人員利用職務(wù)之便侵犯了混合型財產(chǎn)時,對真正屬于公共財產(chǎn)的部分以貪污罪論處,對非公共財產(chǎn)部分則只能以職務(wù)侵占罪論處,從而將出現(xiàn)一人一行為定兩個罪的情形。要準(zhǔn)確界定混合型經(jīng)濟的財產(chǎn)性質(zhì),必須符合以下幾個原則:第一,在看到刑法公平、正義的價值的同時,應(yīng)注重刑法的效益價值,從經(jīng)濟分析的角度看,刑法的效益價值是通過刑法的成本與收益的比例關(guān)系來體現(xiàn)的。根本效益是最高層次的效益,政治效益、經(jīng)濟效益、社會效益在總體上構(gòu)成刑法的根本效益。從刑法理論上看,刑法解釋的原則,首先要求體現(xiàn)罪刑法定主義原則的精神,罪刑法定的基本含義是:“法無明文規(guī)定不為罪,法無明文規(guī)定不處罰”。既然在理論上以類推推定行為人無罪況且是得到認(rèn)可的,在法律規(guī)定不明確的情形下,作有利于被告人的解釋理應(yīng)是刑法法定原則的題中應(yīng)有之義。由此可見,將含有公有資本的混合型經(jīng)濟一律認(rèn)定為公共財產(chǎn),可能會導(dǎo)致某些宜為職務(wù)侵占罪的情形被定為貪污罪,不利于對被告人人權(quán)的保護,不利于貫徹罪刑法定精神。刑法第91條規(guī)定,在國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、集體企業(yè)和人民團體管理、使用或運輸中的私人財產(chǎn),以公共財產(chǎn)論。[!]三、結(jié)論綜上,本文從兩罪的幾點分析可以得出結(jié)論,即一是貪污罪與職務(wù)侵占罪犯罪主體不同。二是兩者犯罪客體與犯罪對象不同。對兩罪作明確的界定區(qū)分,有利于體現(xiàn)罪刑法定的基本原則,體現(xiàn)對人權(quán)的保護,對于兩罪在司法實踐中的具體應(yīng)用有重要的現(xiàn)實意義。而根據(jù)《中華人民共和國刑法》第二百七十一條規(guī)定,職務(wù)侵占罪是指公司、企業(yè)或者其他單位的人員,利用職務(wù)上的便利,將本單位財物非法占為己有,數(shù)額較大的行為。即貪污罪的主體是“國家工作人員”,而職務(wù)侵占罪的主體是“公司、企業(yè)或者其他單位的人員”。包括在國家各級權(quán)力機關(guān)、各級行政機關(guān)、各級司法機關(guān)、各級軍事機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體中從事公務(wù)的人員,以及國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派到非國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體中從事公務(wù)的人員。公司、企業(yè)或者其他單位的人員就比較好理解了,這類人員既包括非國有公司、企業(yè)和其他非國有事業(yè)單位、社會團體中不具有國家工作人員身份的人員,也包括國有單位中不具有國家工作人員身份的人員。貪污罪的犯罪對象是公共財物,包括:公共財產(chǎn),包括國有財產(chǎn)、勞動群眾集體所有的財產(chǎn)和用于扶貧和其他公益事業(yè)的社會捐助或者專項基金的財產(chǎn)等;應(yīng)當(dāng)交公的禮物;非國有保險公司的保險金;公司、企業(yè)或者其他單位的財物;單位的債權(quán)。
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