【正文】 重要抓手。相比之下，目前我們的城市建設(shè)檔次還比較低，品位不夠高，功能也不夠健全，城市的承載能力相對(duì)比較弱。通過(guò)這些項(xiàng)目建設(shè)的大推進(jìn)來(lái)促進(jìn)城市面貌的大改觀，促進(jìn)城市品位 4 的大提升，促進(jìn)城市環(huán)境的大改善。XX縣城是XX人民的共同家園，廣大老百姓對(duì)建設(shè)好城市，做大、做強(qiáng)、做靚我們的城市，有一個(gè)比較迫切的愿望。我們要通過(guò)推進(jìn)城市項(xiàng)目建設(shè)，凝聚人心，以重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)，進(jìn)一步改善XX的投資環(huán)境、發(fā)展環(huán)境，為推進(jìn)工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。項(xiàng)目建設(shè)的能力體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的水平。什么是XX發(fā)展的大局？項(xiàng)目建設(shè)就是大局。什么是XX最大的政治？加快項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)趕超發(fā)展就是XX最 5 大的政治。二、要進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)，我認(rèn)為關(guān)鍵要克服思想上的四個(gè)障礙：1．要克服“掛點(diǎn)”就是“掛名”的思想。無(wú)論是項(xiàng)目進(jìn)度，還是項(xiàng)目質(zhì)量，掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)都要擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人職責(zé)。2．要克服“分工”就是“分權(quán)”的思想。也有的部門(mén)和單位認(rèn)為掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)不是分管領(lǐng)導(dǎo)，存在不配合的思想。四套班子領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，其實(shí)是多了一付擔(dān)子、多了一項(xiàng)任務(wù)、多了一份責(zé)任。所以，掛點(diǎn)項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)同志要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，主動(dòng)作為、大膽協(xié)調(diào)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的職責(zé)。3．要克服“耕了別人的田，荒了自己的地”的思想。前面我已經(jīng)說(shuō)過(guò)了，項(xiàng)目建設(shè)是頭等大事，是當(dāng)前最大的政治。4．要克服“腳踩西瓜皮，滑到哪里算哪里”的思想。這樣下去，項(xiàng)目建設(shè)不可能取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。三、要精心組織好項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)是一個(gè)時(shí)效工程，也是一個(gè)系統(tǒng)工程。但是，我們確定實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目堅(jiān)定不移，四套班子領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)抓項(xiàng)目堅(jiān)定不移，困難再多按計(jì)劃完成任務(wù)堅(jiān)定不移。如何精心組織好項(xiàng)目建設(shè)，我提三點(diǎn)要求。掛點(diǎn)的領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位對(duì)項(xiàng)目建設(shè)情況要有一個(gè)全面的了解和熟悉，只有做到對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況了然于胸，才能明確工作的方向，才能提出工作的措施。充分領(lǐng)會(huì)縣委、縣政府對(duì)實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)的意圖。二是要了解下情。比如，市場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)、學(xué)校建設(shè)等，掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位要深入調(diào)研，了解老百姓對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的看法；要結(jié)合民情，符合縣情，絕不能想當(dāng)然，“估計(jì)加統(tǒng)計(jì)”，想建多大就建多大，否則與現(xiàn)實(shí)情況容易產(chǎn)生偏差。