【正文】 歷全日制的大學(xué)生鳳毛麟角，在職后獲得大學(xué)文憑的人數(shù)雖多，可實(shí)際水平教人實(shí)在不敢恭維，系統(tǒng)上下寫不來(lái)，說(shuō)不出，辦不好的人可以說(shuō)比比皆是。特別在當(dāng)前市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域范圍擴(kuò)大、監(jiān)管手段措施信息化的新形勢(shì)下，基層教育培訓(xùn)方法簡(jiǎn)單，內(nèi)容單調(diào)，重形式、輕效果的培訓(xùn)教育弊端就格外突出和明顯。這些因素的存在，嚴(yán)重制約著工商隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高，從而導(dǎo)致執(zhí)法水平低下，態(tài)度粗暴、蠻橫，管理漏洞百出，喪失了服務(wù)與管理并重的執(zhí)法宗旨。執(zhí)法內(nèi)容片面強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入行為的把關(guān)，淡化培養(yǎng)、扶持、引導(dǎo)等管理服務(wù)內(nèi)容。這種簡(jiǎn)單的、矛盾的管理方式一直是工商管理執(zhí)法中難以逾越的鴻溝。（四）人手不夠的問(wèn)題。而基層所看起來(lái)機(jī)構(gòu)不大，可工作量不小。（五）辦公經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。本來(lái)我們地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平就受地域限制，基層工商部門經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。兩費(fèi)的收繳和經(jīng)費(fèi)的開銷正好成倒置的“金字塔”，基層創(chuàng)收最多，花銷卻最少，頭重腳輕。拿人手短，吃人嘴軟，這樣一來(lái)，可想而知我們的公平、公正、嚴(yán)格執(zhí)法在人情面前何從談起。二、強(qiáng)化基層工商所的基礎(chǔ)建設(shè)的建議首先，要不斷提高認(rèn)識(shí)，形成一種正確的思維方式。二是認(rèn)清基層基礎(chǔ)建設(shè)與維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序本質(zhì)的、必然的、穩(wěn)定的聯(lián)系，始終堅(jiān)持中心工作依賴基礎(chǔ)建設(shè)，基礎(chǔ)建設(shè)為中心工作服務(wù)。三是以“三個(gè)代表”思想為指導(dǎo)思想。只有這樣，才能把基層基礎(chǔ)建設(shè)納入健康軌道，維護(hù)良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，為改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。提高戰(zhàn)斗力的首要因素是隊(duì)伍建設(shè)。新的監(jiān)管形勢(shì)必將使工商行政管理隊(duì)伍特別是一線監(jiān)管人員面臨更嚴(yán)峻的考驗(yàn)?？陀^上，基層工商機(jī)關(guān)的隊(duì)伍整體素質(zhì)難以適應(yīng)，不解決這個(gè)“瓶頸”，就會(huì)造成工商監(jiān)管中更多的缺位、錯(cuò)位現(xiàn)象。在現(xiàn)有績(jī)效目標(biāo)考核辦法的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)增加如何有效激發(fā)基層工商所實(shí)現(xiàn)職能轉(zhuǎn)變的激勵(lì)機(jī)制。再次，要堅(jiān)持改革創(chuàng)新，使基層基礎(chǔ)建設(shè)不斷走向新的成長(zhǎng)期。今后強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)的重點(diǎn)：一是加強(qiáng)制度規(guī)范建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)工商所工作的科學(xué)化、法制化、標(biāo)準(zhǔn)化。按照監(jiān)管實(shí)際與監(jiān)管規(guī)律，宜把由“所”承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任的相應(yīng)事權(quán)下放或授權(quán)給“所”，如廣告監(jiān)管、商標(biāo)監(jiān)管、一般企業(yè)登記及對(duì)各類企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)管等。工商所干部該干什么，不該干什么，怎么干，必須有明確的標(biāo)準(zhǔn)。比如，巡查中查什么，專項(xiàng)檢查又查什么，查到后走什么程序，后續(xù)操作怎么進(jìn)行等等，必須建立一套如重點(diǎn)熱點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管流程、無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶監(jiān)管流程、處罰監(jiān)管流程、專項(xiàng)檢查流程等規(guī)范；面對(duì)同一檢查行為、同一檢查結(jié)果，要建立統(tǒng)一的檢查表式；制發(fā)相關(guān)法律文書時(shí)，應(yīng)當(dāng)有統(tǒng)一規(guī)范的格式和文字表述；從規(guī)范內(nèi)務(wù)管理、隊(duì)伍建設(shè)入手，要使基層建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。如對(duì)內(nèi)流程，可以建立信息發(fā)布流程、人員請(qǐng)假審核流程、通知轉(zhuǎn)發(fā)提示流程、車輛使用管理流程等等。