三是要把握外情。在實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)方面，大家都是 9 生手，都不是專(zhuān)家、都不是行家，希望在座的各位領(lǐng)導(dǎo)，在實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，要善于學(xué)習(xí)、善于借鑒、善于甄別；在規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程預(yù)算、拆遷補(bǔ)償?shù)确矫?，要向其它周邊縣（區(qū)）學(xué)習(xí)。在規(guī)劃設(shè)計(jì)方面，要考慮現(xiàn)實(shí)性，也要有超前意識(shí)，要體現(xiàn)時(shí)代的特色，要有現(xiàn)代的理念，要有一定的品位和檔次。我看《撫州日?qǐng)?bào)》時(shí)，一般看了頭版看最后一版，看頭一版就是看看政治動(dòng)態(tài)；看最后一版，就是看哪些縣實(shí)施了哪些項(xiàng)目，看看他們拍賣(mài)多少土地，價(jià)格多少，如何運(yùn)作，看看當(dāng)前工程招投標(biāo)的大概造價(jià)，以后我們碰到類(lèi)似情況時(shí)，心里就有數(shù)，這樣才能做到知己知彼，才能使我們的一些工程預(yù)算符合本縣縣情，不至于出現(xiàn)價(jià)格虛高的情況。10 項(xiàng)目建設(shè)的過(guò)程，也是鍛煉我們實(shí)踐能力的過(guò)程，也是提高我們學(xué)習(xí)能力的過(guò)程，也可以為我們一些同志以后獨(dú)當(dāng)一面，擔(dān)任更重要的職務(wù)，積累豐富經(jīng)驗(yàn)，打下良好的基礎(chǔ)。剛才，愛(ài)軍縣長(zhǎng)對(duì)這方面提出了具體的要求，大家必須用系統(tǒng)思維的方式來(lái)思考，來(lái)謀劃，掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目都要具體問(wèn)題具體分析，提出項(xiàng)目可行的實(shí)施方案、實(shí)施步驟、時(shí)間要求以及工作目標(biāo)等等。我曾經(jīng)參與寫(xiě)過(guò)一篇在《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表的文章，題目就是《一具體就深入》。如果不具體，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)就沒(méi)有深度，沒(méi)有深度就沒(méi)有力度，問(wèn)題也就難以解決。同時(shí)，我還覺(jué)得項(xiàng)目建設(shè)也是一項(xiàng)“針線活”，要一針一線密密地縫織，疏而不漏。所以，項(xiàng)目建設(shè)就是“打仗”，就是“針線活”。①橡膠壩工程、汪家塅大橋，在汛期來(lái)臨之前，要全面完成樁基工程，確保工程安全度汛。③蓮花博覽園要力爭(zhēng)在蓮花節(jié)期間對(duì)外開(kāi)放，成為一個(gè)新亮點(diǎn)，新景點(diǎn)。⑤行政中心大樓主體工程要按計(jì)劃在6月底封頂。對(duì)行政大樓的裝修，原則上做到既美觀大方，又經(jīng)濟(jì)適用。整個(gè)裝修 12 設(shè)計(jì)工作要在5月中旬提交審定，力爭(zhēng)5月底之前完成設(shè)計(jì)工作?！m(xù)建項(xiàng)目要抓籌備，促開(kāi)工。②城市群雕要在征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善設(shè)計(jì)方案,使城市群雕既有主題思想，又有時(shí)代特色；既要注重視覺(jué)上的效果，又要控制投資規(guī)模；既要把城市群雕建成一個(gè)當(dāng)前的景點(diǎn)，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，把城市群雕作為一個(gè)城市公園來(lái)規(guī)劃建設(shè)。如果受到限制，就要考慮第二套方案，通過(guò)簡(jiǎn)單的、投資較少的方式對(duì)擬建新垃圾處理場(chǎng)進(jìn)行初步建設(shè)，使其現(xiàn)在就可以實(shí)施垃圾填埋。據(jù)高速公路建設(shè)指揮部負(fù)責(zé)人介紹，高速公路67月份就可試通車(chē)，13 沿途各縣對(duì)連接線工程都抓得很緊，我們不能落后，要快馬加鞭，能提前的盡量要提前，確保5月底前開(kāi)工建設(shè)?！律享?xiàng)目要抓規(guī)劃，強(qiáng)運(yùn)作。今年，新上的兩條道路是解放南路延伸路段和加油站至昌廈公路的連接路段。是否可行，大家可以商榷。這項(xiàng)工作在4月10日前 14 完成。拆遷報(bào)批工作在4月15日前完成，整個(gè)拆遷工作在5月底全部完成。道路兩邊100150米范圍內(nèi)的建設(shè)用地原則上要相應(yīng)控制起來(lái)，絕不能只控制道路兩邊的狹長(zhǎng)用地，要有縱深度。