新形勢(shì)要求工商系統(tǒng)以“以塊為主、塊線結(jié)合、綜合監(jiān)管、責(zé)任到人”的新理念來(lái)進(jìn)行機(jī)構(gòu)和崗位設(shè)置，實(shí)行一人多崗、一崗多能的綜合監(jiān)管方法。上級(jí)機(jī)關(guān)則應(yīng)當(dāng)改變按業(yè)務(wù)條線設(shè)置的機(jī)構(gòu)格局，而以為“大所”提供全方位的有效服務(wù)為目標(biāo)，進(jìn)一步精簡(jiǎn)、整合機(jī)關(guān)部門，建議按“小局”要求僅設(shè)內(nèi)部管理類綜合服務(wù)科室、執(zhí)法業(yè)務(wù)類綜合服務(wù)科室(類似于大法制科)、行政指導(dǎo)業(yè)務(wù)類綜合服務(wù)類科室和登記業(yè)務(wù)類窗口服務(wù)科室，確有必要的還可設(shè)置專業(yè)辦案部門(類似于現(xiàn)在的經(jīng)檢隊(duì))。還可以參考以聘用文職人員為手段，將非執(zhí)法崗位的編制有效置換出來(lái)，充實(shí)到基層一線。要切實(shí)建立起適應(yīng)“大所”特點(diǎn)的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，即“權(quán)隨事走”的事權(quán)責(zé)任運(yùn)行機(jī)制。應(yīng)注意完善“市局決策、縣（市）局執(zhí)行、工商所落實(shí)”的三級(jí)管理體制。還要適應(yīng)以12315的指揮中心為平臺(tái)的快速反應(yīng)機(jī)制，完善基層的監(jiān)管執(zhí)法體系。將系統(tǒng)內(nèi)部當(dāng)前的“漏斗式”條線管理狀態(tài)優(yōu)化為適應(yīng)責(zé)任區(qū)監(jiān)管模式的“樹根狀”體系?？傊?，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)的目標(biāo)任重道遠(yuǎn)，需要我們各級(jí)機(jī)關(guān)、各個(gè)部門、動(dòng)員社會(huì)各界力量來(lái)完成。第五篇：打造基層工商所工商文化體系打造基層工商所工商文化體系大力加強(qiáng)工商文化建設(shè)，是新時(shí)期提高隊(duì)伍素質(zhì)、增強(qiáng)執(zhí)法效能、深化工商行政管理工作的迫切需要。一、加強(qiáng)黨建文化建設(shè)，打造先進(jìn)紅盾之師為適應(yīng)新形勢(shì)下工商工作的要求，建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，江口工商所將黨員先進(jìn)性教育作為隊(duì)伍建設(shè)的重中之重。二、加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，打造廉潔紅盾之師近年來(lái)，江口工商所始終把廉政文化建設(shè)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和懲防體系建設(shè)的重點(diǎn)工作之一，采取多手段、多途徑、多載體，組織干部職工讀廉政書、上廉政課、看廉政片、談廉政感，筑牢廉潔從政的思想防線。進(jìn)一步解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問(wèn)題，形成凝聚黨心民心的強(qiáng)大力量。知是行之始。首先深刻認(rèn)識(shí)《廉政準(zhǔn)則》是對(duì)從政行為的規(guī)范。《廉政準(zhǔn)則》所列的8方面52項(xiàng)禁止性規(guī)定，對(duì)權(quán)力行使中容易滋生腐敗的各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)加以明示，明確了哪里是“禁區(qū)”、哪些是“高壓線”。目前《廉政準(zhǔn)則》已經(jīng)在各個(gè)辦公室實(shí)現(xiàn)了上墻，所里還定期組織干部職工進(jìn)行學(xué)習(xí)考核，使《廉政準(zhǔn)則》真正落到實(shí)處。三、加強(qiáng)禮儀文化建設(shè)，打造文明紅盾之師為切實(shí)提升工商機(jī)關(guān)文明執(zhí)法、熱情服務(wù)的意識(shí)，江口工商所以踐行區(qū)局“工作落實(shí)年”活動(dòng)為契機(jī)，提出了“過(guò)硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)+良好的禮儀修養(yǎng)=光輝的紅盾形象”的口號(hào)，緊緊圍繞工商日常服務(wù)工作，結(jié)合工商工作的特點(diǎn)和常見(jiàn)性問(wèn)題，邀請(qǐng)市工商局辦公室的禮儀專家為全所干部職工講授禮儀知識(shí)。四、加強(qiáng)精神文化建設(shè)，打造團(tuán)結(jié)紅盾之師為增強(qiáng)全所干部職工的凝聚力、進(jìn)一步激發(fā)干部職工的工作熱情，活躍廣大干部職工的文化生活，所一方面踴躍參加鎮(zhèn)政府及市工商局組織的各項(xiàng)文體活動(dòng)：參加鎮(zhèn)組織的“五一”籃球賽，獲得精神文明獎(jiǎng)。通過(guò)參加和舉辦一系列文體活動(dòng)，提高了隊(duì)伍的團(tuán)隊(duì)意識(shí)和凝聚力、向心力，提高了干部職工的自豪感和榮譽(yù)感，全所工商隊(duì)伍展現(xiàn)出團(tuán)結(jié)一致、勇?tīng)?zhēng)上游的良好氛圍。江口工商所結(jié)合本所發(fā)展歷程，圍繞工商文化理念、文化行為、文化形象，集思廣義，廣泛征求全所干部職工意見(jiàn)，在有關(guān)專家的幫助下，精心選擇了20多幅書畫作品，創(chuàng)建了人文氣息濃厚的工商文化長(zhǎng)廊。開展工商文化創(chuàng)建活動(dòng)，全所干部職工關(guān)系融洽，上下穩(wěn)定，政通人和，令行禁止，隊(duì)伍的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增加，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)