另外，農(nóng)田轉(zhuǎn)建設(shè)用地的報(bào)批工作相關(guān)部門(mén)也要抓緊落實(shí)，爭(zhēng)取在4月底前全面完成道路建設(shè)的征地工作，5月中旬前完成所有報(bào)批工作。這些條款不能僅僅停留在洽談的層面，要一項(xiàng)一項(xiàng)逐步明確，形成具體的、明確的合同條款。五是要做好道路的施工設(shè)計(jì)、預(yù)算、審計(jì)及招投標(biāo)工作。這項(xiàng)工作要在5月底之前完成，確保6月初全面開(kāi)工建設(shè)。包括農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、小商品市場(chǎng)、建 15 材市場(chǎng)、物流中心等，主要要落實(shí)這么幾項(xiàng)工作：一是要落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)的具體用地、功能定位、建設(shè)規(guī)模、設(shè)計(jì)方案等。設(shè)計(jì)方案既要符合現(xiàn)實(shí)需要，又要適度超前。二是落實(shí)建設(shè)用地的征用和報(bào)批工作。三是確定市場(chǎng)運(yùn)作方案。這項(xiàng)工作要在4月底之前完成。第三類(lèi)是學(xué)校及其他功能性配套項(xiàng)目建設(shè)。附屬小學(xué)整體搬遷要拿出多個(gè)方案，報(bào)縣委、縣政府研究。同時(shí)，還要明確學(xué)校建設(shè)的規(guī)模，可容納多少學(xué)生，如何分步建設(shè)，如何籌措資 16 金等，這些都要具體考慮。此外，還有長(zhǎng)途汽車(chē)站和110伏變電站要破解難題，抓緊開(kāi)工建設(shè)。第一，要搶抓初春雨季，做好項(xiàng)目前期工作。5月底或6月初將開(kāi)始進(jìn)入施工的黃金季節(jié)，我們要盡可能地把項(xiàng)目建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作在5月底全面完成，到了施工的黃金季節(jié)，我們所有項(xiàng)目就能夠及時(shí)開(kāi)工建設(shè)。這段時(shí)間工作如果不抓緊，全年的項(xiàng)目建設(shè)就無(wú)法完成，年終我們就無(wú)法向全縣人民交帳，向市委、市政府交帳。這些工作要進(jìn)一步細(xì)化，一項(xiàng)一項(xiàng)進(jìn)行疏理，規(guī)劃設(shè)計(jì)、研究論證、方案制訂和完善、工程預(yù)算和審計(jì)、征地拆遷、土地報(bào)批等等。我想，在具體工作中會(huì)有一些困難和問(wèn)題，時(shí)間也很緊迫，關(guān)鍵看我們?cè)趺慈プァＨ魏喂ぷ髦灰サ镁o，效率就會(huì)高，速度就會(huì)快。第二，各個(gè)項(xiàng)目要倒排時(shí)間，掛圖作戰(zhàn)，形成倒逼機(jī)制。就像愛(ài)軍縣長(zhǎng)所說(shuō)，項(xiàng)目建設(shè)所有的事情掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)要包干，不能推卸。掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，采取時(shí)間倒逼、任務(wù)倒逼、責(zé)任倒逼的倒逼工作機(jī)制，18 強(qiáng)化各部門(mén)的責(zé)任心，加強(qiáng)溝通配合，確保責(zé)任到人、工作到位，齊心協(xié)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。抓項(xiàng)目建設(shè)關(guān)鍵是破解難題。項(xiàng)目建設(shè)中遇到疑難問(wèn)題，又經(jīng)過(guò)努力解決不了的，一定要及時(shí)請(qǐng)示、及時(shí)匯報(bào)，絕不能把問(wèn)題捂著。要么你把問(wèn)題主動(dòng)解決掉，解決不了的就要及時(shí)匯報(bào)，需要縣委、縣政府研究的及時(shí)研究，需要縣委、縣政府力量支持的，我們幫助調(diào)集。推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮項(xiàng)目推進(jìn)的功能，定期或不定期召開(kāi)調(diào)度會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)、項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì)，幫助掛點(diǎn)項(xiàng)目解決問(wèn)題。要全面掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況，領(lǐng)導(dǎo)小組可以半個(gè)月編一期或一 19 個(gè)月編一期，項(xiàng)目進(jìn)展程度，需要解決什么問(wèn)題，下一步工作有什么打算等內(nèi)容，領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)到位情況及協(xié)調(diào)解決問(wèn)題情況，部門(mén)責(zé)任落實(shí)和實(shí)際工作情況，都要在簡(jiǎn)報(bào)里充分體現(xiàn)出來(lái)。